Экология и использование природных ресурсов

Проблемная область. Богатейший природный потенциал Республики Бурятия в настоящий момент создает скорее ограничения для развития. Необходимо найти и институционализировать новые способы использования природно-ресурсного, природно-рекреационного потенциала для целей социально-экономического развития. Это может быть как рентная модель, так и специализация на экологически чистой продукции, так и их сочетание.

Цель – повышение эффективности использования уникального природного потенциала республики с учетом имеющихся экологических ограничений.

Задачи:

1. Совершенствование базы для развития экологического туризма, производства экологически чистой продукции сельского хозяйства, строительных материалов и т.п.

2. Создание условий для освоения разведанных месторождений природных ископаемых.

3. Институционализация природной ренты для территории Республики Бурятия, входящей в Байкальскую природную территорию.

4. Повышение эффективности очистных сооружений на производственных и непроизводственных объектах на территории республики.

Индикаторы - основные:

· Освоенность территорий, в % к предыдущему году;

· Лесистость территории РБ, в % к предыдущему году;

· Средний индекс снижения негативного воздействия на окружающую среду (по отношению к 2012 году);

· Доля организаций, сертифицировавших продукцию по системам экологического менеджмента;

· Доля выбросов, превышающих ПДК;

· Индекс благополучия редких видов млекопитающих и птиц на территории Республики Бурятия.

Индикаторы – дополнительные:

· Удельный вес пожаров, ликвидированных в течение первых суток (по числу случаев);

· Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;

· Сокращение объема незаконных рубок в процентах к предыдущему году;

· Объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты;

· Доля утилизированных и размещенных отходов потребления в общем объеме образовавшихся отходов потребления.

 

Международные отношения и внешняя торговля

Проблемная область. Приграничное положение Республики Бурятия и развитые исторические и культурные связи с Монголией и Китаем создают возможности для развития внешних связей, которые используются не в должной мере.

Цель – развитие внешней торговли и международных связей, обеспечивающее спрос и предложение местных товаропроизводителей и потребности жителей региона (с учетом импортозамещения).

Задачи:

1. Создание условий для развития экспорта.

2. Развитие кооперационных связей местных товаропроизводителей с иностранными предприятиями (в приоритете создание производств высоких технологических переделов).

3. Развитие культурных связей с иностранными государствами (в приоритете страны ШОС).

4. Создание условий для проведения крупных международных мероприятий на территории Республики Бурятия.

Индикаторы - основные:

· Темп роста торгового оборота Республики Бурятия с Монголией;

· Число созданных совместных предприятий Республики Бурятия с Монголией в текущем году;

· Иностранные инвестиции;

· Объем внешнеторгового оборота;

· Экспорт;

· Количество мероприятий по международному культурному обмену

· Количество иностранцев, посетивших республику.

Приложение

Таблица 1

Анализ основных показателей социально-экономического развития Республики Бурятия за 2007 г. и 2011-2014 гг.

Показатели
РБ	РФ	РБ	РФ	РБ	РФ	РБ	РФ	РБ	РФ
Численность постоянного населения, тыс. чел.	964,58	142862,69	971,54	142865,43	971,39	143056,38	971,81	143347,06	973,86	143666,93
Объем валового регионального (национального) продукта в текущих основных ценах на душу населения, тыс. руб.	111,35	195,82	158,14	317,52	169,55	348,64	182,65	376,38	209,48	542,18
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц	8845,70	12540,20	15715,50	20780,00	17687,70	23221,10	20784,60	25928,20	22213,40	27765,70
Потребительские расходы в среднем на душу населения, руб. в месяц	6165,60	8771,00	11340,00	15248,00	12771,30	17068,00	15058,00	19075,00	10299,00	14629,60
Индекс промышленного производства (в процентах к предыдущему году)	108,60	106,80	114,20	105,00	103,20	103,40	114,90	100,40	102,90	101,70
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в процентах к предыдущему году)	101,20	103,30	102,60	123,00	103,50	95,20	101,80	105,80	100,20	103,50
Уровень общей безработицы, %	12,90	6,00	9,20	6,50	8,20	5,46	8,20	5,58	8,40	5,30
Ожидаемая продолжительность жизни, число лет	64,30	67,61	66,09	69,83	66,79	70,24	67,67	70,76	68,54	70,93
Естественный прирост (убыль) населения, тыс. чел.	2,66	-470,32	4,21	-129,09	4,94	-4,25	5,63	24,01	5,91	30,34
Миграционный прирост (убыль) населения, тыс. чел.	-2,75	239,94	-4,36	318,68	-4,52	294,93	-3,58	295,86	-1,28	270,04

