Институт химии и инженерной экологии

Институт химии и инженерной экологии

 

Кафедра «Инженерная защита окружающей среды»

 

 

Краснослободцева А. Е.

 

Экологический менеджмент

 

 

Конспект лекций

 

 

Тольятти, 2012

Лекция №1

Тема: «Экологический менеджмент. Основные понятия и определения»

 

Резкое усиление техногенного воздействия на окружающую природную среду создало реальную угрозу экологического кризиса. В связи с этим в 70-х годах прошлого столетия начались разработки стратегических планов природоохранной деятельности, ориентированных на поиск малозатратных и эффективных технологий производства.

Широкомасштабность и огромное разнообразие использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности естественным образом обусловили необходимость применения системного подхода, научно-обоснованного информационного и экономического анализа природопользования, таким образом стали формироваться базовые основы системы экологического управления – экологического менеджмента.

Стоит отметить, что «Менеджмент» (от англ. Management) – это управление, заведование и организация производства; совокупность принципов, методов, средств и форм управления, разрабатываемых и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли.

Экологический менеджмент является одним из видов специального менеджмента, представляет собой часть общей системы менеджмента, изучающего основные принципы и закономерности управления (организационная структура, функции управления, управленческий цикл, стратегия управления, планирование, мотивация, контроль и др.).

Таким образом, «Экологический менеджмент - это управление природоохранной и природопользовательской деятельностью».

Однако в научной среде различают понятия «экологизированный менеджмент» и «экологический менеджмент».

Экологизированный менеджмент (Environmental management) не требует существенной смены сложившейся технико-экономической системы. Это как бы консервативный экологический менеджмент или первая ступень готовности предприятия к решению проблем экологической безопасности.

Экологизированный менеджмент – это система экономического управления объектом путем приспособления уже имеющейся инфраструктуры к требованиям национальных и международных нормативов, актов и правил в сфере ресурсосбережения и рационального природопользования.

Основные принципы экологизированного менеджмента:

· разработка экологической политики с учетом сложившихся технологий;

· принятие экологически ориентированных решений;

· организация экологического контроля над всеми этапами технологического процесса и мониторинга окружающей среды в районе расположения предприятия.

Основные задачи:

· экономия сырьевых ресурсов;

· минимизация отходов и загрязнений окружающей среды;

· организация безопасного труда персонала;

· оценка экологического риска;

· выделение средств на создание «зеленого» имиджа предприятия;

· информирование населения о характере производственной деятельности предприятия и о состоянии окружающей среды в зоне действия предприятия.

Экологической менеджмент (Ecological management) – более совершенная система управления. Применительно к предприятию он предусматривает формирование экологически безопасного производственно-территориального комплекса, обеспечивает оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями на протяжении всего жизненного цикла, как самого этого комплекса, так и производимой им продукции.

Основные принципы экологического менеджмента:

· учет экологических особенностей;

· своевременное решение проблемы;

· ответственность за экологические последствия, возникающие в результате принятия управленческих решений любого уровня;

· приоритетность решения экологических проблем.

Основные задачи экологического менеджмента:

· организация экологически безопасных производственных процессов;

· обеспечение экологической совместимости всех производств;

· предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу в процессе производства, потребления и утилизации выпускаемой продукции;

· получение максимального результата при минимальном ущербе для окружающей среды;

· превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности;

· обновление продукции исходя из и спроса и создания «зеленого» имиджа предприятия в глазах общественности;

· создание и внедрение малоотходных технологий;

· стимулирование природоохранных инициатив, снижающих издержки или способствующих росту доходов.

Предметом экологического менеджмента являются: экономика природопользования, организационная структура, экологический маркетинг, экологическая политика, информация, экологическая и корпоративная культура, мотивация, взаимодействие с общественностью и другие составные части системы управления.

С позиции рыночных отношений экологический менеджмент представляет собой теорию и практику природоохранной и природопользовательской деятельностью в эколого-экономической системе (ЭЭС) в условиях рынка.

Эколого-экономическая система – ограниченная определенной территорией часть техносферы, в которой экологические (природные), социальные и технические (производственные) структуры и процессы взаимосвязаны потоками энергии, вещества и информации.

С позиции экологической и технической систем при рациональном природопользовании в ЭЭС необходимо учитывать общие экологические законы. Поэтому знание общих экологических законов является условием, необходимым для правильного понимания методологии построения экологического менеджмента.

С позиции социальной системы все основные выводы менеджмента и теории управления характерны также и для экологического менеджмента.

