Проведение проверок и дознания по делам о пожарах

 

Квалификация

ЮРИСТ

 

Оглавление

1. ЗАДАНИЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ.. 3

1.1. Цель и структура курсовой работы.. 3

1.2. Требования к оформлению прокола осмотра места происшествия. 3

1.3. Структура заключения технического специалиста о причине пожара. 21

1.4. Требования к Постановлению об отказе в ВУД.. 27

2. ЛИТЕРАТУРНЫЕ ИСТОЧНИКИ.. 30

 

ЗАДАНИЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Цель и структура курсовой работы

Целью настоящей курсовой работы является обучение слушателей навыкам практической работы при осмотре места происшествия, связанного с пожаром, и написания протокола осмотра. Слушатели должны также овладеть умением готовить заключение технического специалиста о причине пожара и постановление Об отказе в возбуждении уголовного дела. Таким образом, при выполнении данной курсовой работы слушатели выполняют все те основные мероприятия, которые необходимо проводить специалистам пожарной охраны на стадии проверки по факту пожара.

Контрольная работа состоит из трех частей:

1. Осмотр места пожара и составление протокола осмотра.

2. Подготовка заключения технического специалиста о причине пожара.

3. Подготовка постановления Об отказе в возбуждении уголовного дела

Для выполнения первой части курсовой работы слушателю необходимо вместе с дознавателем, выполняющим эти функции, выехать на место пожара, осмотреть его и составить протокол осмотра, который представляется в качестве отчета по первой части данной курсовой работы.

Вторая часть курсовой работы посвящена работе с материалами по пожару и подготовке заключения пожарного специалиста.

Как известно, согласно действующему законодательству, по пожару в 3-дневный (в исключительных случаях - в 10-дневный) срок должна быть проведена проверка по факту пожара и принято решение - о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении уголовного дела. Основанием для решения дознанием вопроса - возбуждать или нет - в сложных случаях является заключение специалиста о причине пожара (иначе его называют "Мнение специалиста").

 

1.2. Требования к оформлению прокола осмотра места происшествия

Осмотр места пожара является единственным, неотложным следственным действием, производство которого разрешено законом до возбуждения уголовного дела ( ст. 176 УПК РФ).

Задачами осмотра места пожара являются:

- закрепление вещной обстановки на месте пожара;

- определение зоны горения;

- установление признаков очага пожара;

- выявление признаков, указывающих на непосредственную причину пожара;

- поиск и обнаружение следов и средств поджога при наличии признаков такого деяния;

- определение имущества находившегося на объекте до пожара; какие предметы уничтожены огнем, сгорели, сохранились без изменений;

- если пожар сопряжен с гибелью людей, уничтожением животных, обнаружение и исследование их остатков, сбор данных о количестве погибших, причине их смерти. (При осмотре трупа необходимо определить его позу и положение по отношению к очагу пожара, собрать данные о положении и состоянии, в котором находился погибший в момент начала пожара, определить, какие меры были предприняты им для своего спасения; нет ли на трупе следов, указывающих на то, что смерть наступила не в результате пожара, а по иной причине, в том числе криминальной природы).

С осмотра места пожара начинается работа по выявлению цепи доказательств, необходимых для определения причины пожара, установления и изобличения, виновных в его возникновении. Осмотр позволяет собрать данные для выдвижения основных версий о причине пожара, зафиксировать обстановку на месте происшествия, обнаружить следы, указывающие на расположение очага, а иногда и на непосредственную причину пожара. В ходе осмотра можно обнаружить и изучить следы преступления, что позволяет установить характер и обстоятельства пожара, выявить лиц, причастных к его возникновению. Это следственное действие является необходимым и неотложным, порой единственным, позволяющим успешно провести расследование уголовного дела.

По возможности осмотр места пожара должен начинаться до его ликвидации. Следует стремиться к тому, чтобы оперативная группа прибыла на место происшествия одновременно или вслед за пожарными подразделениями. Это позволяет непосредственно наблюдать характер распространения пожара, его факторы, имеющие значение для расследования.

