Общая характеристика обязательств, направленных на Возмездное оказание услуг

 

Часть вторая Гражданского кодекса РФ от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ. Принята Государственной Думой 22.12.1995 г. // СЗ РФ от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410 (Раздел IV, глава 39, ст.ст. 779-783)

 

Договор возмездного оказания услуг - это соглашение, в силу которого исполнитель услуг (услугодатель) обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК РФ).

Сущность и значение. В отличие от договоров подрядного типа, договор возмездного оказания услуг в качестве объекта обязательства предусматривает неовеществленный (материальный) результат действий исполнителя, передаваемый заказчику, а собственно действия самого услугодателя, как правило, неовеществленного (нематериального) характера и тесно связанные с личностью услугодателя. Тесная связь подряда и возмездного оказания услуг, предусматривающая применение правил о подряде к отношениям услуг (ст. 783 ГК РФ), тем не менее, не исключает принципиальных отличий этих групп соглашений. В договоре подряда оплате подлежит овеществленный результат (изготовленная вещь, произведенная работа и т.д.), переданный заказчику и принятым им, между тем в возмездном оказании услуг оплачивается не результат, а сама услуга, действия услугодателя, потребляемые заказчиком в процессе их оказания.

 

Таким образом, сущность договора возмездного оказания услуг выражается:

- в нематериальном характере действий (деятельности) по оказанию услуг;

- в неотделимости услуги от личности услугодателя.

 

В ГК РФ впервые возмездному оказанию услуг посвящена отдельная глава, нормы которой регулируют основные положения достаточно обширной группы договоров возмездного оказания услуг фактического характера, в частности договоры оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и т.д. Закон выделяет из услуг фактического характера две отдельные самостоятельные группы отношений: хранение и перевозка, имеющие особое гражданско-правовое регулирование.

 

┌───────────────────────────┐

│ Возмездное оказание услуг │

└──┬──┬─────────┬────────┬──┘

┌──────────────────┘ │ │ └─────────────┐

┌───────┴──────┐ ┌────────┴─┐ ┌─┴──────────┐ ┌─────┴─────┐

│Посреднические│ │Финансовые│ │Транспортные├─┐ │Иные услуги├────┐

│ услуги │ │ услуги ├───┐ │ услуги ├┐│ │ ├───┐│

└───────────┬┬┬┘ └──┬┬──┬┬──┘ │ └──────────┬┬┘││ └──────────┬┤ ││

┌─────────┐ │││ ┌────┐ ││ ││ │ ┌─────────┐││ ││ ┌───────────┐││ ││

│Поручение├─┘││ │Заем├─┘│ ││ │ │Перевозка├┘│ ││ │Медицинские├┘│ ││

└─────────┘ ││ └────┘ │ ││ │ └─────────┘ │ ││ └───────────┘ │ ││

┌────────┐ ││ ┌───────┴─┐││ │ ┌───────────┤ ││ ┌─────────────┴─┐ ││

│Комиссия├───┘│ │Факторинг├┘│ │ │Организация│ ││ │Образовательные│ ││

└────────┘ │ └─────────┘ │ │ │перевозок │ ││ └───────────────┘ ││

┌─────────────┤ ┌───────────┴────┐ │ └───────────┘ ││ ┌──────────┐ ││

│Агентирование│ │Банковский вклад│ │ ┌────────────┐││ │Туристские├──────┘│

└─────────────┘ └────────────────┘ │ │Транспортная├┘│ └──────────┘ │

┌────────────────┐ │ │экспедиция │ │ ┌──────────────────┤

│Банковский счет ├─┘ └────────────┘ │ │Юридические и т.д.│

└────────────────┘ ┌──────────┐ │ └──────────────────┘

│Буксировка├───┘

└──────────┘

 

В литературе и законодательстве выделяются и иные, кроме указанных, обязательства по оказанию услуг как фактического, так и юридического характера: а) поручение, комиссия; б) транспортная экспедиция, агентирование; в) заем, кредит, банковский вклад, а также другие банковские услуги. Данные категории возмездных услуг в силу своей специфики рассматриваются далее в качестве самостоятельных видов договоров (см. схему).

 

Договор возмездного оказания услуг заключается на определенный срок или без указания срока. По юридической природе данный договор:

- консенсуальный;

- возмездный;

- двусторонний.

