Систематизация законодательства и ее виды

Систематизация законодательства - это деятельность по сведению нормативно-правовых актов /или их элементов/ в целостный комплекс. Систематизация необходима для выяснения и устранения дефектов зако­нодательства, повышения его эффективности, содействия его изучению и исследованию. Систематизация законодательства осуществляется двумя основными способами: инкорпорацией и кодификацией.

Инкорпорация - это способ систематизации законодательства, состоящий в объединении по определенным критериям группы норматив­но-правовых актов в одном сборнике. Инкорпорация бывает:

- официальная - подготовка и издание сборников нормативно-правовых актов, осуществляемые правотворческими органами или по их ра­споряжению;

- неофициальная - подготовка и издание нормативно-правовых актов неправотворческими организациями или лицами.

По объему охвата нормативно-правовых актов инкорпорация может быть общей, отраслевой, межотраслевой, специальной. По критериям объединения - предметной, хронологической, субъектной.

Кодификац и я_законодательства - это способ систематизации законодательства, основанный на содержательной переработке и согласовании определенной, связанной общим предметом регулирования, группы юридических норм и объединении их в едином новом нормативно-правовом акте, Такая систематизация всегда имеет правотворческий и поэтому официальный характер. Кодификация различается по объему /отраслевая, межотраслевая, специальная/ и по форме выражения /основы законодательства, кодексы, уставы, законы, положения и т.д./. Становление собственной правовой системы в Украине требует проведения новой полномасштабной кодификации. 12 апреля 1994 года Постановлением Верховной Рады Украины была создана Национальная кодификационная комиссия.

Тема 3. Правоотношения. Законность и правопорядок

Понятие и признаки правоотношений

Правовые отношения - это предусмотренные диспозицией юридической нормы социальные отношения, которые выражаются во взаимных юридических правах и обязанностях субъектов права. Правоотношения отличаются:

- по отраслевому признаку /конституционные, гражданские, трудовые и т.п./;

- по определенности количества субъектов /общие - количество субъектов правоотношений не сказывается и конкретные - коли­чество субьектов четко определено/;

- по количественному составу субъектов /простые - правоотношения между двумя субъектами и сложные - между тремя и более субьектами

- по характеру действий субъекта /активные - субъект обязан совершить определенные действия и пассивные - субъект должен воздержаться от определенных действий

по распределению прав и обязанностей между сторонами правоотношений/ односторонние - каждый из субъектов имеет либо права, либо обязанности и двухсторонние - каждый из субъектов имеет как права, так и обязанности/;

- по зависимости от элемента юридической нормы /диспозиции или санкции/, на основании которого возникают правоотношения /ре­гулятивные и охранительные/»

Субъектом правоотношений может быть правоспособный субъект общественной жизни, являющийся носителем юридических прав и обязанностей. Юридической предпосылкой для приобретения статуса субъекта правоотношений является наличие правоспособности, а для определенных правоотношений также дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность - это способность конкретного лица иметь юридические права и обязанности. Правоспособность физического ли­ца возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Дееспособность - это способность объекта правовых отноше­ний своими действиями осуществлять права и обязанности.

Деликтоспособность - это способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего, за правонарушение.

Объектами правовых отношений могут быть:

- люди /физические лица/ - граждане конкретного государства и иностранцы /граждане других государств, бипатриды - граждане двух государств, апатриды - лица без гражданства какого-либо государства/;

- обьединения /юридические лица/ - государственные /государетвенные органы, учреждения, организации, предприятия/ и общественные //объединения граждан, коллективные и частные" предприятия, учрежде­ния, организации/;

- социальные общности - народ /нация/, государство в целом, территориальные коллективы граждан /в соответствии с административно-территориальным делением государства, делением на избирательные округа/, трудовые коллективы

Объекты правоотношений - это определенные личные или социальные блага, для приобретения и использования которых останавливаются взаимные юридические права и обязанности субъектов права» Объекты правоотношений делятся на материальные/физическое, состояние человека, Физические действия субъектов правоотношений/ вещи /средства производства, предметы потребления, деньги и т.д; состояние природных объектов, явлений/и нематериальные /морально-психологическое состояние человека, определенные социальные качества и черты объединений, общностей, духовные ценности/.

