Возникновение и развитие таможенного дела.

Возникновение и развитие таможенного дела.

Первые упоминания о существовании таможенных сборах и людях в конце 10 века. Затем появилась спец. печать на товары, за которые уплачены сборы - ТАМГА (печать, клеймо). В 13 веке появился термин ТАМОЖНЯ.

В царской России:

1667 год - Новоторговый устав, что-то вроде современной ТНВ

1724 в конце царствования Петра 1 - первый в России таможенный тариф, несший протекционистский характер. Экспорт сырья и товаров, необходимых соотечественникам, был запрещен

1819 принят там. устав по европейской торговле и там. тариф - самый гуманный за все времена

1877 и 1891 там. тарифы увеличились более чем на 50%

СССР:

До 1917 временное правительство

1922 создан Таможенно-тарифный комитет (ТТК)

1924 создано Главное таможенное управление (ГТУ), ее целью также была защита гос-ва от контрабанды

Россия:

1991 Член международного Совета таможенного сотрудничества и всемирной таможенной организации

1993 закон РФ "О таможенном тарифе", ТКРФ.

2010 Россия официально стала членом Таможенного Союза. Принят ТКТС

 

Таможенное регулирование и таможенное дело.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Таможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Целями применения мер таможенно-тарифного регулирования могут быть:

1. Протекционистская функция - защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.

2. Фискальная функция - обеспечение поступления средств в бюджет

Таможенное дело — совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств черезтаможенную границу.

 

Таможенное законодательство Таможенного союза.

Таможенное право — комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм различной право-отраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, взиманием таможенных платежей, таможенными операциями, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенной политики как составной части внутренней и внешней политики.

Основные источники таможенного права в РФ:

· Конституция РФ

· Таможенный кодекс Таможенного союза

· ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

· Закон РФ «О таможенном тарифе».

 

4)Единая таможенная территория Таможенного союза и таможенная граница.

Таможенная территория - территория государства, где таможенное законодательство применяется в полном объеме.
В РФ таможенную территорию составляют: сухопутная территория, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Таможенная территория РФ включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.

Таможенной границей являются пределы таможенной территории Российской Федерации. Таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных ниже:

· Таможенная территория Российской Федерации также включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

· На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемыхТаможенным Кодексом и иными федеральными законами.

 

 

Понятия товара и транспортных средств в таможенном деле.

Товар (в таможенном деле) - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесённые к недвижимым вещам транспортные средства.

Транспортные средства, понимаемые как транспортное средство в таможенном деле, к товарам не относятся.

Российские товары - товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, и товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведённых или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.

Иностранные товары - товары, не являющиеся российскими товарами

Транспортное средство (в таможенном деле) — любое морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежностии оборудование, содержащееся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортным средством.

Понятие и сущность таможенных операций.

таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза;

Понятие и сущность таможенных процедур.

Таможенная процедура — совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами (пп.26 п.1 ст.4 ТК ТС).

Согласно ст. 202 таможенного кодекса таможенного союза существует 17 видов таможенных процедур ^{[1] [2]}:

· выпуск для внутреннего потребления;^[3]

· экспорт;^[4]

· таможенный транзит;

· таможенный склад;

· переработка на таможенной территории;

· переработка вне таможенной территории;

· переработка для внутреннего потребления;

· временный ввоз (допуск);

· временный вывоз;

· реимпорт;^[5]

· реэкспорт;

· беспошлинная торговля;

· уничтожение;

· отказ в пользу государства;

· свободная таможенная зона;

· свободный склад;

· специальная таможенная процедура

Организационное устройство и полномочия Федеральной таможенной службы РФ.

Территориальная структура ФТС России:

· Региональные таможенные управления (соответствуютфедеральным округам Российской Федерации)

· Региональные таможни (часто, но не всегда соответствуют субъектам Российской Федерации)

· Таможенные посты

· Таможни центрального подчинения (например, таможни московских аэропортов, Центральная акцизная таможня и др.)

основные функции:

· ведение реестров лиц, организаций и объектов, включённых в область таможенного дела (таможенныеброкеры, объекты интеллектуальной собственности и др.)

· выдача свидетельств и разрешений на право деятельности в определённых сферах таможенного дела

· определение порядка и непосредственное осуществление таможенного оформления и контроля

· классификация товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) (а также ведение ТН ВЭД), определение страны происхождения и таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств

· правоохранительная деятельность — борьба с правонарушениями в области таможенного дела

· некоторые консультативные услуги, оказываемые на бесплатной основе участникам внешнеэкономической деятельности

Содержание таможенных процедур выпуска для внутреннего потребления и экспорта.

Выпуск товаров для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию РФ товары остаются на этой территории без обязательства об их обратном вывозе.

условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

· уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

· соблюдения запретов и ограничений;

· представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Общие положения о таможенной процедуре таможенного транзита.

Внутренний таможенный транзит — это таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся потаможенной территории Таможенного Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Внутренний таможенный транзит применяется при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.

Перевозка товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита может осуществляться любым перевозчиком, в том числе таможенным перевозчиком.

Содержание таможенных процедур беспошлинной торговли, уничтожения, отказа в пользу государства.

Формы таможенного контроля.

Временное хранение товаров.

Возникновение и развитие таможенного дела.

Первые упоминания о существовании таможенных сборах и людях в конце 10 века. Затем появилась спец. печать на товары, за которые уплачены сборы - ТАМГА (печать, клеймо). В 13 веке появился термин ТАМОЖНЯ.

В царской России:

1667 год - Новоторговый устав, что-то вроде современной ТНВ

1724 в конце царствования Петра 1 - первый в России таможенный тариф, несший протекционистский характер. Экспорт сырья и товаров, необходимых соотечественникам, был запрещен

1819 принят там. устав по европейской торговле и там. тариф - самый гуманный за все времена

1877 и 1891 там. тарифы увеличились более чем на 50%

СССР:

До 1917 временное правительство

1922 создан Таможенно-тарифный комитет (ТТК)

1924 создано Главное таможенное управление (ГТУ), ее целью также была защита гос-ва от контрабанды

Россия:

1991 Член международного Совета таможенного сотрудничества и всемирной таможенной организации

1993 закон РФ "О таможенном тарифе", ТКРФ.

2010 Россия официально стала членом Таможенного Союза. Принят ТКТС