В основе построения экологического менеджмента, как и общего курса менеджмента, лежит принцип приоритета цели теории организации, который можно представить в виде следующей цепочки:

Цель -------------- Задачи ------------- Функции

В этой цепочке реализация задач возможна лишь при наличии необходимых «инструментов» - функций, осуществляющих различные виды управленческой деятельности.

Основными функциями экологического менеджмента, так же как и менеджмента, являются: планирование, организация, мотивация и контроль.

Таким образом, обозначим цель, задачи и функции дисциплины «экологический менеджмент».

Цель - изучение основ теории и практики управления природоохранной и природопользовательной деятельностью (рациональным природопользованием) в эколого – экономической системе в условиях рыночных отношений.

Задачи:

· изучение основ общей экологии;

· изучение правового и экономического механизмов охраны окружающей среды;

· реализация методов экологического менеджмента по управлению в системе рационального природопользования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления;

· изучение деятельности природопользователей по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Функции («инструментарий») – планирование, организация, мотивация, контроль.

Эколого-экономическую систему можно представить как совокупность взаимосвязанных локальных подсистем: региональных (РЭЭС) и территориально-производственных комплексов (ТПК).

 

Контрольные вопросы по теме

1. Что является предметом изучения экологического менеджмента?

2. Дайте определение экологического менеджмента.

3. Чем отличается экологический менеджмент от экологизированного менеджмента?

4. Сформулируйте цель экологического менеджмента.

5. Назовите основные задачи экологического менеджмента.

6. Назовите основные задачи экологизированного менеджмента

7. Что называется эколого-экономической системой?

8. Что лежит в основе построения экологического менеджмента?

9. В чем различаются принципы построения экологического и экологизированного менеджмента?

10. Назовите инструментарий экологического менеджмента.

 

Используемая литература

1. Трифонова Т. А., Селиванова Н. В., Ильина М. Е. Экологический менеджмент: Учебное пособие для высшей школы.-М.: Академический Проект: Фонд «Мир», 2003. – 320 с.

2. Хабарова Е. И. Экологически ориентированный производственный менеджмент // менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №3. – с.111-117.

3. Пахомова Н. В., Рихтер К. К. Экономика природопользования и экологический менеджмент: Учебник для вузов. – СПб.: Изд-во С. Петерб. Ун-та,1999. - 488 с.

4. Коробко В. И. Экологический менеджмент: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление» / В. И. Коробко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 303 с.

 

 

Лекция №2

Лекция №3

Лекция №4

СИТУАЦИЯ В РОССИИ

 

Получение сертификации в системе ISO 14000 может оказаться необходимым для российских предприятий, работающих или планирующих, сбыт продукции на внешних рынках. Поскольку в настоящий момент национальная инфраструктура сертификации находится на начальной стадии развития, то такие предприятия склонны приглашать иностранных аудиторов. Помимо дороговизны предоставляемых услуг зарубежные аудиторы зачастую незнакомы с требованиями российского экологического законодательства.

Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие шаги:

· популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;

· популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;

· подготовка специалистов-аудиторов;

· развитие нормативной базы по экологическому аудиту;

· внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага - официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.

 

ПРОБЛЕМЫ ISO 14000

 

Если компании, работающие в области экологического аудита и консалтинга единодушно приветствовали принятие стандартов ISO 14000, то реакция других заинтересованных сторон была не столь однозначной. По поводу ISO 14000 ведутся острые дискуссии с участием деловых кругов, государственных органов и общественных организаций

С одной стороны, сертификация на соответствие ISO 14000 создает единую основу для сравнения экологической политики компаний из разных стран на международном уровне. С другой стороны, высказываются опасения, что стандарты создают благоприятные условия для "экспорта загрязнений" - переноса вредных производств в развивающиеся страны. Компания может быть сертифицирована в развивающейся стране, соответствуя гораздо более мягким национальным нормативам. Сертификацию в этих странах может облегчить положительное отношение к крупным иностранным инвесторам, а также развитая коррупции.

Сторонники ISO 14000 считают важным достоинством стандарта его гибкость - организация сама ставит для себя цели в области охраны окружающей среды. Более того, с их точки зрения, следствием положений о "постоянном улучшении" и "предотвращении загрязнений" является то, что даже компания, уже соответствующая национальным стандартам, должна продолжать совершенствовать свою систему экологического менеджмента и сокращать загрязнения. Их оппоненты считают, что эта гибкость чрезмерна - предприятие-загрязнитель может, снижая свои выбросы на ничтожную величину, тем не менее, формально соответствовать требованиям стандарта. Иногда высказывается мнение, что ISO 14000 с его полным отсутствием количественных требований вообще не может считаться стандартом.

