Объекты управления в обл. Сельского хозяйства. Административно-правовой статус сельскохозяйственных кооперативов (фз «о сельскохозяйственной кооперации» от 8. 12. 1995г. ).

Объекты управления сельским хозяйством: отрасли народного хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку (закупку), переработку, а также сельскохозяйственные предприятия и организации различных организационно-правовых форм:

-государственные унитарные предприятия;

-акционерные общества;

-сельскохозяйственные кооперативы;

-товарищества (полные и на вере);

-садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан;

-крестьянские (фермерские) хозяйства.

-Предприятия и организации в сельском хозяйстве.

Административно-правовой статус сельскохозяйственных кооперативов. Формы сельскохозяйственных кооперативов. Производственные кооперативы( созд. гражданином для совместной деятельности по пр-ву, переработке и сбыту с\х продукции.Основан на личном трудовом участии членов кооператива. (явл.коммерческой организацией).

Личное трудовое участие члена кооператива выраж. в к количестве отработанных дней или размером оплаты труда, либо объемом выполненной или произв. Продукции в тот или иной период. Число членов не менее 5.

Виды:

- с\х артель (колхоз)

-рыболовецкая артель (колхоз)

-кооперативное хозяйство (коопхоз)

Потребительские кооперативы (создаются с\х товаропроизвод. Или ведущими личное подсобное хозяйство гражданами,при одновременном их обязательном участии в хоз. Деятельности этого кооператива .(некоммерческие организации). Участие в хоз. Деятельности кооператива, поставки в кооператив продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, польз. Услугами кооператива.Образуется если в состав входит не менее 2 юрид. Лиц или не менее 5 граждан.

Виды:

-Сбытовые (торговые) кооперативы

-садоводческие,

-огороднические

-животноводческие кооперативы

-снабженческие кооперативы

-обслуживающие кооперативы

Взаимоотношения государства и кооперативов.

с/х кооперация - система с/х производственных и с/х потребительских кооперативов и их союзов.

с/х кооператив - организация, созданная с/х товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хоз. деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. С/х кооператив может быть создан в форме с/х производственного кооператива или с/х потребительского кооператива.

Принципы:

-добровольности членства в кооперативе;

-взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности;

-распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива;

-ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами;

-ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива;

-управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос);

-доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Государство стимулирует созд. и поддерживание деятельности кооперативов:

1.выделения им средств из гос. Бюджета

2.для преобретения строительства, переработке и обслуживания предприятий

3.созд. кредитных и страховых кооперативов

4.на основании разработанныхпланов и прогнозов развития территорий и целевых программ

5.осущ. научное, кадровое и информационное обеспечение

6. при приватизации госпредприятий по переработке с\х продукции с\х производителей

7.предусматривает преимущ. Право потребительских кооперативов на участие в приватизации данных предприятий.

 

10. Государственное регулирование в области с\х

Методы государственного регулирования агропромышленного производства:

- установление правил (НП регулирование);

-финансирование

-программно-целевой метод (Федеральные целевые программы: «Социальное развитие села до 2013 года»; «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2012 годы»;Региональные (Кемеровской области) целевые программы «Государственная поддержка агропромышленного комплекса в Кем. Обл.»;

«Государственная поддержка социального развития села»;

-закупочные и товарные интервенции;

-залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

-ценообразование (договорные (рыночные) цены, гарантированные цены, целевые цены (нормативные индикаторы); антимонопольное регулирование цен в агропромышленном производстве);

-кредитование;

-страхование (Федеральный сельскохозяйственный страховой резерв);

-уcтановление системы расчетов в агропромышленном производстве;

-экспорт.

ФЗ «О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД»

Закупочные и товарные инвестиции:

Закупочные- осущ. В форме организационных закупок с\х продукции,осущ. в сучаях,когда рыночная цена на с\х продукцию отпускается ниже мин.уровня или когда товаропроизводитель не в состоянии реализовать с\х продукцию из-за сокращения спроса на неё.

Товарные - осущ.в форме организов. Распродажи с\х продукции из федерального и регионального продовольств.фондов, осущ в случае дефицита на рынке с\х продукции, а также в случае роста рыночных цен на неё.

 

В целях экономического стимулирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд товаропроизводителям (поставщикам) могут предоставляться: льготы по налогообложению; целевые дотации и субсидии; кредиты на льготных условиях; валютные средства, оставляемые на льготных условиях в их распоряжении при реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на экспорт; ассигнования из федерального бюджета, необходимые для обеспечения прироста объемов производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий.

Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

Финансирование с/х

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; 3) развитие племенного животноводства; 4) развитие элитного семеноводства; 5) обеспечение производства продукции животноводства; 6) обеспечение закладки многолетних насаждений и уход за ними; 7) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей; 8) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв; 9) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог; 10) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства; 11) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ФИНАНСОВОМ ОЗДОРОВЛЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

ЗАКОН О ПРИОРИТЕТНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО

КОМПЛЕКСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

 

Органы управления связью и информацией. Компетенция Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, подведомственных ему органов в области связи.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) в ведении Правительства Щеглов И,О является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных.

Федеральная служба по назору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – ФОИВ, осущ функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации в том числе электронных и массовых коммуникаций, информ технологий и связи, по контролю и надзору за соответствие обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных,а также функции по организации деятельности радиочастотной службы

 

Органы исполнительной власти субъектов РФ (Кемеровской области) в области связи и информатизации, их полномочия:

департамент промышленности, транспорта и связи, управление компьютерных технологий, отдел специальной документальной связи как структурные подразделения Администрации Кемеровской области.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Федеральное агентство связи (Россвязь) как федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства информационных технологий и связи РФ, осуществляющий правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению государственным имуществом в сфере почты и телекоммуникаций. оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем телевизионного вещания и радиовещания (Положение о Федеральном агентстве связи, п.1).

Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС)(федеральная служба) как федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ. она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации. ГФС России является составной частью системы сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации (Положение о Государственной фельдъегерской службе, п.1).

Основные задачи ГФС:

-Обеспечение оперативной доставки и гарантиров. Сохранности отправлений особой важности, совершенно секретных, служебных отправлений.

-Президента РФ

-органов прокуратуры РФ

-следств. Органов Следственного комитета

-ОГВ субъектов РФ

-членов Совета Федерации,Депут ГД

-Минобороны Росиии,органов управления.

Федеральная служба по тарифам (ФСТ)- в ведении правительства.Явл ФОИВ, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного ругелирования цен на товары (услуги) в соответствии с законодательством РФ и контроль за их применением,а также ФОИВ по регулированию естественных монополий,осущ. Функции по определнию (установлению) цен и тарифов и осущ контроля.ы