Назовите вид юридической ответственности, основанием для привлечения к которой является проступок.

а) административная;

б) гражданско-правовая;

в) дисциплинарная;

г) уголовная;

6. Что из ниже перечисленного является дисциплинарным проступком:

а) опоздание на работу;

б) проживание в квартире без прописки;

в) превышение должностных полномочий;

г) безбилетный проезд;

БЛОК № 3

Законность и правопорядок. Законность — это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Это - принцип деятельных органов государства, общественных объединений, должностных лиц и поведение физических лиц выраженные в соблюдении правовых предписаний. Законность предполагает четкое распределение прав, обязанности и ответственности, стабильность, устойчивость в обществе, соблюдение прав одних не нарушая прав других субъектов.

Для реализации законности необходимы две стороны:

- наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов (содержательная сторона);

- их выполнение, т.к. только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно (формальная сторона).

 

К основным чертам законности относятся:

- Единство законности в масштабе всей страны. Конституция РФ и федеральные законы действуют на всей территории РФ, законы субъектов федерации только в пределах данного субъекта федерации, но они не могут вступать в противоречие с КРФ и федеральными законами;

- Равенство всех перед законом. Все равны перед законом вне зависимости от пола, возраста, национальности, должностного, имущественного и материального положения. Все имеют равные возможности пользоваться законодательной защитой и равные обязанности его соблюдения.

- Неотвратимость ответственности за правонарушения. За любое правонарушение неотвратимо следует наказание.

- Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Никакие отступления от «буквы» закона не могут быть оправданы нецелесообразностью его соблюдения.

- Неразрывная связь законности и культуры. Законность не может существовать в рамках правового нигилизма личности и в свою очередь способствует повышению ее правовой культуры.

 

К принципам законности относятся:

- единство законности;

- верховенство Конституции и закона т.е. подчиненность Конституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов (издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности);

- гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, т.к. законность служит их важнейшей гарантией; с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

- связь законности с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности, и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);

- связь законности с целесообразностью (обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона);

- принцип презумпции невиновности закреплен в ч. 1 ст. 49 Конституции РФ 1993 г., где зафиксировано следующее: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

 

Законность обеспечивает:

1. Четкое распределение прав.

2. Действие в соответствии с законом.

3. Реализацию принципов народовластия.

 

Гарантия законности - комплекс мероприятий, выработанных государством и обществом с целью обеспечения правомерности поведения людей. Это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.

Виды гарантий:

1. Социально-экономические (свобода выбора, труда, установление минимальных размеров оплаты труда).

2. Политические (монетизация);

3. Идеологические. Прогрессивная правовая идеология (статья 51 Конституции РФ).

4. Организационные. Наличие огромного пласта нормативно-правовых

 

актов.

5. Специально-юридические. Деятельность общественных объединений и специальных формирований.

6. Общественные. Общественное мнение.

 

Законность имеет значение для установления демократического режима и правопорядка в обществе.

Законность и правопорядок находится в прямо пропорциональной зависимости, так как правопорядок это реализованная законность.

Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированное социальными связями. Правопорядок составляет элемент общественного порядка. Правопорядок образуется как конечный результат правомерного поведения граждан.

Особенности правопорядка:

- запланирован в нормах права;

- возникает в результате реализации данных норм;

- обеспечивается государством;

- создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь;

- выступает итогом законности.

 

Следует различать правопорядок и общественный порядок.

Общественный порядок — более широкое понятие и включает в себя, в качестве ядра понятие правопорядок.

Общественный порядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается не только соблюдением правовых норм, но и соблюдением других социальных норм.

Это еще и порядок в обществе, субъекты которого ведут себя в соответствии с социальными нормами, действующие в обществе.

Не всякое нарушение общественного порядка есть нарушение правопорядка.

За нарушение правопорядка наступает уголовная и административная ответственность.

Законность прямо соотносится с правопорядком и демократией. Это выражается в следующем:

- подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка, без которых первая превращается в хаос, различные злоупотребления;

- законность и правопорядок не будут социально ценными без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно легитимно изменять нормативную базу законности и правопорядка, без чего невозможно их эффективное утверждение в общественной жизни.

 

Укреплению законности и правопорядка способствуют такие проявления демократии, как демократическое содержание законодательства, контроль общественности за реализацией законов и т.п.; в свою очередь законность и правопорядок могут способствовать развитию и укреплению демократии.

 

Лекция 4. Тема № 6

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ. ГРАЖДАНСТВО.

Данная лекция состоит из 3-х блоков, теоретическая часть которых, включает наиболее важные категории и понятия темы:

В первом блоке дана характеристика правовому статусу человека и гражданина.

Во втором блоке дана характеристика конституционным правам и свободам человека и гражданина, их классификации; основам избирательного права.

В третьем блоке дана характеристика гражданству, понятию, принципам, основаниям его приобретения и прекращения.

БЛОК № 1

Впервые в развернутом виде права человека получили отражение во всеобщей декларации прав человека, принятой генеральной ассамблеей ООН в 1948 году. В настоящее время, наиболее полно права человека отражены в законодательных актах стран, входящих в ООН, а права гражданина в конституциях.

В настоящее время наиболее полно права человека получили отражение в конституциях, законодательных актах стран, входящих в ООН.

Важную роль, с точки зрения реальности гарантий осуществления прав и свобод человека и гражданина в Р.Ф. и приоритетные позиции к соблюдению, занимают:

1. Международный пакт о гражданских и политических, экономических, социальных и культурных правах.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.)

3. Конституции РФ (12 декабря 1993 г.).

 

Под правовым статусом человека и гражданина, под его правовым положением понимается совокупность прав и обязанностей.

Человек, гражданин, личность имеют различный правовой статус.

Важнейшим элементом правового положения (статуса) является гражданство - это прочная и устойчивая связь субъекта с государством в результате которой на него в полном объеме распространяются все права, обязанности и свободы.

Права человека имеют естественную природу, неотъемлемую от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты, характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают общей категорией, необходимой для его нормального существования в любом государстве. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они автоматически становятся правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и законодательных актах государства, декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организационного общества.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации.

Их объем может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под личностью подразумевают человека, гражданина, иностранца, апатрида (лица без гражданства), и бипатрида (лица с двойным гражданством). Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать права и отвечать за свои действия. Характерной чертой личности является многообразии социальных ролей.

Контрольные задания к блоку 1:

1. Наиболее полно права и свободы гражданина РФ закреплены в:

 

а) Гражданском кодексе РФ;

б) Декларации прав человека и гражданина РФ;

в) Трудовом законодательстве;

г) Конституции РФ.

2. Права гражданина - это:

 

а) совокупность правомочий, принадлежащих конкретному индивиду в конкретной ситуации;

б) совокупность правомочий получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах;

в) совокупность естественных правомочий, принадлежащих с рождения;

г) совокупность правомочий получивших отражение в нормативно-правовых международных актах;

3. Права личности - это:

 

а) правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации;

б) правомочия получившие отражение в нормативно-правовых государственных актах;

в) совокупность естественных правомочий, принадлежащих с рождения;

г) правомочия получившие отражение в нормативно-правовых международных актах;

4. Права человека это:

 

а) правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации;

б) правомочия получившие отражение в нормативно-правовых государственных актах;

в) совокупность естественных правомочий принадлежащих с рождения;

г) правомочия получившие отражение в нормативно-правовых международных актах;