* по данным территориального органа Росстата по Республике Бурятия

** январь-октябрь 2015 г.

 

Таблица 2. Темпы прироста основных показателей развития Республики Бурятия и Российской Федерации за 2007 г. и 2011-2014 гг.

Показатели	темп прироста по РБ (2013/ 2011), %	темп прироста по РБ (2013/ 2007), %	темп прироста по РБ (2014/ 2011), %	темп прироста по РБ (2014/ 2007), %	темп прироста по РФ (2013/ 2011), %	темп прироста по РФ (2013/ 2007), %	темп прироста по РФ (2014/ 2011), %	темп прироста по РФ (2014/ 2007), %
Численность постоянного населения, тыс. чел.	0,03	0,75	0,24	0,96	0,34	0,34	0,56	0,56
Объем валового регионального (национального) продукта в текущих основных ценах на душу населения, тыс. руб.	15,50	64,03	32,46	88,12	18,54	92,21	70,75	176,88
Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц	32,26	134,97	41,35	151,12	24,77	106,76	33,62	121,41
Потребительские расходы в среднем на душу населения, руб. в месяц	32,79	144,23	-9,18	67,04	25,10	117,48	-4,06	66,80
Индекс промышленного производства (в процентах к предыдущему году)	0,61	5,80	-9,89	-5,25	-4,38	-5,99	-3,14	-4,78
Индекс производства продукции сельского хозяйства (в процентах к предыдущему году)	-0,78	0,59	-2,34	-0,99	-13,98	2,42	-15,85	0,19
Уровень общей безработицы, %	-10,87	-36,43	-8,70	-34,88	-14,15	-7,00	-18,46	-11,67
Ожидаемая продолжительность жизни, число лет	2,39	5,24	3,71	6,59	1,33	4,66	1,58	4,91
Естественный прирост (убыль) населения, тыс. чел.	33,73	111,65	40,38	122,18	-118,60	-105,11	-123,50	-106,45
Миграционный прирост (убыль) населения, тыс. чел.	-17,89	30,18	-70,64	-53,45	-7,16	23,31	-15,26	12,54

 

 

Таблица 3. Анализ показателей развития Республики Бурятия за 2007 г. и 2011-2014 гг.

