Соотношение права и государства

Исторически гос-во и право (как система норм, исходящих от публичной власти) возникают одновременно в результате разложения родового общества и перехода его в цивилизованное состояние. Право вырастает из обычаев и экономической необходимости; в основе зарождения гос-ва лежат жизненные потребности материального порядка. Следовательно, развитие гос-ва и права – единый процесс. Назначение гос-ва и права - в упорядочении общественных отношений. (Матузов)

В зависимости от того, какой политический режим сформировался в данном обществе существуют три возможные модели во взаимоотношениях гос-ва и права: 1) тоталитарная модель (гос-во выше права). 2) либеральная (право выше гос-ва). Демократический режим. 3) прагматическая (гос-тво создает право, но связано им). Правовое гос-во.

Варианты соотношения гос-ва и права зависят от типа правопонимания: 1. При нормативном подходе к правопониманию гос-во признается первичным, а право - вторичным и подчиненным гос-ву, производным от него. 2. Иные концепции правопонимания исходят из обратного: право первично, а гос-во призвано поддерживать, обеспечивать его.

Направления соотношения государства и права:

1. Единство гос-ва и права проявляется в том, что у них общая задача: нормальное развитие и функционирование общества. Единство в их происхождении; типологии; закономерностях экономических, культурных и иных условий; общности исторической судьбы. Они выступают средствами социальной регуляции и упорядочения общих и индивидуальных интересов, гарантируют права личности.

2. Различия состоят в решениях общей задачи: гос-во - в сфере социального управления, право - в сфере социального регулирования. Различия в том, что Гос-во - это прежде всего организация власти, состоящая из органов. Право - это система норм, регулирующая поведение людей. Гос-во - сила, а право- волю. Основанием права выступают категории свободы, справедливости, равенства. При известных обстоятельствах гос-во и право могут действовать в противоположных направлениях, конфликтовать между собой.

3. Взаимодействие гос-а и права выражается в многообразном влиянии друг на друга.

Направления этого влияния:

а) Государство в отношении права:

1. Гос-во создает, изменяет, совершенствует право. Правотворчество - прерогатива гос-ва (либо само устанавливает нормы, либо санкционирует, может делегировать).

2. Через свои органы обеспечивает функционирование права с помощью гос.принуждения, привлекая правонарушителей к юр.ответственности.

б) Влияние права на государство:

1. Право легализует гос.деятельность, обеспечивает контроль над законностью этой деятельности, ее соответствие международным стандартам.

2.Посредством права осуществляются задачи и функции гос-ва, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно закрепляется и оформляется общественный строй, положение личности в обществе.

3. Право пытается поставить пределы деятельности го-ва, добиться того, чтобы вся его деятельность протекала в правовой форме: и устройство гос.власти, и ее функционирование, и взаимоотношения с гражданами.

4. С помощью права закрепляется внутренняя организация гос-ва, его форма, структура, аппарат (механизм) управления, принцип разделения властей и т.д.

Государство по определению - организация, тяготеющая к централизации, оно стремится подчинить себе общество. А право выражает индивидуальные интересы и пытается поставить пределы, преграды всевластию государства. Чтобы это было возможно, необходима особая конструкция государства - правовое государство.

11. Относительная самостоятельность государства ( Лазарев)

Государство - это организация публичной власти, господствующих общественных сил (классов, народа в целом), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения и осуществляющая руководство обществом.

Понятие " Относительная самостоятельность " предполагает наличие нескольких компонентов, находящихся между собой в какой-либо связи (причинной и функциональной). Каждый из них состоит в известной зависимости от другого. Понятием "относительная самостоятельность" подчеркивается именно тот факт, что "абсолютной самостоятельности" в обществе быть не может по причине всеобщей взаимосвязи процессов и явлений.

Относительная самостоятельность государства – лишь частный случай относительной самостоятельности общественных явлений, ее специфическая форма. Как сложное социальное явление, государство находится в тесной связи с иными социальными институтами.

Понятие "относительная самостоятельность государства" выражает, таким образом, прежде всего зависимость государства от внешних факторов: экономики, классовой борьбы, политики, идеологии, культуры.

Если бы государство не обладало известной самостоятельностью, своей внутренней и внешней свободой, оно было бы пассивным, мертвым. Относительная самостоятельность государства - это непосредственная основа его деятельности, его воздействия на общественную жизнь. Это понятие призвано отразить активность государства во всех сферах общественной жизни.