Юридические факты как основание возникновения,

Изменения и прекращения правоотношений

Юридический факт - это предусмотренное гипотезой правовой нормы конкретное обстоятельство, с наступлением которого возникают изменяются или прекращаются правовые отношения. Но юридическим по следствиям юридические факты бывают правосоздающие, правоизменяющие, правопрекращающие.

Юридические факты подразделяются на деяния /обстоятельства, зависящие от воли людей/ и события /обстоятельства, возникающие не­зависимо от воли людей/. Деяния бывают правомерные /соответствую­щие юридическим предписаниям, в том числе не имеющие целью созда­ние правоотношений/ и неправомерные / не соответствующие правовым предписаниям, в том числе виновные, т.е. правонарушения, и невинов­ные - правовые аномалии.

Юридические факты могут быть обусловлены реальными обстоя­тельствами и предположениями /презумпциями/ Правовая презумпция -это закрепленное в законе допущение о наличии или отсутствии определенных юридических фактов, которое может привести к возникновению изменений или прекращению правовых отношений.

 

Понятие законности и правопорядка

Законность - это режим соответствия общественных отношений законам и подзаконным нормативно-правовым актам государства, кото­рый создается в результате их неукоснительного соблюдения всеми субъектами права.

Основными принципам законности в правовом государстве являются:

- единство - одинаковость нормативно-правового регулирования на всей территории страны, одинаковость применения юридических относительно всех одноименных субъектов права;

- соцально-демократическая целесообразность - соответствие закона целям прав человека и прав нации, социальной демократии. прогрессивного развития общества, необходимость выбора в рамках закона наиболее эффективного способа достижения цели закона;

- реальность - обеспеченность закона действенными совершенными гарантиями,

Следствием соблюдения законности является установление в общественной жизни правопорядка,

Правопорядок - это режим упорядоченности, организованности социальных отношений, который складывается при условии соблюдения законности.

 

Понятие и основные признаки правонарушения.

Виды правонарушений.

Правонарушение - это противоправное виновное деяние деликтоспособного субъекта, которое является точно или общественно вредным или опасным. Социальная сущность правонарушения состоит в при­чинении вреда тем личным, групповым илиобщесоциальным интересам, которые юридически защищены государством.

Правонарушение имеет следующие признаки /элементы/:

1. Субъект правонарушения - деликтоспособное физическое или юридическое лицо, которое совершило правонарушение.

2. Объект правонарушения - определенные блага, общественные отношения, защищаемые законом.

3. Объективная сторона - противоправное деяние, его вредный или опасный результат, необходимая причинная связь между ними. Противоправност ь деяния состоит в его несоответствии юридическим предписаниям. Оно может иметь активный /если субъект не соблюдает запрещающих норм/ или пассивный характер/если субъект не выполняет обязывающих норм/.

4. Объективная сторона - определенное психологическое от­ношение субъекта к своему противоправному поведению и его последствиям. Это отношение определяется категорией вина.

Вина может быть двух видов: умысел и неосторожность. Если субъект осознает противоправность своего деяния, предвидит и желает наступления его негативных последствий, то это - прямой умысел. Если субъект правонарушения осознает противоправность своего де­яния, предвидит его негативные последствия, то это - непрямой /кос­венный/ умысел.

Неосторожность проявляется в противоправной самонадеянности и противоправной небрежности. Противоправная самонадеянность состоит в осознании субъектом деяния его противоправного характера, пред­видении возможности наступления негативных последствий и наличии надежд, что эти последствия не возникнут» Противоправная не брежность возникает при условии, если субъект осознает противоправность своего деяния, но не предвидит наступления его негативных последствий, хотя в силу своего развития должен их предвидеть.

Правонарушения подразделяются по степени социальной или личной вредности на проступки /вредные правонарушения/ и преступления /опасные правонарушения.

Проступки бывают:

- конституционные /нанесения вреда основам конституционного строя, конституционным правам и свободам граждан, порядку органи­зации и деятельности органов государственной власти, -правления и самоуправления;

- дисциплинарные /нарушения учебной или производственной дисциплины, внутреннего распорядка предприятия, организации, учреж­дения;

- гражданско-правовые /нанесение материального ущерба, на­рушение других имущественных или личных неимущественных прав и ин­тересов люде, которые защищены законом.

- административные /нарушение правопорядка в общественных местах, порядка управления всеми сторонами общественной жизни, пре­дусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Преступление - это общественно опасное правонарушение /де­яние или бездеятельность/, за которое в законе предусмотрено уголовное наказание.