Германская проблема в 20-е годы XX века.

 

1МВ истощила все европейские страны экономически, были огромные потери людских ресурсов, нарушена общеевропейская торговля, потеряны ёмкие рынки Австро-Венгрии и России. Поэтому страны проводили политику протекционизма.

В Европе выделились 2 линии политики: Британская и французская

 

Великобритания- за восстановление европейских экономических связей, для этого должны быть преодолены политические конфликты, имела самые тесны связи с Германией

 

Франция: не в состоянии самостоятельно восстановить национальную экономику, поэтому требовала репарации у Германии и возвращения царских долгов (в обществе были распространены антигерманские и антироссийские настроения), проводила политику выжимания репараций

 

1 м/н экономическая конференция: Генуэзская конференция — международная встреча по экономическим и финансовым вопросам в Генуе (Италия) 10 апреля — 19 мая 1922 года при участии представителей 29 государств и 5 британских доминионов. Конференция имела важное значение для правительства РСФСР, которое не имело тогда международного признания. Главный деятель- англ премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж.

После 3 отказов в аудиенции, немцы согласились на встречу с российскими дипломатами

1) Взаимный отказ от долгов и репараций

2) установление дипломатический отношений (прорыв в изоляции СССР)

Узнав об этом, немцев приняли на конференции

Рапалльский договор — договор между РСФСР и Веймарской республикой заключённый 16 апреля 1922 года во время Генуэзской конференции в городе Рапалло (Италия). Означал срыв международной дипломатической изоляции РСФСР.

Со стороны России (РСФСР) подписан Георгием Чичериным. Со стороны Германии (Веймарская республика) — Вальтером Ратенау. Договор предусматривал немедленное восстановление в полном объёме дипломатических отношений между РСФСР и Германией. Стороны взаимно отказывались от претензий на возмещение военных расходов и невоенных убытков и договаривались о порядке урегулирования разногласий между собой.

В результате разрушена возможность единой политики по отношению репараций

Возникновение Советско-германской оси

В Генуе: не решена проблема оживления экономической жизни в Европе

США как основной кредитор требовали возврата кредитов, но союзники предлагали отсрочить, так как тоже внесли вклад в победу над Германией

С 1922-1926 обсуждались вопросы выплаты долгов

Европейцы готовы были вернуть одну треть долгов(2, 6млрд), но не за конкретный срок

Позиция Франции: только после получения репараций будет выплачивать долги

Вб считала, что нельзя ослаблять Германию, так как это ударит по интересам всей Европы, против расчленения Германии и выплаты всех репараций

Проблема репараций самой Германии

Общая сумма к концу 20-х годов- 132 млрд, а не 480 млрд золотых марок

Предложение ВБ: снять долги с Франции, если согласиться на отсрочку выплаты репараций, но Франция не приняла предложение, требовала материальных гарантий. В случае невыплаты эксплуатация шахт в Рурской области, конфискация шахт.

Объяснение позиции Фрц

В 20гг население Франции-41 млн, Германии- 65 млн

Тонны добычи угля во Франции-40 млн, в Германии-79 млн, боялась усиления соседнего государства

Америка предложила создать специальную комиссию для проверки платежеспособности Германии (но не все страны согласились, Франция, Бельгия, Англия -за, Италия против)

1922 г-дефолт в Германии

 

Рурский кризис

Когда 9 января 1923 года комиссия по репарациям заявила, что Веймарская Республика умышленно задерживает поставки, Франция использовала это как повод для ввода войск в Рурский бассейн. В период с 11 по 16 января 1923 года французские и бельгийские войска численностью первоначально 60 тыс. человек оккупировали всю территорию Рурского региона, взяв находящееся там мощности по производству угля и кокса в качестве «производственного залога» в обеспечение исполнения Германией своих репарационных обязательств. В результате оккупации было занято около 7 % послевоенной территории Германии, где добывалось 72 % угля и производилось более 50 % чугуна и стали. Однако премьер-министр и министр иностранных дел Франции Раймон Пуанкаре стремился при этом добиться присвоения Рейнланду и Руру статуса, аналогичного статусу Саарского региона, где принадлежность территории Германии носила только формальный характер, а власть находилась в руках французов.Ввод оккупационных войск вызвал в Веймарской республике волну народного гнева. Правительство во главе с рейхсканцлером Вильгельмом Куно призвало население к «пассивному сопротивлению».

