Понятие и основные характеристики программ культурной политики.

Программа представляет собой согласованный по ресурсам, ис­полнителям, времени осуществления комплекс плановых мероприятий, направленный на решение конкретной проблемы в установленные сроки.Программа выступает инструментом разработки и реализации культурной политики соответствующего уровня (страны, региона, тер­ритории и т.д.).Под культурной политикой государства понимается совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей дея­тельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

Важнейшее значение имеет разграничение круга вопросов, решае­мых федеральными, региональными и территориальными программами.

Федеральные программы направлены на решение задач, приори­тетных для всей страны, разрабатываются федеральными органами и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Региональные программы — позволяют выработать стратегию культурного развития конкретных регионов, разрабатываются соответ­ствующими региональными органами и финансируются из региональ­ных бюджетов. Территориальные программы развития культуры разрабатываются применительно к различным муниципальным образованиям (город, ад­министративный район и др.) с учетом специфических именно для этой территории проблем развития культуры, возможностей, путей и способов их решения. Основные федеральные программы в области культуры:

Федеральная программа "Сохранение и развитие культуры и ис­кусства Российской Федерации (1993-1995 гг.)". Ее пролонгация на 1996 год.

Федеральная целевая программа (ФЦП) "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 гг.)". Прида­ние ей статуса Президентской Указом Президента РФ "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства Россий­ской Федерации" (1996 г.)

Федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 гг.)".

Подпрограммы ФЦП "Культура России (2001-2005 гг.)":Развитие культуры и сохранение культурного наследия России.

Кинематография России.

Архивы России.

Поддержка полиграфии и книгоиздания России (с 2002г.). Основные разделы подпрограммы "Развитие культуры и сохране­ние культурного наследия России":Искусство России.

Цирковое искусство России.

Культурное наследие России.

Библиотеки России.Выявление и поддержка молодых дарований, профессиональ­ное образование.

Культурные основы федерализма, национальной и региональ­ной политики.

Модернизация технического и технологического оснащения организаций культуры.Комплексные целевые проекты.

Правовое, научное и информационное обеспечение.Возможность участия организаций культуры в реализации дру­гих целевых программ (федеральных, региональных, территориальных), в частности, Федеральной адресной инвестиционной программы.

37. Учет и отчетность в деятельности учреждений СКС. Творческий отчет перед населением, его цели и задачи. Управленческий учет представляет собой систему комплексного учета затрат и доходов, нормирования, контроля и анализа. Указанная система предназначена для сбора, обобщения, интерпретации и анализа информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений.

Содержание и характер управленческого учета определяются целями организации. В любой момент они могут быть изменены волевым решением администрации в зависимости от задач, поставленных перед руководителями внутренних структурных подразделений. В то же время основное назначение административного учета всегда остается неизменным. Оно заключается во взаимоувязывании процесса управления с учетными процессами в организации.

В качестве предмета управленческого учета в наиболее общем виде выступает совокупность всех объектов, участвующих в процессе управления деятельностью организации. Объекты административного учета можно условно разделить на две основные группы.

К первой группе объектов управленческого учета относятся производственные ресурсы организации.

В состав второй группы входят все хозяйственные процессы, протекающие внутри организации.

Производственными ресурсами организации являются:

- основные фонды (т.е. средства труда);

- нематериальные активы;

- материальные ресурсы (предметы труда).

К хозяйственным процессам, являющимся объектами административного учета, относят следующие виды деятельности:

- снабженческо-заготовительная;

- производственная;

- финансово-сбытовая;

- организационная.

Методом управленческого учета называется вся совокупность различных приемов и способов, посредством применения которых количественные характеристики объектов управленческого учета отражаются в информационной системе организации.

Метод управленческого учета включает в себя следующие основные элементы:

- документирование;

- инвентаризация;

- группировка и обобщение контрольных счетов;

- нормирование;

- планирование;

- лимитирование;

- контроль;

- анализ.

Практическая реализация административного учета осуществляется на основе применения ряда основополагающих принципов, к числу которых относятся:

1. Принцип непрерывности деятельности предприятия;

2. Принцип использования единых для планирования и учета единиц измерения;

3. Принцип оценки результатов деятельности структурных подразделений предприятия;

4. Принцип преемственности и многократного использования первичной и промежуточной информации в целях управления;

5. Принцип формирования системы показателей внутренней отчетности как основы коммуникационных связей между уровнями управления;

6. Принцип применения бюджетного (сметного) метода управления запасами и затратами;

7. Принцип полноты и аналитичности, призванный обеспечить наличие исчерпывающей информации об объектах административного учета;

8. Принцип периодичности, позволяющий отражать производственный и коммерческий циклы предприятия, установленные учетной политикой.

Вышеперечисленные принципы определяют содержание основных функций административного учета, в число которых входят:

1. Обеспечение необходимой информацией руководителей всех уровней управления;

2. Формирование информации, необходимой для осуществления коммуникационных связей между уровнями управления и структурными подразделениями организации;

3. Оперативный контроль и оценка результатов деятельности отдельных структурных подразделений и организации в целом;

4. Перспективное планирование и координация развития предприятия в будущем на основе анализа фактических результатов деятельности предприятия.

Основными показателями, характеризующими текущее состояние системы административного учета организации, являются объем информации, поставленные цели, критерии и средства достижения этих целей, состав основных элементов системы и характер их взаимодействия.

По широте охвата информации различают системы систематического и проблемного учета, а также полные системы, предполагающие одновременное использование двух вышеназванных видов административного учета.

Систематический учет представляет собой финансовый учет затрат на производство с его регламентацией по составу затрат, способам регистрации, идентификации и группировки.

В число элементов систематического учета входят:

1. Измерение и оценка затрат по приобретению и использованию производственных ресурсов;

2. Контроль процессов снабжения, производства и реализации в натуральных единицах измерения;

3. Группировка затрат по статьям расхода и элементам;

4. Внутренняя и внешняя отчетность.

Один из видов отчетности в СКС – творческий отчет перед населением – это гражданский вид контроля за деятельностью организации.

Сюда относятся специфические мероприятия, на которых организация демонстрирует образцы достигнутого уровня своей работы (выставки, спектакли, концерты, комплексные мероприятия). Задачи творческих отчетов: показ лучших образцов работы, оценка итогов работы за определенный период, реклама и пропаганда, вербовка новых потребителей - форма ПИАР.

Требования, предъявляемые к творческому отчету: лучший опыт работы; наличие опросников, анкет, книг отзывов, конференций; анализ итогов отчетов, совещания, семинары.