Политика формированной индустриализации России в 90-х гг. Хiх В. («система С. Ю. Витте»).

Социально-экономическим следствием процесса индустриализации являлось быстрое развитие капитализма в России. Вопрос о времени появления капиталистического уклада в России: к.18 века. Но вплоть до периода индустриализации он оставался всего лишь одним, и не самым важным экономическим укладом в России. Со вступлением России в полосу индустриализации он стал наиболее динамичным, наиболее быстро развивающимся.

Развитие капитализма в России имело существенные особенности, которые являлись производными от российского варианта индустриализации. 1 = быстрота (Россия была страной позднего Развития капитализма. Те формы организации хозяйственной деятельности в условиях капиталистического способа производства, которые на западе складывались на протяжении столетий, они в России появляются в считанные десятилетия); 2 = рос не только естественным порядком, но и насаждался государством сверху (Царскому правительству капитализм не нужен был вообще. Властям нужна была развитая промышленность. А развитие капитализма рассматривалось как побочный и неизбежный результат курса развития отечественной промышленности); 3 = смещение фаз установления хозяйства (В классическом варианте период первоначального накопления капитала предшествует периоду промышленного переворота. В России промышленный переворот завершается в 1890-е гг, а что касается процесса первоначального накопления капитала, то он не завершился и к 1917); широкое заимствование технико-организационных форм, активное привлечение иностранного капитала, и капитализм в России развивался в условиях многоукладной экономики (Капиталистический уклад сосуществовал с докапиталистическим).

Капитализм в России развивался в условиях не слишком для него благоприятной социокультурной среде. Работа нем.социолога н.20в Макса Вебера: огромная роль в утверждении капитализма в Западной Европе - протестантская этика, кальвинизм, освещающий деловую активность, рассматривающий успех в делах как критерий богоизбранности. Что касается православия, влияние которого ощущали представители самых разных слоев русского общества, то здесь ситуация была не слишком благоприятной. Индивидуализм, как неотъемлемая черта капиталистического хозяйствования, не поощряется православной культурой, равно как и успех в делах. В этом отношении ускоренное проникновение в Россию кап. ценностей вызывало реакцию отторжения. Противниками развития капитализма в России были и социалисты, и представители царской бюрократии (антибуржуазный характер русского либерализма). Если говорить о России, то православная церковь не вполне соответствовала развитию капитализма, но с другой стороны активную предпринимательскую деятельность в России во 2-й половине 19 века демонстрировали как раз те, кто хранился в наибольше чистоте – старообрядцы. Московские предприниматели вышли из старообрядцев.

Еще одна особенность русского капитализма: развитие как в глубь 9на ограниченной терр развитие капиталистических отношений). так вширь (распространение на новые, окраинные территории).

Но вопрос этот очень сложный. Очень многое в развитии капитализма зависит от культуры и традиций народа. В исследованиях этого вопроса многое зависит от субъективных предпочтений исследователя или от его эрудиции, от той задачи, которую он перед собой ставит.

 

Дворниченко:

Говоря о реформах Витте, надо, ни в коей мере не преуменьшая их значения, видеть, что это была традиционная для ГКС политика государственного вмешательства в экономику. Использовались те же средства, что и во времена формирования ГКС в 17-18 вв, - прежде всего, винная монополия. Она стала с января 1895 г. поэтапно вводиться в российских губерниях. Теперь винокурение казалось под полным контролем государства, которое полностью регламентировало и продажу излюбленного россиянами напитка. Контроль за проведением этой меры был возложен на Главное управление неокладных сборов и продажи питей Министерства финансов. «Питейный сбор» стал важнейшим и постоянно возрастающим источником доходов казны.

Изыскивались и другие возможности роста доходов, которые за это время деятельности Витте возросли в полтора раза. Как типичный представитель ГКС, реформатор был сторонником усиления налогового бремени.

1893 – налог с нанимателей квартир. При его введении исходили из того соображения, что наем квартиры служит внешним признаком, на основании которого можно составить представление о совокупности доходов каждого плательщика.

1898 – новый промысловый налог, согласно которому величина окладов зависела от размером предприятия, а не определялась принадлежностью владельца к той или иной гильдии, как раньше.

Славу Витте как реформатора составила денежная реформа. Путем увеличения налогов, добычи и покупки золота, внешних займов Госбанк сумел значительно увеличить золотую наличность так, что она почти соответствовала сумме обращавшихся кредитных билетов. Указом 29 августа 1897 года в основу кредитной системы был положен золотой рубль, и кредитные билеты стали обмениваться на золото без ограничений. Право эмиссии (выпуска) кредитных билетов предоставлялось только Государственному банку. Российский рубль невиданно окреп и стал конвертируемым, что в свою очередь способствовало притоку в Россию иностранных капиталовложений.

Реформы Витте в области железнодорожного строительства. Он понимал всю важность железных дорог для страны. Уже в 1891 году при его активном участии было начало строительство транссибирской магистрали. Через 15 лет железная дорога протяженностью 7 тыс. верст была построена. С легкой руки Витте начался бум железнодорожного строительства в России, в котором главную роль играло государство.

Время реформ Витте – это эпоха расцвета российской промышленности. Промышленный подъем сопровождался техническим перевооружением ряда отраслей промышленности. Быстро развиваются такие отрасли тяжелой промышленности, как металлургическая, машиностроительная, горнозаводская. Росла урбанизация: к 1897 году городское население составляло уже 13%.

1894 – был издан закон о реорганизации фабричной инспекции, увеличивший ее состав и расширивший прерогативы в изучении условий жизни и быта рабочих. Фабричная инспекция должна была следить за соблюдением продолжительности рабочего дня, так как по закону 1897 г. он не должен был превышать 11,5 часов. Был также издан закон о страховании рабочих и о введении на предприятиях должностей рабочих старост.

 

Делая упор на индустриализацию, Витте сознавал значение в крестьянской стране «крестьянского вопроса» - ведь главную роль в экономике по-прежнему играл аграрный сектор. Аграрная политика правительства не только отражала противоречивость эволюции российской пореформенной деревни, но во многом и обусловливала эту противоречивость.

В 1897 году председатель Комитета министров Дурново возглавил Особое совещание о нуждах дворянского сословия. Задачей совещания было изыскание способов обеспечить за первенствующим в империи сословием то преобладающее значение, которое искони принадлежит ему в судьбах государства. Другими словами, участники совещания ставили перед собой явно утопичную задачу – возродить и укрепить дворянское сословие, восстановить дворянские привилегии.

В 1902 году под председательством министра финансов Витте стало работать Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Было создано 82 губернских и 536 уездных комитетов. Во главе губернских были поставлены губернаторы, а уездных – уездные предводители дворянства. «Особое совещание» действовало около 3 лет и систематизировало огромный материал, опубликованный в 3 томах. Однако практического значения эти результаты не имели.

В 90-е гг не подверглось изменению и переселенческое дело. Передвижение крестьян по стране затруднялось не только общинной системой землевладения и круговой порукой, но и паспортным режимом. Витте попытался провести паспортную реформу, в основе которой лежало деление населения на две категории: привилегированную и податную. Если привилегированные получали бессрочные паспорта, то податные сословия – пятилетние.

Где-то к 1896 году произошел перелом взглядов Витте на общину. Из ее правоверного защитника он превратился в ее противника. К концу 90-х гг. реформатор попал под обаяние западного пути развития. Ему рисовались радужные картины развития России по капиталистическому пути, «окончательное оскудение» дворянства. Правительство должно пойти не встречу общественному движению, считаться с общественным мнением.