Государственный кредит: сущность, функции, формы

Государственный кредит – экономически отношения между государством и юридическими и физическими лицами. Следует различать собственно государственный кредит и государственный долг. В первом случае кредитные институты государства кредитуют различные секторы экономики. Во втором случае государство заимствует денежные средства на финансирование бюджетного дефицита.

Государственный займы – основная форма государственного кредита. Они характеризуются тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий, организаций привлекаются путем выпуска и реализации облигации и других государственных ценных бумаг для финансирования дефицита бюджета.

Классификация займов:

1. по месту размещения

- внутренние(размещаются внутри страны)

- внешние

2. в зависимости от эмитента

- займы, выпускаемые центральным правительством

- займы, выпускаемые республиканским правительством

- займы, выпускаемые местным правительством.

3. по сроку обращения

- краткосрочные

- среднесрочные

- долгосрочные

4. по обращению на рынке

- рыночные(свободно продаются и покупаются)

- нерыночные(не подлежат обращению на рынке ценных бумаг)

5. в зависимости от формы выплаты доходов

- выигрышные облигации

- процентные облигации

- с нулевым купоном

6. по характеру получаемого дохода

- с твердым доходом

- с плавающим доходом

7. по виду погашения

- с единовременным погашением

- с возможностью погашения по частям

Функции государственного кредита:

1. распределительная (осуществляется формирование централизованных фондов государства и их использованием на принципах срочности, платности, возвратности)

2. регулирующая (государство может проводить ту или иную финансовую политику)

3. контрольная

Кредитная система в РФ: структура и механизм функционирования.

У отдельных фирм, частных лиц и прочих участников рыночных отношений возникают временно свободные денежные средства. С другой стороны, у участников рыночных отношений возникает потребность в дополнительных средствах. Возникает противоречие, которое разрешается с помощью особой инфраструктуры рыночного хозяйствования – кредитной системы.

Существует 2 понятия кредитной системы:

1. функциональная форма: совокупность кредитный отношений, форм и методов кредитования

2. совокупность кредитно-финансовых учреждений, аккумулирующих свободные денежные средства и предоставляющих их в ссуду.

Кредитная система – более широкое понятие нежели банковская система, представляющая собой совокупность действующих в стране банков.

Структура банковской системы:

1. ЦБ РФ

2. коммерческие банки

3. специализированные небанковские учреждения:

- пенсионные фонды

- страховые организации

- инвестиционные фонды

Эти учреждения, формально не являясь банками выполняют многие банковские операции и конкурируют с банкам. Однако, несмотря на постепенное стирание различий между банками и небанковскими учреждениями, ядром кредитной инфраструктуры остается банковская система.

Кредитная система функционирует через кредитный механизм, который представляет собой:

- систему связей по аккумуляции и мобилизации денежного капитала между кредитными учреждениями и различными секторами экономики

- отношения, связанные с перераспределением денежного капитала между самими кредитными институтами

- отношения между кредитными институтами и иностранными клиентами.

ЦБ РФ: функции и особенности деятельности

ЦБ РФ независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти. Он может быть распущен и ликвидирован только специал. законод-м актом.Он эконом-ки самостоят-н,т.е. осущ-т свои расходы за счет собств-х доходов. В проведении денеж-кредит политики не руковод-ся стремлением к прибыли, а проводит политику улучшения состояния экономики в целом. Деят-ть ЦБ РФ регулир-ся федерал законом «О ЦБ РФ (Банке России).

Банк России – единая централизованная система с вертикальной схемой подчинения, включающая: центральный аппарат, территор-ые заведения и др организации. Национальные банки республик, входящих в состав России, нах-ся на положении местных органов ЦБ.

ЦБ РФ можно представить как единую систему, имеющую своеобразные филиалы в каждом административном обр-ии страны.

Функции:

1)проведение гос кред-денеж пол-ки по развитию рыноч экон-ки, обеспечению устойчивости денеж обращения и покупательной способности национ денеж ед-цы.

2)эмиссия денег и орган-ии ден. обращ-я (эмиссия денег явл-ся монопол-м правом ЦБ)

3)кредитование коммерч-х банков на основе рефинансирования портфеля ресурсов. Глав. особен-ть состоит в том, что ЦБ как «банк банков» производит кредит0ие только банковских учреждений.

4)организация безналичных расчетов народного хозяйства. При выпол-ии этой функции ЦБ устанав-т принципы орган-ии расчетов, спосолбы совершения платежей, формы бланков ден докум-в. Этапы их бухгал обработки и порядок совершения расчетных операций.

5)орган-ия банковских операций, бух учета и статистич-ой отчет-ти о работе банков. ЦБ созд-т правила финан-ия, кредит-ия, расчетов и кассовых операций, а также бух учета и отчет-ти по оснывным участкам деят-ти кред-х учреж-ий.

6)гос регистрация кредит-х учр-й. ЦБ рассматривает пакет докум-в для открытия нового кред учреж-я и принимает решение о предоставлении лицензии на право ведения банковских опер-ий.

7)регулирование золотовалютных резервов страны. ЦБ явл-ся глав. депозитарием золотовалютных резервов гос-ва орган-т все операции по покупке и продаже золота и иностр. валюты.

8)составление платежного баланса страны. В целях контроля за состоянием внешней торговли, платежей и золотовалютных ресурсов ЦБ составляет платежный баланс РФ.

Успешное выпол-ие функций ЦБ – необходимое эффективного развития рыночной экономики нашей страны. Задачи и функции ЦБ РФ опред-ны Конституцией РФ и Федеральным законом «О ЦБ РФ». Осн цель деят-ти – защита и обеспечение стабильности рубля.

Государственный долг: сущность, формы и особенности управления

Государственный долг – это общая сумма задолженности по непогашенным займам и невыплаченным процентам. В зависимости от сферы размещения займов государственный долг подразделяется на внутренний и внешний.

По срокам погашения: капитальный(срок платежа еще не наступил) и текущий(срок уплаты наступает в данном или ближайшем бюджетному году)

Управление государственным долгом – совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг

Цели управления государственным долгом:

1. экономические: минимизация стоимости привлекаемых внешний займов, снижение общих издержек по обслуживанию внешнего долга, повышение эффективности использования привлекаемых средств.

2. политические –поддержание стабильности функционирования политической системы

3. социальные – своевременное программ

4. обеспечение национальной безопасности – чрезмерно высокое бремя государственного долга может влиять на экономическую безопасность страны.

Цикл управления государственным долгом:

1. управление привлеченным долгом: может базироваться как на прямом государственном регулировании так и на косвенном, включающих выдачу государственных гарантий

2. управление размещение государственного долга

3. управление погашением государственного долга: погашение долга производится из трех источников: из бюджета, за счет золотовалютных резервов, из новых заимствований.

Методы управления государственным долгом:

1. реструктуризация – составление нового, более приемлемого для должника графика выплаты долга

2. Конверсия – все механизмы обеспечивающие замещение одного внешнего долга другими видами обязательств, менее обременительными для экономики

3. унификация – объединение нескольких займов в один