Показатели
РБ	РФ	РБ	РФ	РБ	РФ	РБ	РФ	РБ	РФ
Здравоохранение:
Число больничных организаций, ед.	54,00	6777,00	47,00	6343,00	47,00	6172,00	45,00	5006,00	45,00	5600,00
Число санаторно-курортных организаций и организаций отдыха, ед.	16,00	2118,00	21,00	1959,00	22,00	1905,00	21,00	1840,00	20,00	1905,00
Численность врачей, на 10 000 чел.	40,90	49,60	41,70	51,20	42,80	49,10	44,80	48,90	44,30	48,50
Обслуживание населения скорой медицинской помощью, тыс.чел.	395,81	51908,48	370,90	50293,97	357,32	50173,68	344,99	48051,84	331,89	48100,00
Инвестиционная привлекательность:
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	19457,20	6716222,40	40743,00	11035652,00	41184,00	12586090,40	39606,00	13450238,20	36065,10	13527683,70
Индексы физического объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году	115,40	122,70	108,10	110,80	91,70	106,80	96,00	100,80	83,20	97,30
Ввод в действие основных фондов, млн. руб.	16182,00	4296411,00	29981,00	8813314,00	37042,00	10338476,00	39172,00	11160485,00	36095,00	-
Предприятия:
Число инновационно-активных предприятий, ед.	9,00	3957,00	15,00	3682,00	21,00	3566,00	14,00	3605,00	18,00	3604,00
Число предприятий и организаций, тыс.	-	4767,00	18,95	4866,62	18,73	4886,00	19,49	4843,00	20,31	4886,00
Поддержка населения:
Величина прожиточного минимума пенсионера, руб.	3256,00	3191,00	5003,00	4902,00	5423,00	5281,00	5823,00	6023,00	6599,00	6785,00
Реальный размер назначенных пенсий, в процентах к предыдущему году	119,70	104,80	103,00	101,20	103,10	104,90	102,50	103,30	102,10	103,30
Расходы на выплату пособий и социальную помощь, млн. руб.	8381,30	2477700,00	10653,64	1831351,00	11619,38	1935941,00	13273,25	2076185,00	14892,73	2179306,00
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, млн. чел.	0,24	18,80	0,20	17,90	0,17	15,40	0,15	15,50	0,17	16,10
Жилищные условия:
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), кв. м	18,30	21,40	19,90	23,00	20,20	23,40	20,60	23,40	21,00	23,70
Жилищный фонд, тыс. кв. м	18065,00	3060000,00	17757,80	3288000,00	19584,00	3348900,00	20091,00	3358600,00	20533,00	3464700,00
Образование:
Охват детей общим образованием, %	100,00	92,90	109,10	99,60	109,60	100,30	109,40	100,20	109,30	100,80
Выпущено квалифицированных рабочих и служащих из профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих, служащих, тыс. чел.	5,30	703,00	4,20	517,00	7,00	484,00	6,00	436,00	4,60	403,00
Культура:
Число учреждений культурно-досугового типа, ед.	526,00	51400,00	470,00	45000,00	391,00	43700,00	221,00	42400,00	-	42100,00
Число музеев, ед.	19,00	2285,00	17,00	2631,00	16,00	2687,00	15,00	2727,00	15,00	2731,00
Число посещений музеев, тыс. чел.	438,60	75600,00	407,10	85900,00	403,10	90100,00	407,40	95800,00	458,50	102700,00
Число театров, ед.	4,00	588,00	4,00	618,00	4,00	643,00	4,00	658,00	4,00	661,00
Численность зрителей, тыс. чел.	138,50	28000,00	174,70	32900,00	176,80	33900,00	196,50	35800,00	201,90	37200,00
Туризм:
Количество туристов обслуженных туристскими фирмами, тыс.чел.	-	22909,00	-	8287,60	745,90	9179,00	820,00	10231,50	940,00	8779,00
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. руб.	-	-	1487,6	95409,47	1682,9	114740,65	1788,4	125978,02	2082,9	135808,35
Преступность:
Зарегистрировано преступлений на 100 000 тыс. чел., ед.	-	3554,70	2485,00	1682,00	2419,00	1608,00	2443,00	1537,00	2519,00	1499,00

* по данным территориального органа Росстата по Республике Бурятия

 

[1] Показатели эффективности оказания различных государственных услуг для бизнеса: время прохождения, количество процедур и удовлетворенность предпринимателей типовыми административными процедурами (например, регистрация юридических лиц, выдача разрешений на строительство, выдача лицензий, регистрация прав собственности на недвижимость, подключение к электросетям, подключение к газопроводу) // Рейтинг Инвестиционного климата (АСИ) [Электронный ресурс]. Режим доступа: - http://investinregions.ru/rating/ дата обращения:20.01.2016)

[2] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. Режим доступа: (http://www.riarating.ru/infografika/20150525/610656207.html(дата обращения:15.01.2016)

[3] Фонд развития гражданского общества[Электронный ресурс]. Режим доступа: Рейтинг социального самочувствия – http://civilfund.ru/mat/63html(дата обращения:05. 11.2015)

[4]Туристический рейтинг регионов России 2015 http://basetop.ru/turisticheskiy-reyting-regionov-rossii/(дата обращения:20.01.2016)

[5] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2015.pdf(дата обращения:20.01.2016)

[6] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2015.pdf(дата обращения:20.01.2016)

[7]Рейтинг регионов по оценке регулирующего воздействия (Министерство эк. развития РФ) [Электронный ресурс]. Режим доступа: - https://orv.gov.ru/Regions/Ratingshtml(дата обращения:23. 01.2016)

