Также оказанию пораженным первой медицинской помощи и

Их эвакуации в случае надобности в специализированные ме-

дицинские учреждения.

Защита населения и территорий

В чрезвычайных ситуациях

Рис. 8.4. Виды аварийно-спасательных

И других неотложных работ

Правовые и нормативно-технические

Основы управления

Правовую основу обеспечения безопасности жизнедея-

Тельности составляют правовые акты.

Виды правовых актов:

1. Конституционные законы РФ;

2. Федеральные законы РФ;

Подзаконные акты РФ.

Конституция России, Федеральные законы – это нор-

Мативные акты, принятые в особом законодательном порядке

Органами законодательной власти, регулирующие обществен-

Ные отношения и обладающие высшей юридической силой.

Поиски и спасение постра-

Давших, извлечение их из-

Под завалов, вынос из оча-

Гов поражения

Локализация и подавление первичных

И вторичных очагов поражения, обез-

Вреживание источников вторичной

Опасности

Расчистка и оборудование

Маршрутов движения

В зоне ЧС

Виды

АСДНР

Эвакуация населения из

Зоны ЧС

Оказание пострадавшим

Необходимой мед. помощи,

Их эвакуация в лечебные

учреждения

Разборка завалов в зоне ЧС

Санитарная обработка насе-

Ления, персонала и участни-

Ков ликвидации ЧС

Безопасность жизнедеятельности

Подзаконные акты РФ – это акты компетентных орга-

Нов, содержащие нормы права, основанные на положениях

Закона и не противоречащие ему.

К подзаконным актам относятся: указы президента РФ,

Постановления, принимаемые правительствами РФ и входя-

щих в нее государственных образований, местными органами

Власти и специально уполномоченными на то органами, среди

Которых Министерство природных ресурсов РФ, Государст-

Венный комитет РФ по охране окружающей среды, Министер-

Ство труда и социального развития РФ, Министерство здраво-

Охранения РФ, Министерство РФ по делам гражданской обо-

Роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

Стихийных бедствий и их территориальные органы.

Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ.

Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные

И безвредные условия труда, представлены Кодексом законов о

Труде РФ (КЗоТ РФ). Гражданский кодекс РФ устанавливает

Ответственность работодателей вследствие причинения вреда

Работнику на производстве, а также определяет формы и раз-

Мер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граж-

Данина. Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ»

Устанавливает правовые основы регулирования отношений в

Области охраны труда между работодателями и работниками.

Требования по охране труда и окружающей среды зафиксиро-

Ваны в законе «О предприятиях и предпринимательской дея-

Тельности» и в законе «О защите прав потребителей».

Среди подзаконных актов по безопасности жизнедея-

Тельности на производстве можно отметить постановление

Правительства РФ от 11 марта 1999г. №279, в котором утвер-

Ждено Положение о расследовании и учете несчастных случа-

Ев на производстве, Постановление Министерства труда и со-

Циального развития РФ от 7 апреля 1999г. №7, в котором ут-

Верждены Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц

Моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяже-

Стей вручную.

Правовые вопросы природопользования регламенти-

Руются как Конституцией РФ, так и рядом федеральных за-

Защита населения и территорий

В чрезвычайных ситуациях

Конов, среди которых Гражданский, Земельный, Водный ко-

Дексы РФ, законы: «О животном мире», «Об охране окружаю-

Щей природной среды» и др., нормативные акты Президента

И Правительства РФ, субъектов РФ, органов местного само-

Управления.

Правовую основу охраны окружающей среды в стране

И обеспечение необходимых условий труда составляет закон

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населе-

Ния», в соответствии с которым введено санитарное законода-

Тельство, включающее нормативные акты, устанавливающие

Критерии безопасности и безвредности для человека факто-

ров среды его обитания и требования к обеспечению благо-

Приятных условий его жизнедеятельности.

Правовую основу организации работ в чрезвычайных

Ситуациях и в связи с ликвидацией их последствий составляют

Законы РФ «О защите населения и территории от чрезвычай-

Ных ситуаций природного и техногенного характера», «О по-

Жарной безопасности», «Об использовании атомной энергии».

Среди подзаконных актов в этой области отметим постанов-

Ление Правительства РФ «О единой государственной системе

Предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Нормативно-техническая документация – включает

Федеральные, республиканские, местные санитарные нормы

И правила Министерства здравоохранения РФ, строительные

Нормы и правила Комитета по строительной, архитектурной

И жилищной политике РФ, систему стандартов «Охрана при-

Роды», документы Министерства природных ресурсов РФ, Го-

Сударственного комитета РФ по охране окружающий среды,

Федеральной службы России по гидрометеорологии и мони-

Торингу окружающей среды.

Санитарные нормы устанавливают предельно допусти-

Мую концентрацию (ПДК) загрязняющих веществ в атмо-

Сферном воздухе и в воде различного назначения, а также

Предельные уровни физических воздействий на окружающую

Среду (шума, вибрации, инфразвука, электромагнитных по-

Лей и излучений от различных источников, ионизирующих

Излучений).

Безопасность жизнедеятельности

В системе строительных норм и правил рассмотрены

Нормы проектирования сооружений различного назначения,

учитывающие требования охраны окружающей среды и ра-

Ционального природопользования.

Система стандартов в области охраны природы и улуч-

Шения использования природных ресурсов – совокупность

Взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение,

Восстановление и рациональное использование природных

Ресурсов. Эта система разрабатывается в соответствии с дейст-

Вующим законодательством с учетом экологических, санитар-

но-гигиенических, технических и экономических требований.

Нормативно-техническая документация по охране труда

Включает правила по технике безопасности и производствен-

Ной санитарии, санитарные нормы и правила, стандарты сис-

Темы стандартов безопасности труда, инструкции по охране

Труда для рабочих и служащих.

Основные нормативно-технические документы по чрез-

Вычайным ситуациям объединены в комплекс стандартов

«Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС).

Основные цели комплекса:

• повышение эффективности мероприятий по предупреж-

дению и ликвидации ЧС на всех уровнях (федеральном,

Региональном, местном) для обеспечения безопасности

Населения и объектов народного хозяйства при природ-

ных, техногенных, социальных и военных ЧС;

• предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

• эффективное использование и экономия материальных и

Трудовых ресурсов при проведении мероприятий по

Предупреждению и ликвидации ЧС.

Задачи комплекса:

• разработка терминологии в области обеспечения безо-

Пасности в ЧС, номенклатуры и классификации, ис-

точников и поражающих факторов ЧС;

• установление основных положений по мониторингу,

прогнозированию ___________и предотвращению ЧС, по обеспе-

Чению безопасности продовольствия, воды, сельскохо-

Защита населения и территорий

В чрезвычайных ситуациях

Зяйственных животных и растений, объектов народно-

го хозяйства в ЧС, по организации ликвидации ЧС;

• определение уровней поражающих воздействий, сте-

пеней опасности источников ЧС;

• разработка методов наблюдения, прогнозирования,

предупреждения и ликвидации ЧС;

• выработка способов обеспечения безопасности населе-

Ния и объектов народного хозяйства, а также требова-

Ний к средствам, используемым для этих целей.

Обозначение отдельного стандарта в комплексе состоит из

Индекса (ГОСТ Р), номера системы по классификатору (ГСС – 22),

номера (шифра) группы (табл. 8.2), порядкового номера стан-

Дарта в группе и года утверждения или пересмотра стандарта.

Например, ГОСТ Р 22.0.01 – 94. Безопасность в чрезвычайных