Предметом полемики является соотношение ISO 14000 с национальной нормативной базой. Некоторые консервативные политики в США полагают, что ISO с его системой добровольной сертификации должен стать единственным инструментом экологического регулирования и на национальном уровне, придя на смену "командным" методам регулирования. Так, глава Департамента охраны окружающей среды штата Пенсильвания заявил, что "компания, получившая сертификацию ISO 14000, не должна больше сталкиваться с регулирующими органами". Это заявление вызвало волну возмущения среди экологической общественности штата, и через некоторое время Департамент был вынужден выступить с официальным заявлением о том, что он рассматривает ISO 14000 как дополнение к существующим методам регулирования.

Еще одной темой для дискуссий является достаточность той степени открытости предприятия, которая требуется стандартом. Согласно ISO 14001, экологическая политика организации должна быть доступна общественности, а цели и задачи организации ставятся с учетом мнений "заинтересованных сторон". С другой стороны, отмечается, что экологическая политика, будучи единственным документом, доступным общественности, носит весьма общий характер. Высказываются также предложения предусмотреть в стандартах те или иные механизмы общественного участия в принятии экологически значимых решений. С этой целью, например, американские неправительственные организации ECOLOGIA и Green Seal принимают участие в разработке документа ISO 14031 ("Руководство по оценке экологических аспектов деятельности").

 

Контрольные вопросы по теме

1. Чем отличается система стандартов ISO 14000, в отличие от многих других природоохранных стандартов?

2. Что является предметом стандартов ISO 14000?

3. Дайте определение системы экологического менеджмента.

4. Перечислите уровни, на которых система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду.

5. На каких основных документах базируется система стандартов ISO 14000?

6. Охарактеризуйте модель системы управления охраной окружающей среды, принятая для стандарта ISO 14001.

7. Перечислите основные требования, которые предъявляет к организации ISO 14001, и соответствие которым означает, что организация имеет систему УООС, соответствующую этому стандарту.

8. Какие преимущества дает предприятиям соответствие стандартам ISO 14000?

9. Какие недостатки выявлены в системе стандартов ISO 14000?

10. Обозначьте главное достоинство системы стандартов ISO 14000.

Используемая литература

1.http://ecoportal.su/news.php?id=57358

1. Коробко В. И. Экологический менеджмент: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление» / В. И. Коробко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 303 с.

3.Трифонова Т. А., Селиванова Н. В., Ильина М. Е. Экологический менеджмент: Учебное пособие для высшей школы.-М.: Академический Проект: Фонд «Мир», 2003. – 320 с.

 

Лекция №5

Лекция №6

Метод экспертных оценок

В большинстве РЭЭС возникает ситуация когда на первом этапе планирования и научного прогнозирования необходимо определить направление развития системы на перспективу. Для этого применяют методы эвристического моделирования процессов и явлений. Наиболее простой из этих методов – метод экспертных оценок. Метод экспертных оценок позволяет получить количественные значения определяющих параметров X_i – по качественным характеристикам многопараметрического объекта на основе ведущих специалистов и ученых для выбора направления развития ЭЭС.

Общая схема метода экспертных оценок.

1. Формируем систему определяющих показателей X_i для ЭЭС. (формирование матрицы ранговых оценок).

X1	X2	…..	X6	Перечень экспертов
Р11	Р12	…..	Р16
Р21	Р22	…..	Р26
…..	.….	…..	…..	…..
Р81	Р82	…..	Р86

 

^, (6.5)

где Р₁ – оценка (значение) определяющих параметров;

Р_ij=[1…10] – интервал значений определяющих параметров.

Матрица (n x m = 6x8).

2. Определяем диапазоны оценок (ДО) показателей по их значимости в решении природоохранных мероприятий в регионе.

ДО ≥ 2n (n – число X_i).

3. Определяем экспертов для оценки показателей по их значимости в условиях взаимной независимости.

4. Заполняем матрицу реализации оценок, данных экспертами в условиях взаимной независимости их суждений (матрица априорной информации).

5. Определяем коэффициент согласованности W (0 < W < 1):

· если W = 0, то имеется несогласованность между экспертами и существует нерешенная проблема;

· если W = 1, то согласованность полная и нет нерешенных проблем.

При W = 0 проводим научно – исследовательскую работу по проблеме; при W = 1 выполняем проектирование системы.

6. Проверяем коэффициент согласованности W на достоверность процессам и явлениям в ЭЭС для возможных случаев .

