Структура заключения технического специалиста о причине пожара.

Обычно заключение готовится по следующей форме:

1. Название документа.

(" Заключение по причине пожара, произошедшего.....<дата, место> "

2. Основание для заключения.

Указывается документ, на основании которого выдается заключение (например, письмо отряда ГПС с просьбой выдать заключение), орган, должностное лицо, регистрационный номер документа, дата)

3. Представленные материалы.

Указываются материалы по пожару, которые были представлены специалисту для подготовки заключения (акт о пожаре, протокол осмотра места пожара, объяснительные, схемы и др.)

4. Обстоятельства пожара

Кратко излагаются необходимые исходные данные, полученные из представленных материалов - техническая характеристика объекта, где возник пожар; характеристика технологического процесса, размещение и состояние оборудования, характер и размещение горючих материалов; обстоятельства, предшествующие пожару, обстановка на момент возникновения и обнаружения, обстоятельства обнаружения и извещения; развитие, тушение, последствия пожара.

5. Исследовательская часть (Исследование)

Этот раздел, основной в заключении и самый большой по объему, должен содержать аргументированный анализ результатов осмотра места пожара и представленных материалов; аргументированное суждение об очаге и причине пожара с указанием признаков, по которым специалист делает именно такое, а не иное заключение об очаге и причине.

Полно и ясно должен быть отражен ход мыслей и результаты исследований специалиста.

Исследовательская часть должна быть изложена языком, понятным для лиц, не имеющих специальных познаний. Специальные термины должны разъясняться.

Если на исследование представлены какие-либо вещественные доказательства, то удобно бывает начать с изложения результатов их исследования. При этом описывается методика исследования и дается ссылка на нее. Затем приводятся результаты исследования и вывод по ним. При визуальном исследовании, например остатков электроприбора, описывают его состояние, термические поражения и констатируют наличие признаков работы в аварийном режиме или отсутствие таковых.

После описания результатов исследования вещественных доказательств переходят к обоснованию:

- места возникновения пожара

- причины пожара (с выдвижением версий).

6. Выводы

Выводы даются в кратком виде и обычно состоят из двух пунктов:

- очаг пожара расположен..(там-то и там-то).

- причиной пожара является....(то-то и то-то).

Если вывод невозможно кратко сформулировать, то в ответе допускаются ссылки на исследовательскую часть.

После выводов в заключении должен быть приведен список использованной литературы.

7. Должность, Ф.И.О., подпись специалиста, подготовившего заключение.

Исследовательская часть.

1. Осмотр и описание объектов исследования. Изучение материалов дела, нормативная и справочная литература. (Эксперт осматривает и излагает общие и частные признаки объектов исследования, отбирая те, которые будут далее изучаться; обозначает материалы дела, приводит наименование документов и их содержание, акцентируя внимание на фактах, которые будут использованы в исследовании).

2. Аналитическая часть. (Эксперт реально или мысленно делит объекты на части, чтобы тщательно и подробно изучить каждую часть объекта).

3. Синтезирующая часть. (Эксперт соединяет части в единое целое для получения нового, более полного знания об объекте).

4. Экспертный эксперимент (если проводился).

5. Результативная часть. (Эксперт обобщает полученные результаты и в развернутом виде формулирует будущие выводы, приводя их обоснование).

При изложении исследовательской части следуетруководствоваться указанием закона (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ):

Висследовательской части должны быть указаны «содержание и результаты исследования с указанием примененных методик (методов)».

Подготовка исследовательской части и выводов заключения является самой ответственной частью в работе при написании заключения, поэтому мы остановимся на ней более подробно.

Ответы на вопросы о месте возникновения пожара (очаге) и развитии горения из очага.

При ответе на вопрос о месте нахождения очага пожара специалист должен описать, оценить и использовать в обосновании своей точки зрения:

- признаки очага на окружающих конструкциях и предметах, отраженные в протоколах осмотра места пожара, фототаблицах и других материалах.

- признаки направленности распространения горения

- показания свидетелей

Необходимо объяснить, какая зона является очагом пожара, какие - очагами горения; объяснить причины образования вторичных очагов. Исходя из имеющихся фактических данных необходимо описать развитие горения из очага, как это представляет себе специалист.

Объективные данные по очагу следует соотнести с имеющимися в деле показаниями свидетелей.