1)Обратное влияние государства на общество мыслимо только в рамках его относительной самостоятельности. Всякий выход за ее пределы чреват неблагоприятными последствиями. Об этом говорит хотя бы попытка советского государства после Октября 1917 года подняться над уровнем экономической и социальной отсталости страны.

2)_Относительная самостоятельность государства по отношению к экономике.

Государство, следуя экономическим законам, имеет свои логические закономерности и свои этапы развития, не всегда совпадающие с изменениями экономической структуры. Политический переворот и следующие за ним коренные преобразования в экономике не влекут автоматического и немедленного преобразования государственного аппарата.

Обратное воздействие государства на экономические отношения как раз и является еще одним свидетельством его относительной самостоятельности. Различают обычную и чрезмерную относительную самостоятельность государства. Чрезмерная наблюдается там, где государство настолько поднимается над экономикой, что оказывается способным тормозить экономическое развитие и разрушать производительные силы.

3)Относительная самостоятельность государства по отношению к классовой борьбе.

Государство, едва возникнув, приобретает самостоятельность по отношению к обществу и становится органом определенного класса.

Когда призванные к управлению специальные группы людей приобретают особые интересы также и по отношению к тем, кто их уполномочил, говорят об относительной самостоятельности государства к господствующему классу (обществу в целом).

И в буржуазных, и в социалистических государствах наблюдалось анализируемое явление, когда правительственные учреждения, играя особую роль, вставали над высшими органами государственной власти.

4)Относительная самостоятельность государства по отношению к праву. В том, что законодательство не всегда соответствует праву, как раз и проявляется обычная относительная самостоятельность, а в том, что иногда в закон возводится произвол, усматривается относительная самостоятельность чрезмерного характера. Обычная относительная самостоятельность - естественное явление, и, следовательно, там, где государство сознательно, намеренно игнорирует право в ходе законотворчества, будет уже "чрезвычайная" относительная самостоятельность.

12. Относительная самостоятельность права.

Право - это совокупность правил (норм) поведения, установленных или санкционированных государством.

Понятие " Относительная самостоятельность " предполагает наличие нескольких компонентов, находящихся между собой в какой-либо связи (причинной и функциональной). Каждый из них состоит в известной зависимости от другого. Понятием "относительная самостоятельность" подчеркивается именно тот факт, что "абсолютной самостоятельности" в обществе быть не может по причине всеобщей взаимосвязи процессов и явлений.

Право сложное социальное явление, находится в тесной связи с иными социальными институтами, такими как экономика, политика, религия, культура и др. При этом право и общество в целом также выступают как взаимовлияющие категории. Однако в наиболее тесной взаимосвязи между собой находятся такие институты как государство и право.

Следовательно, прежде всего, следует вести речь об относительной самостоятельности права по отношению к государству. При изучении соотношения права и государства, а также правового государства раскрывается определяющая роль права в организации и деятельности государства. Право должно предшествовать государству и выполнять по отношению к нему главенствующую роль.

В том, что законодательство не всегда соответствует праву, как раз и проявляется обычная относительная самостоятельность, а в том, что иногда в закон возводится произвол, усматривается относительная самостоятельность чрезмерного характера, т.е. там, где государство сознательно, намеренно игнорирует право в ходе законотворчества, будет уже "чрезвычайная" относительная самостоятельность.

Относительная самостоятельность законотворчества по отношениюк экономике проявляется по мере того, как начинают рассогласовываться требования юридических и экономических законов. Законы начинают жить своей жизнью, а экономика своей - теневой.

Относительная самостоятельность законодательства по отношению к воле общества или воле правящих классов также проявляется в связи с естественной способностью законов к устареванию. На какой-то момент нарушается гармония воли, выраженной в законе, и воли общества, класса.

Относительная самостоятельность права проявляется в его возможности определенным образом оказывать влияние на общество. С другой стороны, самостоятельность права состоит в том, что, будучи результатом работы законодателя, оно выражается в определенной форме, как способ выражения государственной воли, содержащейся в правовых номах, рассчитанных на неоднократное применение.

Конкретные формы проявления относительной самостоятельности права - право может отставать от развития общественных отношений или же опережать ход их развития. В обоих случаях право должно быть приведено в соответствие с общественной жизнью мерами законодательного характера.

Одной из сторон проявления относительной самостоятельности права является его взаимодействие с иными социальными нормами: обычаями, моралью, нормами общественных организаций. Здесь имеют место и взаимовлияние, и расхождение между нормами, и собственные закономерности развития.