По прибытии на место происшествия следует выбрать понятых из числа лиц, не заинтересованных в исходе расследования пожара. Необходимо разъяснить им права и обязанности, предусмотренные ст.60 УПК РФ. При этом надо обратить внимание понятых на то, что осмотр места происшествия начинается с данного момента до ликвидации пожара, и им необходимо наблюдать за тем, откуда распространяется огонь, в каких местах он наиболее интенсивен, каков цвет дыма и пламени на различных участках горя­щего объекта. Необходимо выяснить, какие изменения вносились в обстановку на месте пожара в ходе тушения и по окончании. Кем и по каким причинам произведены изменения: естественные, сделанные по необходимости (сбивание замков для подачи огнетушащих средств внутрь горящего помещения), по неосторожности или умышленно заинтересованными в исходе дела лицами, посторонними и т.п.

Осмотр места пожара может производиться в любое время суток, но лучше днем. Прежде чем приступить к осмотру, следует ознакомиться с обстановкой, удалить посторонних лиц, обеспечить охрану места пожара для сохранения различных следов и иных вещественных доказательств, опросить очевидцев пожара и других лиц, которые могут дать сведения о возникновении пожара и обстоятельствах, предшествовавших его возникновению.

В соответствии со ст.58 УПК РФ, для осмотра места пожара следует привлекать специалистов, не заинтересованных в исходе дела. Это могут быть электрики, химики и другие специалисты, например с родственного предприятия, знакомые со спецификой производства на объекте пожара.

Подготовка к осмотру.

Получив сообщения о пожаре необходимо узнать фамилию заявителя, его адрес, номер телефона, с которого поступило сообщение. Выяснить время обнаружения пожара, адрес объекта, где произошел пожар.

Прибыв к месту необходимо выяснить общие данные о пожаре - вид объекта, его назначение, ведомственную принадлежность, точный адрес.

Если пожар происходит на промышленном объекте, выяснить характер технологического процесса, вид используемого сырья и ассортимент выпускаемой продукции. Приступить к фотосъемке горящего объекта.

Обратить внимание на отдельные особенности внешних признаков пожара: характер и цвет дыма, пламени, искр и т.д.

Установить время прибытия пожарных подразделений, порядок и последовательность развертывания сил и средств на отдельных участках пожара, время локализации и ликвидации пожара.

При получении сведений о возможном поджоге следует совместно с понятыми осмотреть смежные помещения и прилегающую местность с целью обнаружения предметов и следов, оставленных преступником. В случае обнаружения необходимо их осмотреть, описать и сфотографировать на месте обнаружения, упаковать и опечатать, оформив все действия составлением протокола с участием понятых.

В ходе тушения пожара необходимо продолжить фотосъемку развития и тушения, фиксируя места наиболее интенсивного горения, обрушений конструкций и другие изменения обстановки.

Установить лицо (лиц), обнаружившее пожар, первых его очевидцев, выяснить у них обстоятельства обнаружения пожара и другие данные о нем. Полученные сведения оформить письменными объяснениями.

Большое значение имеет информация личного состава пожарных подразделений о местах наиболее интенсивного горения, путях распространения огня, поведении людей и другие сведения, характеризующие обстановку к моменту прибытия пожарных.

Данные о признаках воздействия электрического напряжения на оборудование, металлические конструкции и элементы помещений, о различных найденных предметах и устройствах, которые могли явиться причиной пожара или средством осуществления поджога, о состоянии дверных замков, - все это может иметь решающее значение при установлении очага и причины пожара.

В процессе осмотра необходимо потребовать от администрации объекта техническую и служебную документацию, характеризующую объект, на котором произошел пожар. К ним относятся генеральный план объекта, строительные чертежи, схемы технологического процесса, схемы водоснабжения, силовой и осве­тительной электросетей, журналы (эксплуатации энергохозяйства, наблюдений за противопожарным состоянием объекта, учета огнеопасных работ, дня записей о принятии по окончании рабочего времени производственных, складских и служебных помещений под охрану).

Во избежание утери или уничтожения документов их необходимо получить до ликвидации пожара. Осмотр этой документации, как правило, оформляется отдельным протоколом.

После ликвидации пожара необходимо приступить к осмотру места пожара, - именно с этого начинается работа по выявлению доказательств, необходимых для определения причины и условий, способствующих возникновению пожара.