Классификация, критерии принадлежности и особенности функционирования предприятий малого бизнеса.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. №88 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Россий­ской Федерации» к малым предприятиям относятся коммерческие орга­низации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов Фе­дерации, общественных и религиозных организаций (объединений), бла­готворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспор­те — ЮО чел.; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 чел.; в оптовой торговле — 50 чел.; в розничной торговле и бытовом обслужи­вании населения — 30 чел.; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 чел.

Средняя за отчетный период численность работников малого пред­приятия определяется с учетом всех его работников, в том числе рабо­тающих по договорам гражданско-правового характера и по совмести­тельству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений ука­занного юридического лица. Малое предприятие, превысившее установ­ленную численность, лишается льгот на период, в котором допускалось указанное превышение, и на последующие три месяца.

К субъектам малого предпринимательства относятся также физиче­ские лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без об­разования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельно­сти, так называемые многопрофильные, принадлежат к таковым по кри­териям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в го­довом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Субъект малого предпринимательства получает соответствующий статус с момента его государственной регистрации в органах исполни­тельной власти. Данное положение относится и к малым предприяти­ям — учредителям других малых предприятий, и к вновь создаваемым малым предприятиям.

В соответствии с письмом Госналогслужбы РФ от 11 июля 1996 г. № 06-1-14/8702 иностранные юридические лица, которые хотя формаль­но и отвечают критериям отнесения к субъектам малого предпринима­тельства по российскому законодательству, но созданы в соответствии с законодательством иностранных государств, не могут рассматриваться как малые предприятия по законодательству РФ. Предприятия, созданные в соответствии с российским законодательством, в уставном капита­ле которых доля одного или нескольких иностранных юридических лиц превышает 25%, а также иностранные юридические лица, осуществляю­щие деятельность РФ через постоянное представительство, не могут быть отнесены к субъектам малого предпринимательства.

Предприятия, созданные в соответствии с законодательством РФ и отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринима­тельства, учредителями которых являются физические лица — граждане иностранных государств, рассматриваются как малые предприятия.

Субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления установленного правительством образца регистрируется и получает со­ответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномочен­ных действующим законодательством. Субъекты РФ и органы местного самоуправления не вправе ставить дополнительные условия для регист­рации субъектов малого предпринимательства. Уклонение от государст­венной регистрации субъектов малого предпринимательства или необос­нованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суде. Кроме того, дополнительная регистрация физического лица в ка­честве субъекта малого предпринимательства не требуется.

В табл. отражены показатели деятельности малых предприятий за 1998—2003 гг. Из ее данных следует, что при увеличении числа малых предприятий на 2,6% и численности работников на 19,7% объем выпус­каемой продукции и оказанных работ и услуг возрос в 6,4 раза, что свиде­тельствует о повышении производительности труда в данной сфере эко­номики.

Таблица. Основные экономические показатели деятельности малых предприятий

Показатели	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
Число малых предпри­ятий (на конец года), тыс.	868,0	890,6	879,3	843,0	882,3	890,9
Объем продукции (ра­бот, услуг), млрд. руб.	261,9	423,7	613,7	852,7	1160,8	1682,4
Среднесписочная чис­ленность работников, (без внешних совмести­телей), тыс. чел.	6207,8	6485,8	6596,8	6483,5	7220,3	7433,1
Средняя численность внешних совместителей, тыс. чел.	717,9	647,8	617,4	607,0	509,2	546,2
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	19,3	17,9	29,8	43,5	49,7	59,7
Число малых предпри­ятий в расчете на 10 000 чел. населения

См.: Малое предпринимательство в России. 2004: стат. сб. М.: Росстат, 2004. С. 14.

 

Особенности ведения бухгалтерского учета на предприятиях мало­го бизнеса. В приказе Минфина РФ от 21 декабря 1998 г. № 64н «О Ти­повых рекомендациях по организации бухгалтерского учета для субъек­тов малого предпринимательства» для предприятий малого бизнеса предложены Типовые рекомендации, разработанные в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и предназначенные для всех субъектов малого предпринимательства.

Малое предприятие ведет бухгалтерский учет в соответствии с еди­ными методологическими основами и правилами, установленными Фе­деральным законом «О бухгалтерском учете», Положением о бухгалтер­ском учете и отчетности в Российской Федерации, Положениями (стан­дартами) по бухгалтерскому учету, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, а также указан­ными Типовыми рекомендациями.