Пример

Перед руководством региона поставлена задача повышения эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий. Первому руководителю региона необходимо знать реальность выполнения полученного задания с учетом материальных, финансовых, трудовых и других возможностей в регионе. Для правильного выбора он учитывает направление реализации природоохранных мероприятий и последовательность решения поставленных задач, а также имеющиеся ограничения по объему финансирования, обеспеченности работ материальными, трудовыми и другими ресурсами. С учетом этих обстоятельств, чтобы выбрать направление развития природоохранных мероприятий, принимают метод экспертных оценок.

Исходные данные:

Х₁ – объем отходов производства, содержащих токсичные вещества;

Х₂ – величина капитальных вложений, выделенных на природоохранные мероприятия;

Х₃ – величина капитальных вложений, выделенных на природообустройство региона;

Х₄ – уровень обеспечения квалифицированными кадрами;

Х₅ – уровень загрязнения окружающей среды транспортом;

Х₆ – уровень кооперирования исследуемого региона с другими по вопросам природоохранных мероприятий.

Критерий оптимальности – максимум уровня рентабельности природоохранных мероприятий.

Оценку определяющих показателей Х_i проводим в интервале баллов Р_ij = (1…10).

Формируем матрицу ранговых оценок.

Заполняем в матрице ранговых оценок колонку «Сумма неразличимых рангов» и вычисляем.

Показатели в баллах (оценки экспертов)	Перечень экспертов	Сумма неразличимых рангов
Х1	Х2	Х3	Х4	Х5	Х6
							Т1=5х2=10
							Т2=4х2=8
							Т3=4х2=8
							Т4=3х3+4х2=17
							Т5=5х2+4х2=18
							Т6=2х2+1х2=6
							Т7=5х2+3х2=16
							Т4=3х2+2х2=10

 

Математически задача состоит в проверке достоверности результатов работы экспертов и выяснении, можно ли предлагаемый руководству региона вариант плана развития природоохранных мероприятий в регионе (гипотеза) оставить или отвергнуть.

В качестве оценочного критерия согласия , который сравнивается с теоретическим распределением критических точек х² (α,k) по заданному уровню значимости α (0,01…0,05, что соответствует уровню 1-5%) и числу степеней свободы k (k = S - 3, S – число интервалов задания Р_ij).

Институт химии и инженерной экологии

 

Кафедра «Инженерная защита окружающей среды»

 

 

Краснослободцева А. Е.

 

Экологический менеджмент

 

 

Конспект лекций

 

 

Тольятти, 2012

Лекция №1

Тема: «Экологический менеджмент. Основные понятия и определения»

 

Резкое усиление техногенного воздействия на окружающую природную среду создало реальную угрозу экологического кризиса. В связи с этим в 70-х годах прошлого столетия начались разработки стратегических планов природоохранной деятельности, ориентированных на поиск малозатратных и эффективных технологий производства.

Широкомасштабность и огромное разнообразие использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности естественным образом обусловили необходимость применения системного подхода, научно-обоснованного информационного и экономического анализа природопользования, таким образом стали формироваться базовые основы системы экологического управления – экологического менеджмента.

Стоит отметить, что «Менеджмент» (от англ. Management) – это управление, заведование и организация производства; совокупность принципов, методов, средств и форм управления, разрабатываемых и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли.

Экологический менеджмент является одним из видов специального менеджмента, представляет собой часть общей системы менеджмента, изучающего основные принципы и закономерности управления (организационная структура, функции управления, управленческий цикл, стратегия управления, планирование, мотивация, контроль и др.).

Таким образом, «Экологический менеджмент - это управление природоохранной и природопользовательской деятельностью».

Однако в научной среде различают понятия «экологизированный менеджмент» и «экологический менеджмент».

Экологизированный менеджмент (Environmental management) не требует существенной смены сложившейся технико-экономической системы. Это как бы консервативный экологический менеджмент или первая ступень готовности предприятия к решению проблем экологической безопасности.

Экологизированный менеджмент – это система экономического управления объектом путем приспособления уже имеющейся инфраструктуры к требованиям национальных и международных нормативов, актов и правил в сфере ресурсосбережения и рационального природопользования.

Основные принципы экологизированного менеджмента:

· разработка экологической политики с учетом сложившихся технологий;

· принятие экологически ориентированных решений;

· организация экологического контроля над всеми этапами технологического процесса и мониторинга окружающей среды в районе расположения предприятия.

Основные задачи:

· экономия сырьевых ресурсов;

· минимизация отходов и загрязнений окружающей среды;

· организация безопасного труда персонала;

· оценка экологического риска;

· выделение средств на создание «зеленого» имиджа предприятия;

· информирование населения о характере производственной деятельности предприятия и о состоянии окружающей среды в зоне действия предприятия.