Оккупация вызвала недовольство со стороны Великобритании и США, обострение проблем в Европе. Оккупация Рурского региона завершилась в соответствии с принятым в 1924 году планом Дауэса в июле-августе 1925 года.

Обострение германской проблемы:

2 группировки

1) «Проверсальская»: точное выполнение обязательств, сотрудничество для смягчения режима санкций

2) «Провосточная»- связь с тяжелой промышленностью, соединение «Германского интеллекта» с русскими трудовыми ресурсами и сырьём

Экономические проблемы обострили противоречия в Германии, серьёзный рост антисемитских настроений (прибытие богатого еврейского населения из Польши, ювелиры, владельцы магазинов, лавок). Население винило их в спекулятивных операциях

В ноябре 1923 года: «Мюнхенский путч» под лозунгами борьбы с иностранцам, который был подавлен→ 5 лет заключения Гитлера

 

План Дауэса от 16 августа 1924 года установил новый порядок репарационных выплат Германии после Первой мировой войны, в соответствии с которым их размер был приведён в соответствие с экономическими возможностями Веймарской республики. Чтобы запустить механизм немецкой экономики, по «плану Дауэса» Германии одновременно предоставлялся международный заём.

30 ноября 1923 года Комиссия по репарациям приняла решение о создании международного комитета экспертов под председательством Чарльза Дауэса. Договор был подписан 16 августа 1924 года в Лондоне (Лондонская конференция 1924 года) и вступил в силу 1 сентября 1924 года. Его реализация стала возможной лишь после преодоления в Германии инфляции и привела Веймарскую республику в её период расцвета — «золотые двадцатые». Реализованный прежде всего под давлением США и благодаря политике Густава Штреземана «план Дауэса» обеспечил восстановление экономики Германии.

Основные положения

1) Абсолютные объёмы репараций сокращены

2)ограничена возможность Франции применять санкции

3) ежегодные лимиты платежей Германии

4) предоставление займов Германии для преодоления экономических трудностей

 

Поворот от французской линии экономических репрессий к англо-саксонской системе восстановления Германии.

Локарнские соглашения:

Для выработки политики, которая предупредила бы такую ситуацию, как при оккупации Рурской области в будущем в 1924-25 гг проходили форумы, итогом которых стали Локарнские соглашения окт 1925 г., которые были подписаны 1 дек 1935г в Лондоне.

Главный смысл: 3 страны (Ф, Бельгия, Германия)- признали нерушимость границ Ф и Г и Б и Г(заслуга фрц мин. ин. дел Бриана)

Западные границы Германии были определены и стали нерушимыми. Соглашения вступили в силу 8 сент 1926 года, когда Германия вступила в Лигу Наций.

Стороны (Франция и Бельгия и Германия) соблюдают обязательства о демилитаризации Рурской области.

Бриан: Надежда признания западных и восточных границ Германии (с Польшей и Чехословакией). Но в Локарно и в Лондоне категорический отказ Германской делегации. Сигнал будущей конфронтации из-за вост. границ.

ВБ, Ит (гаранты Локарнских согл), Герм, Бельг и Франция(участники Локарно)

Берлин отверг соглашения -Вб поняла, что фрц дипломатия хочет окружить Герм дружественными государствами и диктовать им политику

Остин Чемберлен: «Не один брит. гренадер не будет защищать польский коридор»

По мнению западной дипломатии Локарнские соглашения - уродливый гибрид между альянсной политикой и политикой коллективной безопасности.

Путаница: неэффективные договоренности, гарантии только частичные(защита только западных границ).Таким образом в Европе существуют признанные и непризнанные границы.

Оценка: Локарнские соглашения фактически подтвердили, что Франция осталась одна на европейском континенте. Франция оказалась перед выбором:

1) при нападении Германии и Вост Европе-вмеш-во одной

2) бросить Вост Европу и перейти к оборонительной политике

Локарнские соглашения менее обязательные, чем альянсные. Вопрос о механизме выполнения гарантий Вб и Ит остается без ответа.

Главное противоречие: Если существует Лига Наций, зачем нужна параллельная структура? Зачем нужна Лига Наций, если она не работает?