Вспомогательные и посреднические структуры в системе российских таможенных органов.

К объектам околотаможенной инфраструктуры относят:

· таможенных представителей

· Таможенных перевозчиков

· Владельцев складов временного хранения

· Владельцев таможенных складов

· Владельцев магазинов беспошлинной торговли

Таможенные представители – юридические российские лица, осуществляющие посреднические услуги участникам ВЭД на договорной основе. Для осуществления деятельности в качестве таможенного представителя необходимо свидетельство о включении в реестр таможенных представителей.

Условия:

1. Наличие в штате таможенных представителей не менее двух специалистов имеющих квалификационный аттестат.

2. Предоставление обеспечения о плате таможенных пошлин и налогов на сумму эквивалентную не менее чем 1 млн евро

3. Существование договора страхования своей гражданской ответственности на случай причинения ущерба товару, либо интересам представляющего лица

4. Отсутствие правонарушений в сфере таможенного дела

Свидетельство выдается федеральной таможенной службой, является бессрочным, но может быть отозвано при нарушении условий.

Таможенные представители по поручению и за счет владельца товаров осуществляют таможенное оформление товара, уплату таможенных пошлин и налога, может ходатайствовать о применение упрощённого порядка декларирования товаров и возврате излишне уплаченной или взысканной сумме таможенных пошлин, а также присутствовать при досмотре товара. Не выполнение таможенным представителей своих обязательств не допускается, при условии, что такие возможности у него имеются. За уплату таможенных пошлин и налогов таможенный представитель несет солидарную ответственность с владельцами товаров. Таможенный представитель обязан вести учет товаров с которыми он совершает операции и предоставляет таможенному органу отчет об этих операциях

 

Таможенные перевозчики – российские юр. лица, оказывающие транспортные услуги участникам ВЭД на договорной основе.

Различают:

· Общесоюзные (лица, которые осуществляют перевозки в пределах всей таможенной территории союза)

· Общероссийские (лица, которые осуществляют перевозки товаров только в пределах нескольких региональных территориальных таможенных управлений)

· Региональные (лица, которые осуществляют перевозки товаров в пределах одного территориального таможенного управления)

Для осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика необходимо получить свидетельство о включении в реестр.

Условия:

1. Наличие лицензии на осуществлении данного вида деятельности

2. Осуществления транспортных услуг в течении не менее чем 2 лет

3. Наличие на правах собственности оперативного управления, хоз. Ведения или аренды транспортных средств для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями

4. Предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму эквивалентную не менее чем 200 тыс евро

5. Наличие договора страхования своей гражданской ответственности

6. Отсутствие невыполненных обязательств по уплате таможенных платежей

Обязательства ( определяются ст. 21 таможенного кодекса таможенного союза)

1. Обеспечивать условие и требования в отношении перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита

2. Вести учет перевозимых товаров и предоставлять отчетность в таможенные организации

3. Осуществлять уплату таможенных платежей в случаях предусмотренных таможенным кодексом

4. Соблюдать конфиденциальность информации

 

Владелец склада временного хранения.

Владельцем склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, оказывающее услуги по хранению товара участникам внешнеэкономической деятельности и внесенное в реестр «владельцы складов временного хранения». Различают 2 типа складов временного хранения:

1) Открытого типа – они предназначены для хранения любых товаров и любыми участниками ВЭД.

2) Закрытого типа – предназначены для хранения товаров владельцев складов либо товаров, ограниченных в обращении, требующих особых условий хранения.

Для включения в реестр «владельцев складов временного хранения» необходимо соблюдения юр. лицом ряда условий:

1. Наличие во владении, в хозяйственном ведении, оперативном управлении либо на правах аренды помещений, либо открытых площадок, пригодных для хранения товара под таможенным контролем.

2. Наличие договора страхования своей гражданской ответственности на случай причинения вреда товару либо интересам участника ВЭД, исходя из расчета 3500 руб. за каждый полный или не полный метр квадратный полезной площади (для складов временного хранения в виде открытых площадок и 1000 руб. за каждый полный или не полный метр кубический полезного объема, если склад временного хранения представляет собой помещение закрытого типа, но в любом случае договор страхования должен быть составлен на сумму не менее чем 2 млн рублей).

3. Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов на сумму, рассчитанную исходя из расчёта 2,5 млн рублей + 300 рублей за каждый не полный и не полный метр кубический полезного объема, если склад временного хранения является закрытым помещением, а тип склада – открытый. Исходя из 2,5 млн рублей + 1000 рублей за каждого полного и не полного метра квадратного полезной площади, если склад временного хранения представляет собой площадку и слад является открытым. Для закрытого типа сумма не менее 2,5 млн рублей.

4. Отсутствие у юридического лица фактов привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

Владелец склада временного хранения не может отказать участнику ВЭД в заключении договора хранения, если у него имеются все необходимые возможности для хранения этого товара. Отношения между владельцем СВХ и участником ВЭД строятся на договорной основе.

 

Требования к обустройству, оборудования и расположению СВХ:

1) Закрытые помещения либо открытые площадки должны находиться на наземной части территории.

2) Склад временного хранения должен иметь прилегающую асфальтированную территорию, пригодную для въезда, стоянки транспортных средств и осуществления погрузочно/разгрузочных работ.

3) Территория склада временного хранения должна иметь специальные ограждения, препятствующие доступу посторонних лиц.

4) На границе территории СВХ должен находиться контрольно-пропускной пункт, время его работы должно обеспечивать круглосуточный доступ транспортных средств, осуществляющих транзит товара.

5) Склад временного хранения должен иметь специально оборудованную площадку, для осуществления таможенного досмотра товара. При условии возможности такого досмотра в любое время года без нанесения ущерба товару.

6) Наличие специального измерительного и рентгенографического оборудования для осуществления таможенного контроля.

7) Наличие автопогрузчика, электропогрузчика, механических тележек, кранов, подъемников и т.д.

8) Наличие необходимой орг. техники.

9) Наличие автоматизированной системы учета товара, совместимой с программными продуктами, используемыми в таможенном управлении.

10) Наличие подъездных путей.

11) Территория СВХ не должна включать в себя объекты, не являющиеся структурными частями СВХ.

СВХ является зоной таможенного контроля. Владельцу товара не разрешается совершать операции по взвешиванию, сортировке, упаковке, маркировке и предпродажной подготовке товара. Сроки хранения товара не должны превышать двух месяцев (по-особому распоряжению таможенных органов срок может быть продлен до 4-х месяцев).

Владелец таможенного склада

Владельцем таможенного склада может быть российское юридическое лицо, оказывающее услуги по хранению товара участникам ВЭД и включенное в реестр таможенных складов. Таможенные склады так же могут быть двух типов: открытые и закрытые. Таможенный склад может принадлежать либо юридическому лицу, либо таможенному органу. Условия включения в реестр «владельцев таможенных складов» абсолютно аналогичен условиям включения лиц в реестр «владельцев складов ВЭД». Требования к обустройству, оборудованию и расположению таможенных складов так абсолютно аналогичны требованиям, предъявляемым к обустройству, оборудованию и расположению складов ВЭД.

Общие и отличительные черты СВХ и таможенных складов

СВХ	ТС
Общие характеристики
1) И СВХ и ТС могут быть открытого и закрытого типа
2) Помещенное на слад СВХ или на ТМ находятся под таможенным контролем, а сами склады являются зонами таможенного контроля
3) Владельцами СВХ и ТС могут быть как российские юридические лица, так и таможенные органы
4) Таможенные склады и склады временного хранения, принадлежащие таможенным органам могут быть только открытого типа
5) Владелец товара платит за хранение товара и на СВХ и на ТС, принадлежащих российскому юридическому лице арендную плату, а за хранение товара на складе временного хранения или ТС, принадлежащим таможенным органам платят таможенный сбор
6) Товары помещаются на склад временного хранения или таможенный склад без уплаты таможенных пошлин и налогов
Отличительные характеристики
1) Помещаются любые иностранные товары, в том числе и запрещенные к ввозу на территорию Таможенного Союза	1) Помещаются товары заранее при таможенном оформлении, заявленные к помещению под таможенную процедуру таможенного склада
2) Для помещения товара требуется минимальный пакет документов	2) Для размещения товара требуется полный пакет документов
3) Сроки не могут превышать двух месяцев	3) Сроки хранения превышать 3-х лет
4) Не допускаются в отношении товаров операции по взвешиванию, сортировке, упаковке, маркировке и предпродажной подготовке	4) Разрешаются все складские операции, а так же операции по поиску нового владельца товара, которому будут переданы права пользования, но только с разрешения таможенного органа