Экологической менеджмент (Ecological management) – более совершенная система управления. Применительно к предприятию он предусматривает формирование экологически безопасного производственно-территориального комплекса, обеспечивает оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями на протяжении всего жизненного цикла, как самого этого комплекса, так и производимой им продукции.

Основные принципы экологического менеджмента:

· учет экологических особенностей;

· своевременное решение проблемы;

· ответственность за экологические последствия, возникающие в результате принятия управленческих решений любого уровня;

· приоритетность решения экологических проблем.

Основные задачи экологического менеджмента:

· организация экологически безопасных производственных процессов;

· обеспечение экологической совместимости всех производств;

· предупреждение негативного антропогенного воздействия на природу в процессе производства, потребления и утилизации выпускаемой продукции;

· получение максимального результата при минимальном ущербе для окружающей среды;

· превращение экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности;

· обновление продукции исходя из и спроса и создания «зеленого» имиджа предприятия в глазах общественности;

· создание и внедрение малоотходных технологий;

· стимулирование природоохранных инициатив, снижающих издержки или способствующих росту доходов.

Предметом экологического менеджмента являются: экономика природопользования, организационная структура, экологический маркетинг, экологическая политика, информация, экологическая и корпоративная культура, мотивация, взаимодействие с общественностью и другие составные части системы управления.

С позиции рыночных отношений экологический менеджмент представляет собой теорию и практику природоохранной и природопользовательской деятельностью в эколого-экономической системе (ЭЭС) в условиях рынка.

Эколого-экономическая система – ограниченная определенной территорией часть техносферы, в которой экологические (природные), социальные и технические (производственные) структуры и процессы взаимосвязаны потоками энергии, вещества и информации.

С позиции экологической и технической систем при рациональном природопользовании в ЭЭС необходимо учитывать общие экологические законы. Поэтому знание общих экологических законов является условием, необходимым для правильного понимания методологии построения экологического менеджмента.

С позиции социальной системы все основные выводы менеджмента и теории управления характерны также и для экологического менеджмента.

В основе построения экологического менеджмента, как и общего курса менеджмента, лежит принцип приоритета цели теории организации, который можно представить в виде следующей цепочки:

Цель -------------- Задачи ------------- Функции

В этой цепочке реализация задач возможна лишь при наличии необходимых «инструментов» - функций, осуществляющих различные виды управленческой деятельности.

Основными функциями экологического менеджмента, так же как и менеджмента, являются: планирование, организация, мотивация и контроль.

Таким образом, обозначим цель, задачи и функции дисциплины «экологический менеджмент».

Цель - изучение основ теории и практики управления природоохранной и природопользовательной деятельностью (рациональным природопользованием) в эколого – экономической системе в условиях рыночных отношений.

Задачи:

· изучение основ общей экологии;

· изучение правового и экономического механизмов охраны окружающей среды;

· реализация методов экологического менеджмента по управлению в системе рационального природопользования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления;

· изучение деятельности природопользователей по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Функции («инструментарий») – планирование, организация, мотивация, контроль.

Эколого-экономическую систему можно представить как совокупность взаимосвязанных локальных подсистем: региональных (РЭЭС) и территориально-производственных комплексов (ТПК).

 

Контрольные вопросы по теме

1. Что является предметом изучения экологического менеджмента?

2. Дайте определение экологического менеджмента.

3. Чем отличается экологический менеджмент от экологизированного менеджмента?

4. Сформулируйте цель экологического менеджмента.

5. Назовите основные задачи экологического менеджмента.

6. Назовите основные задачи экологизированного менеджмента

7. Что называется эколого-экономической системой?

8. Что лежит в основе построения экологического менеджмента?

9. В чем различаются принципы построения экологического и экологизированного менеджмента?

10. Назовите инструментарий экологического менеджмента.

 

Используемая литература

1. Трифонова Т. А., Селиванова Н. В., Ильина М. Е. Экологический менеджмент: Учебное пособие для высшей школы.-М.: Академический Проект: Фонд «Мир», 2003. – 320 с.

2. Хабарова Е. И. Экологически ориентированный производственный менеджмент // менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №3. – с.111-117.

3. Пахомова Н. В., Рихтер К. К. Экономика природопользования и экологический менеджмент: Учебник для вузов. – СПб.: Изд-во С. Петерб. Ун-та,1999. - 488 с.

4. Коробко В. И. Экологический менеджмент: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление» / В. И. Коробко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 303 с.

 

 

Лекция №2