Анализ показаний свидетелей не должен сводиться к пересказыванию того, что показали очевидцы. Необходимо их систематизировать и показать, подтверждают или опровергают они мнение специалиста об очаге; объяснить возможные расхождения.

Свидетели не всегда показывают точно и могут возникнуть противоречия между показаниями различных свидетелей, с показаниями свидетелей и выводами эксперта по другим имеющимся материалам. В таких случаях необходимо отметить, какие показания соответствуют объективно существующим закономерностям горения для конкретных условий и тогда они должны быть приняты во внимание и какие из показаний таким закономерностям противоречат, почему именно и, следовательно, они могут быть результатом ошибки или иных причин.

Напрямую оценивать достоверность сведений, содержащихся в материалах дела, специалист не имеет права. В случае, если отдельные материалы вызывают у него сомнения в их достоверности, он излагает свой вывод в условной форме примерно следующим образом: "Если считать представленную схему правильной то....."

Если весь представленный материал несовместим с результатами собственных исследований специалиста, он может сделать вывод без учета этих материалов. При этом следует указать, почему он так поступает. В случае, если материалы совсем уж противоречивы, неопределенны и их нельзя использовать для дачи заключения, специалист должен мотивированно сообщить о невозможности дать заключение.

Ответы на вопросы о причине пожара.

Ответ на вопрос (или вопросы) о причине пожара обычно строится в форме анализа версий по причине и аргументированного отбора невозможных или маловероятных (с них начинают) и заканчивая единственно возможной или наиболее вероятной.

Свое суждение по каждой версии нужно доходчиво объяснить. Подробно, толково, со ссылками на результаты собственных исследований вещественных доказательств (если они были) и материалы уголовного дела.

Если исходя из материалов дела специалист не может остановиться на одной версии, необходимо указать 1-2 причины пожара наиболее вероятные, а также другие возможные, но менее вероятные.

Ответы на вопросы об установлении причинной связи между нарушениями нормативных требований, возникновением пожара и его последствиями.

Обычно это заключительная часть исследовательского раздела. По представленным материалам специалист анализирует состояние объекта до пожара, выявляет отступления от противопожарных требований строительных норм и правил (СНиП), соответствующих правил пожарной безопасности, правил устройства электроустановок и других нормативных документов. Анализируется состояние противопожарной охраны объекта, выполнение предписаний органов Госпожнадзора. Определив таким образом допущенные нарушения, специалист объясняет, какие нарушения и каким образом способствовали:

а) созданию условий для возникновения пожара;

б) развитию горения

в) тяжести последствий пожара (материальных и гибели людей)

Выводы.

(Лаконичное, четкое, однозначно трактуемое изложение ответа на

поставленный вопрос).

Форма выводов:

- категорическая утвердительная;

- категорическая отрицательная;

- альтернативная (эксперту заданы две, три ситуации);

- условно-определенная (решается задача для сформулированных

условий);

- решить не представляется возможным (НПВ) с указанием причины невозможности решения вопроса.

Категоричные выводы делаются в том случае, когда данных, имеющихся в распоряжении, достаточно, чтобы отвести все прочие версии и оставить одну, или имеются прямые свидетельства причастности того или иного устройства или процесса к возникновению пожара. Формулируется такой вывод, как следует из его названия, в категорической форме: " Причиной пожара явилось...."

Вероятностные выводы делаются, когда таких данных недостаточно и у него после проведенного анализа остается 2-3 версии - равновероятные или одна вероятнее, другие - менее вероятны, но возможны (исключить их, исходя из имеющихся данных, не удается). Обычно такой вывод формулируется следующим образом: "Наиболее вероятной причиной пожара является..."

Условные выводы формируются обычно при недостатке данных по пожару, если какая-либо причина представляется специалисту наиболее вероятной или единственно возможной, но она могла иметь место при каком-либо принципиально важном условии. Например, в такой ситуации: произошло загорание бензовоза при сливе топлива на бензоколонке; по ряду признаков специалист полагает, что наиболее вероятной причиной пожара явилось воспламенение паров топлива от разряда статического электричества. Но в материалах дела нет данных, был ли заземлен бензовоз во время слива топлива, а отсутствие заземления или его плохое качество - важное условие возможности накопления заряда статического электричества при сливе жидкого топлива. Установлением факта наличия или отсутствия специального заземления еще займется следствие (если будет возбуждено уголовное дело), а пока, исходя из имеющихся у него данных, специалист формулирует причину пожара следующим образом: "При условии, что бензовоз во время слива топлива не был положенным образом качественно заземлен, наиболее вероятной причиной пожара могло явиться воспламенение паров бензина в результате разряда статического электричества".