РБК рейтинг [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rating.rbc.ru/articles/2011/09/05/33406076_tbl.shtml?2011/09/05/33406069 (дата обращения:05.05.2015)

[8]РБК рейтинг [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rating.rbc.ru/articles/2011/09/05/33406076_tbl.shtml?2011/09/05/33406069 (дата обращения:05.05.2015)

[9]Экологический рейтинг регионов -[Электронный ресурс]. Режим доступа:http://greenpatrol.ru/ru/stranica-dlya-obshchego-reytinga/ekologicheskiy-reyting-subektov-rf

[10]Рейтинг инновационных регионов (ВШЭ) – http://cluster.hse.ru/doc/Innovation%20in%20the%20RF%20regions.2nd%20edition.pdf

[11] Рейтинговое агентство «Эксперт» [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://expert.ru/siberia/2010/13/nagovicyn/ (дата обращения:05.05.2015)

[12]Центр развития государственно-частного партнерства [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/12d18e9e-946b-483a-bd63-c203347a4693/raytingREG-Block_16-03-2015_WEB.PDF?MOD=AJPERES&CACHEID=12d18e9e-946b-483a-bd63-c203347a469

[13] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://riarating.ru/regions_rankings/20141222/610641492.html(дата обращения:20.01.2016)

[14] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2015.pdf(дата обращения:23.01.2016)

[15] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://riarating.ru/infografika/20150616/610658857.html(дата обращения:23.01.2016)

[16] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2015.pdf(дата обращения:20.01.2016)

[17]Рейтинг Инвестиционного климата (АСИ) [Электронный ресурс]. Режим доступа: - http://investinregions.ru/rating/ дата обращения:20.01.2016

[18]Рейтинг Интенсивности конкуренции и состояния конкурентной среды (ФАС) [Электронный ресурс]. Режим доступа: – http://fas.gov.ru/about/list-of-reports/list-of-reports_30086.htmlдата обращения:20.10.2015)

[19] Агентство политических и экономических коммуникаций [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.apecom.ru/projects/item.php?SECTION_ID=92&ELEMENT_ID=676 (дата обращения:05.05.2015)

[20] Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ria.ru/infografika/20130118/918701610.html(дата обращения:05.05.2015)

[21] Федеральная экспертная сеть «Клуб регионов» [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://club-rf.ru/theme/386 (дата обращения:05.12.2015)

[22] Агентство политических и экономических коммуникаций [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.apecom.ru/articles/?ELEMENT_ID=1706 (дата обращения:15.01.2016)

[23] В первую очередь верифицируется «внешними» оценками, соответствующей сертификацией товаров и услуг, признание торговых марок местных товаропризводителей как экологически чистых и т.п.

[24] Верифицируется как внешними оценками, в т.ч. инвестиционными рейтингами, так и внутренними оценками местных предпринимателей качества институциональной среды и регулирования

[25]Верифицируется как внешними оценками, в т.ч. местами в рейтингах развития отраслей социальной сферы, гостеприимства и т.п., так и внутренними оценками жителей республики качества услуг в отраслях социальной сферы

[26]Верифицируется внешними и внутренними оценками уровня развития гражданских и предпринимательских инициатив

[27] По материалам экспертной площадки «Образование»

[28] По материалам экспертной площадки «Здравоохранение»

[29] По материалам экспертной площадки «Молодежная политика, физкультура и спорт»

[30] По материалам экспертной площадки «Культура»

[31] По материалам экспертной площадки «Развитие промышленности»

[32] По материалам экспертной площадки «Развитие торговли и услуг»

[33] По материалам экспертной площадки «Развитие торговли и услуг»

[34] По материалам экспертной площадки «Транспорт, связь, дорожное хозяйство»

[35] По материалам экспертной площадки «ЖКХ и строительство»

[36] По материалам экспертной площадки «Энергетика»

[37] По материалам экспертной площадки «Развитие науки и инноваций»

[38] Цель, задачи и индикаторы прописаны только для составляющей публичных финансов. Дополнительно после обсуждения с экспертами д.б. включен раздел по локальным финансовым рынкам и институтам (такая площадка не была создана)

[39] Частично были использованы материалы экспертной площадки «Развитие малого бизнеса»