Принятая малым предприятием учетная политика утверждается при­казом или распоряжением лица, ответственного за организацию и со­стояние бухгалтерского учета. При этом утверждаются:

— рабочий План счетов бухгалтерского учета, содержащий синтети­ческие и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

— формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены ти­повые формы первичных учетных документов, а также формы докумен­тов для внутренней бухгалтерской отчетности;

— порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов иму­щества и обязательств;

— правила документооборота и технология обработки учетной ин­формации;

— порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Малое предприятие самостоятельно выбирает форму бухгалтерского учета из утвержденных соответствующими органами, исходя из потреб­ностей и масштаба своего производства и управления, численности ра­ботников. Так, малым предприятиям, занятым в материальной сфере производства, рекомендуется использовать регистры, предусмотренные в журнально-ордерной форме счетоводства. Малые предприятия, заня­тые торговлей и иной посреднической деятельностью, могут использо­вать регистры из упрощенной формы бухгалтерского учета, при необхо­димости применяя отдельные регистры для учета определенных ценностей, преобладающих в их деятельности (товарно-материальных запасов, финансовых активов и т. п.), из единой журнально-ордерной формы сче­товодства.

При этом малое предприятие может самостоятельно приспосабли­вать применяемые регистры бухгалтерского учета к специфике своей ра­боты при соблюдении:

— единой методологической основы бухгалтерского учета, предпо­лагающей ведение бухгалтерского учета на основе принципов начисле­ния и двойной записи;

— взаимосвязи данных аналитического и синтетического учета;

— сплошного отражения всех хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета на основании первичных учетных документов;

— накапливания и систематизации данных первичных документов в разрезе показателей, необходимых для управления и контроля за хо­зяйственной деятельностью малого предприятия, а также для составле­ния бухгалтерской отчетности.

Отражение хозяйственных операций в системе счетов бухгалтер­ского учета и регистрах бухгалтерского учета, применяемых малым предприятием, осуществляется посредством двойной записи. Сущность двойной записи заключается во взаимосвязанном отражении каждой совершенной операции одновременно на двух счетах бухгалтерского учета.

Малым предприятиям с простым технологическим процессом про­изводства продукции, выполнения работ, оказания услуг и имеющим незначительное количество хозяйственных операций (как правило, не более ста в месяц) рекомендуется применение упрощенной формы бух­галтерского учета. Для организации учета по упрощенной форме бухгал­терского учета малое предприятие на основе типового Плана счетов бух­галтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий составляет рабочий План счетов бухгалтерского учета хозяйственных операций, который позволит вести учет средств и их источников в реги­страх бухгалтерского учета по основным счетам и тем самым обеспечи­вать контроль за наличием и сохранностью имущества, выполнением обязательств и достоверностью данных бухгалтерского учета.

Организация финансовой службы на малых предприятиях. Под фи­нансовой службой предприятия понимается самостоятельное структурное подразделение, выполняющее определенные функции в системе управле­ния предприятием. Обычно таким подразделением является финансовый отдел. Его структура и численность зависят от организационно-правовой формы предприятия, характера хозяйственной деятельности, объема про­изводства и общего количества работающих на предприятии.

Так, на малых предприятиях (индивидуальных или обществах с огра­ниченной ответственностью) с небольшим оборотом и незначительной численностью работающих функции финансиста могут или вообще от­сутствовать, или быть объединены с функциями бухгалтера. Более того, согласно Федеральному закону «О бухгалтерском учете» руководители предприятий могут в зависимости от объема учетной работы:

— учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

— ввести в штат должность бухгалтера;

— передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

— вести бухгалтерский учет лично.

И здесь необходимо отметить, что объединять в одном лице должно­сти главного бухгалтера и финансового менеджера крайне нецелесооб­разно. Если к основным чертам хорошего бухгалтера относят педантич­ность, усидчивость, терпение и аккуратность в работе с первичными до­кументами, то финансовый менеджер по роду своей деятельности должен быть человеком творческим, склонным к риску и способным вер­но его учитывать.

Для работы в финансовом отделе на малых предприятиях, как прави­ло, привлекаются финансовые менеджеры широкого профиля — работ­ники, осуществляющие практически все функции финансового управле­ния фирмой.