Отрицательные выводы формулируются в случае, если имеющиеся в распоряжении данные по пожару явно недостаточны для решения вопроса о причине пожара, даже вероятной причине. В этом случае пожарный специалист на вопрос о причине пожара отвечает следующим образом: "Установить причину пожара не представляется возможным".

Технический специалист или эксперт обязан установить и сформулировать так называемую непосредственную (или, как ее иначе называют, техническую) причину пожара.

Поэтому формулировки причин пожара типа "неосторожное обращение с огнем при курении", "детская шалость с огнем" и другие, уместные в статистике по пожарам или постановлении дознавателя, в технических заключениях о причине пожара употреблять не следует.

В формулировке непосредственной (технической) причины пожара должны быть по возможности названы: источник зажигания,загоревшееся вещество или материал, окислитель (при необходимости) и, наконец, описан процесс их взаимодействия. Никаких правовых оценок (как в формулировке "неосторожное обращение с огнем") быть не должно.

Поэтому формулировки причин пожаров должны выглядеть примерно следующим образом:

- воспламенение горючих материалов (или конкретного материала, если известно, что это за вещество или материал)... от постороннего

источника открытого огня

- загорание...(материал, вещество).... от источника зажигания малой мощности (например,тлеющего табачного изделия)

- самовоспламенение....(материала, конструкции или "сгораемых материалов в зоне...")... в результате теплового воздействия (радиационного нагрева) электрорефлектором (калорифером, электроутюгом и т.д.)

- воспламенение деревянного пола в зоне непосредственного контак­та с электрокипятильником, работающим в аварийном режиме (без водяного охлаждения)

- воспламенение паров бензина искрой, образовавшейся при ударе..(указать, чего обо что).

- воспламенение горючих материалов раскаленными частицами метал­ла, образовавшимися при горении электрической дуги короткого замыкания в электропроводке.

- самовоспламенение изоляции провода при аварийном режиме работы электросети (перегрузке)

- самовоспламенение изоляции провода при нагреве в зоне плохого контакта проводников (БПС)

- воспламенение горючих материалов в зоне... раскаленными части­цами металла, образовавшимися при электро(газо) сварке

- загорание телевизора при работе в аварийном режиме (если при осмотре остатков телевизора установлен аварийный блок или характер аварийного режима, то это указывается конкретно).

Термин "поджог" содержит юридическую квалификацию действий лица, его совершившего, а сделать это может только суд. Поэтому необходимо применятьболее нейтральные формулировки:"загорание... от постороннего источника зажигания", «от занесенного извне источника открытого пламени», «горение, ускоренное применение легковоспламеняющейся жидкости».

 

Требования к Постановлению об отказе в ВУД

Об отказе в возбуждении уголовного дела дознаватель или лицо, которому была поручена проверка, выносит Постановление об отказе в Возбуждении уголовного дела, которое утверждается начальником органа дознания.

Постановление состоит из трёх частей: вводной, описательной и постановляющей.

Вводная часть постановления содержит указание времени, места и лица, вынесшего постановление, какое событие рассматривалось.

В описательной части постановления указывается, что уничтожено, повреждено пожаром, ущерб, данные о пострадавших, подробности об обстоятельствах, предшествовавших возникновению пожара, сами обстоятельства возникновения пожара, т.е. техническую причину пожара, кто и каким образом допустил возникновение пожара. Необходимо обоснованно все изложить, чтобы не возникло предположений о других возможных причинах пожара.

Если выводом по материалам проверки будет факт, что причиной пожара послужило тепловое воздействие нагревательного элемента электрического рефлектора при соприкосновении его со сгораемой обивкой кресла, то в описательной части указываются, например, обстоятельства, «что_____числа, примерно в______часов, гр. С. ______года рождения, проживающий по данному адресу, для обогрева помещения установил электрический обогреватель (рефлектор), имеющий открытую спираль, в непосредственной близости от кресла, на котором сложил свою одежду, а сам вышел, оставив включённым электрический прибор без присмотра и т.д.» То есть в тексте должно быть обоснование сделанных выводов о том, что причиной пожара послужило неосторожное обращение с электрическими нагревателем (источником повышенной опасности). Естественно, что в Постановлении, как резюмирующем документе, отражаются те обстоятельства, которые излагаются и находят своё отражение в материалах дела.