Субъекты. Сторонами договора возмездного оказания услуг являются заказчик и исполнитель (или услугодатель). Закон не предъявляет специальных требований к правовому статусу заказчика и услугодателя. Ими могут быть любые субъекты гражданских правоотношений.

Существенные условия и содержание. Предмет договора возмездного оказания услуг - совершение услугодателем действий (определенной деятельности) по заданию заказчика. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

 

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги по общему правилу подлежат оплате в полном объеме. Вместе с тем, если невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

 

Исполнение и прекращение. Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

 

Помимо общих оснований прекращения договора возмездного оказания услуг (истечение срока договора, соглашение сторон о его прекращении и т.д.), ГК РФ содержит и специальные. Так, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Со своей стороны услугодатель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Этот порядок прекращения обязательств подчеркивает и отличие договора возмездного оказания услуг от подрядного договора.

Отдельные виды. Глава 18 ГК РФ, посвященная возмездному оказанию услуг, безусловно, не охватывает все многообразие отношений услуг, занимающих значительный сектор имущественного оборота. Наиболее значимые договоры об оказании услуг предусмотрены самим Кодексом - перевозка, хранение, заем и кредит, банковские услуги. Иные договоры о возмездном оказании услуг, подчиняясь общим принципиальным положениям главы 39 ГК РФ, регулируются также отдельными федеральными законами и подзаконными правовыми актами, в т.ч. административного, служебного характера. К таким договорам, в частности, относятся:

- услуги связи, информации, доступа в Интернет;

- медицинские и ветеринарные услуги;

- правовые, аудиторские, консалтинговые услуги;

- туристско-экскурсионные и гостиничные услуги;

- образовательные услуги;

- коммунальные услуги;

- культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные услуги и др.

 

Особое регулирование отдельных видов договоров возмездного оказания услуг специальными законами и подзаконными актами обусловлено спецификой отношений, зачастую простирающихся в иные отрасли права (в основном, административное). В частности, федеральные законы «О связи», «О почтовой связи», «Об образовании», «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и ряд других, определяя основные правила оказания соответствующих услуг, детализируются подзаконными актами (постановлениями Правительства). Среди таких актов можно назвать, напр., Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, Правила оказания услуг телефонной связи, Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, и др.

 

Отличительной чертой данной категории договоров возмездного оказания услуг является комплексность и многосторонность охватываемых ими отношений, зачастую выходящих за классический предмет гражданско-правового регулирования. Так, характер медицинских услуг предусматривает необходимость получения личных, составляющих врачебную тайну, сведений, а сущность туристских услуг - особую форму договора (путевка, туристский ваучер и т.д.). Существо отдельных видов услуг обусловливает также и содержание прав и обязанностей, особенности ответственности сторон. В частности, ограничен размер имущественной ответственности услугодателя по договорам услуг связи, в т.ч. почтовой, включены особые требования к качеству в договорах предоставления услуг общественного питания, специфике прекращения договора медицинских услуг и т.д.

 

В специальном регулировании отдельных видов услуг важное значение приобретает публичный характер оказываемых услуг, определяя и договоры о таких услугах, как публичные договоры.

 

В этой связи "сквозную" силу для всех категорий бытовых услуг имеет Закон РФ "О защите прав потребителей". Этот закон предусматривает не только дополнительные права потребителей, но и особый порядок и размер ответственности услугодателя. Услуги же, оказываемые коммерческими организациями в предпринимательской деятельности юридическим лицам и предпринимателям, как правило, обусловливают и повышенную (по сравнению с бытовыми услугами) степень ответственности обеих сторон, и стандартный, предусмотренный гражданским законодательством, порядок ее наступления и размер.

 

В определенных видах договоров возмездного оказания услуг необходимо учитывать и известное монопольное положение услугодателя (услуги телефонной связи, жилищно-коммунальные услуги и т.д.), тем более что в некоторой степени на особенности гражданско-правового регулирования таких договоров оказывают влияние нормы публичного права, а также нормотворческая деятельность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

 

Следует дополнительно отметить, что к договорам возмездного оказания услуг применяются нормы о подряде (ст. 702-739 ГК РФ), но только при условии, если это не противоречит особенностям предмета договора возмездного оказания услуг и специальному законодательству об отдельных видах услуг.