Взаимоотношения предприятий малого и крупного бизнеса. Боль­шое значение имеют взаимоотношения, складывающиеся между круп­ными, средними и малыми предприятиями. Интеграция мелких и круп­ных предприятий в условиях формирования и развития отечественного рынка является необходимой предпосылкой для развития обеих струк­тур. Такие объединения рыночно развиваются более успешно, чем все ос­тальные. Безусловно, для того чтобы предприятия малого бизнеса со­ставляли неотъемлемую часть крупных, необходимо особое внимание правительства и государства. Предпосылки для подобного взаимодейст­вия больше сопутствуют тем малым предприятиям, которые функциони­руют в сферах торговли, общественного питания, строительства, промышленности. В других сферах в настоящий момент крупные предпри­ятия чаще функционируют самостоятельно, отдельно от предприятий малого бизнеса. Западный опыт свидетельствует о том, что малый бизнес в любой форме и в рамках того или иного территориально-отраслевого конгломерата успешно развивается лишь тогда, когда он прямо или косвенно связан с деятельностью основного предприятия.

Симбиоз крупных и мелких предприятий не всегда эффективен. Крупные компании диктуют свою волю, контролируют деятельность своих подопечных через снабжение их сырьем, материалами и оборудо­ванием, определение условий сбыта производимой продукции. Гаранти­ей высокой мобильности и эффективности работы являются самостоятель­ность, конкурентоспособность и инициативность. Создание и функциони­рование широкой сети малых предприятий нейтрализует нежелательные последствия, вызванные разрушением вертикальной интеграции про­изводства, основанной на жесткой системе централизованного плани­рования.

Малые предприятия всегда открыты для рыночных сделок между не­зависимыми партнерами, стимулируют развитие спроса и предложения конкретных сегментов рынка.

Особенности финансовых отношений предпринимателей без об­разования юридического лица. Граждане Российской Федерации впра­ве заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Под предпринимательской деятель­ностью понимается инициативная, самостоятельная деятельность граж­дан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществ­ляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответст­венность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица.

Индивидуальная предпринимательская деятельность связана с роз­ничной и мелкооптовой торговлей, предоставлением услуг (в том чис­ле брокерских, аудиторских), с некрупным производством товаров. Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица могут заниматься частнопрактикующие врачи, юристы (нотариусы, адвокаты), частные детективы, аудиторы, имеющие личную лицензию, мелкие торговцы, фермеры.

В табл. отражено количество зарегистрированных индивидуаль­ных предпринимателей по данным Федеральной налоговой службы на 1 января 1999-2004 гг.

Таблица. Численность индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в налоговых органах

 

Годы	Тыс. человек
	3592,9
	3865,0
	4205,9
	4596,3
	4675,0
	4670,1

Малое предпринимательство в России. 2004: стат. сб. М.: Росстат, 2004. С. 134.

 

Финансы хозяйствующих субъектов без образования юридического лица — это денежные отношения, возникающие в связи с формированием денежных доходов и накоплений индивидуального предпринимателя и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование, выполнение обязательств и удовлетворение иных соб­ственных потребностей. Основное отличие финансов индивидуальных предпринимателей от финансов юридических лиц заключается в том, что в хозяйственный оборот могут непосредственно вовлекаться личные сбе­режения и, наоборот, предпринимательский доход может использоваться не только на ведение и расширение дела, но и на личное потребление.

Индивидуальный предприниматель может вступать в финансовые отношения с другими предпринимателями (в том числе с юридическими лицами коммерческой и некоммерческой сфер деятельности), с государ­ством, с банковской системой, со страховыми организациями. Индивиду­альные предприниматели относятся к малому бизнесу, поэтому к ним в полной мере могут быть применимы формы государственной финансо­вой поддержки малого бизнеса.

Финансовые ресурсы предпринимателей, действующих без образо­вания юридического лица, формируются в момент начала предпринима­тельской деятельности и, как правило, за счет личных сбережений, ре­же — за счет кредитов банков, обществ взаимного кредитования.

В дальнейшем основным источником формирования финансовых ресурсов является предпринимательский доход. Финансовые ресурсы индивидуальных предпринимателей используются на расширение де­ла, платежи в бюджет и внебюджетные фонды, благотворительные взносы и пожертвования, на личные (семейные) сбережения и личное потребление. Предпринимательская деятельность в любой момент может быть прекращена по желанию предпринимателя, тогда все получен­ие доходы пойдут на формирование личных сбережений и личное по­требление.