Также указываются мотивы, по которым отказывается в возбуждении уголовного дела, т.е статьи УПК Российской Федерации, которыми руководствовался дознаватель, принимая данное решение.

Постановляющая часть этого документа выражает решение орган дознания (следствия) не привлекать виновника пожара к уголовной ответственности. Здесь указывается, следует ли виновного привлечь к административной или дисциплинарной ответственности.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3-х суток (в исключительных случаях -10 суток) со дня её получения. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждает уголовное дело либо возвращает материалы для дополнительной проверки.

Судья не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы выносит одно из следующих постановлений:

1) О признании решения необоснованным и обязанности устранить допущенные нарушения;

2) Об оставлении жалобы без удовлетворения.

По делам о пожарах заявитель о пожаре и лицо, которому пожаром причинен материальный, моральный ущерб либо вред здоровью могут быть и, чаще всего и бывают, разными лицами, поэтому уведомляется лицо, которому пожаром нанесён тот или иной ущерб. Пожарные подразделения в оперативном порядке выезжают для тушения по любым, в том числе анонимным сообщениям о пожарах, а по факту выезда пожарных проводится проверка.

Материалы отказного производства прошиваются, составляется опись документов, находящихся в деле, регистрируются в журнале учёта материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ЖУОД). Материалу присваивается очередной двойной порядковый номер (через дробь): например по КУСП/номер по ЖУОД с учётом очередности с начала текущего года.

Копия постановления в течении 24 часов момента его вынесения направляется заявителю и прокурору либо в районный суд по месту принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора (ст. 124, 125 УПК РФ). Срок подачи жалобы не установлен.

Литературные источники

а) Основная литература:

1. Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник / Е.Р. Россинская. – М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2012. – 464 с.

2. Расследование пожаров. Учебник. Под ред. Г.Н. Кирилова. - СПб, 2007.

3. Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник. Отв.ред. П.А. Лупинская. М., Юрист, 2006 г.

4. Галишев М.А., Кондратьев С.А., Моторыгин Ю.Д., Шарапов С.В., Бельшина Ю.Н., Воронова В.Б., Букин Д.В., Расследование пожаров. Лабораторный практикум: Учебное пособие / СПб.: СПб УГПС МЧС России, 2009. – 136 с.

б) Дополнительная литература:

1. Расследование пожаров. Методические рекомендации по изучению дисциплины. /Под ред. В.С. Артамонова. СПб.: СПб институт ГПС МЧС России, 2004. 140 с.

2. Осмотр места пожара: Методическое пособие /И.Д. Чешко, Н.В. Юн, В.Г. Плотников и др. –М.: ВНИИПО, 2004. -503 с.

в) Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) с изменениями и дополнениями;

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ с изменениями и дополнениями;

3. Уголовный кодекс РФ с изменениями и дополнениями;

Федеральные законы

4. Федеральный закон от 22.06.2008. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

5. Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

6. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 22.07.2008).

Приказы МЧС России

7. Приказ МЧС России от 10.12.2008 г. № 760 «О формировании электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий».

8. Приказ МЧС России от 02.05.2006 г. № 270 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах государственной противопожарной службы МЧС России»

9. Приказ МЧС России № 517 от 01.10.2007г «Об утверждении административного регламента МЧС по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности»

10. Приказ МЧС России от 01.10.2004 г. № 458 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий»

11. Приказ МЧС России и МВД России от 31 марта 2003 г. №163/208 «О порядке взаимодействия органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России с органами внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами».

12. Приказ МЧС РФ № 587 от 15.12.2002 г. «О мероприятиях по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах» с изменениями по Приказу №700 от 18.11.2008г.

13. Приказ МЧС РФ N 714 от 21 ноября 2008г. «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий»

14. Инструкция об организации и осуществлению государственного пожарного надзора в РФ (утв. Приказом МЧС России от 17.03.2003 г. № 132).

Нормативные документы других министерств и ведомств

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 июля 2002 г. № 14 в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007г. № 7 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»

Приложения