Проблема дифференциации доходов населения

С переходом к рыночной экономике в нашей стране получение доходов сопровождается неравенством. Дифференциация доходов указывает на различия в уровнях доходов на душу населения. Ее принято рассматривать как внутри- и межгрупповую, так и на уровне предприятия, отрасли, региона.

В экономической теории часто используется кривая Лоренца как показатель, отражающий неравномерность распределения дохода общества между различными группами населения.

Прямая на графике отражает равномерное распределение совокупного дохода между всеми группами населения, т. е. 20% населения получают 20% совокупных личных доходов, 40% — соответственно 40%, и т.д., а отклонения от нее характеризуют степень неравномерности распределения доходов. Если поделим площадь выпуклой фигуры на площадь треугольника, ограниченного осью абсцисс, линией равномерного распределения и прямой, параллельной оси ординат, то получим коэффициент Джини. Если его значение близко к 1, имеем богатое меньшинство и нищее большинство, а если к 0, — в обществе процветает уравниловка.

 

линия равномерного распределения дохода кривая Лоренца в 1990 г.;

кривая Лоренца в 2002 г. Кривые Лоренца распределения доходов населения России

В нашей стране из года в год продолжает усиливаться тенденция дифференциации благосостояния населения. Если в 1990 г. соотношение средних доходов богатой (20%) и бедной (20%) частей населения равнялось 3,3, то в 2002 г. это соотношение составило 8,2. Коэффициент Джини в 1990 г. был равен 0,260, а в 2002 г. - 0,398 (табл. 2), что превышает пределы, сложившиеся в мировой практике. Для сравнения: в Японии - 0,270, в Швеции - 0,291, в Германии - 0,295, в США -0,329.

Таблица 2 Распределение общего объема денежных доходов населения¹

Показатель
Денежные доходы -
всего
В том числе по 20-
процентным группам
населения:
Первая (с наимень-	9,8	6,0	6,1	6,0	5,6
шими доходами)
Вторая	14,9	11,6	10,7	10,5	10,4
Третья	18,8	17,6	15,2	15,0	15,4
Четвертая	23,8	26,5	21,7	21,5	22,8
Пятая (с наиболъ-	32,7	38,3	46,3	47,0	45,8
шими доходами)
Коэффициент Джини
(индекс концентрации	0,260	0,289	0,387	0,394	0,398
доходов)

Если использовать децильный коэффициент, когда все население разбивается на 10 групп по 10% и сравниваются доходы 10% высшей группы с доходом 10% населения из низшей группы, то ситуация будет выглядеть более удручающей: децильный коэффициент стремится к 20.

Однако есть все основания считать эти данные заниженными, так как богатая часть населения не склонна афишировать свои доходы, а государственные органы статистики не имеют возможности получить достоверную информацию. Это еще раз свидетельствует о том, что бедные продолжают беднеть, а богатые — богатеть.

Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют: различия в способностях (физических и умственных), различия образования и квалификации, трудолюбие и мотивацию, профессиональную интуицию и склонность к риску, происхождение, размер и состав семьи, владение собственностью и положение на рынке, удачу, везение и т.д. Все их можно условно разделить на: зависящие и не зависящие от личных усилий доходополучателей. Граница между этими группами факторов может быть более или менее подвижной:

1) врожденные способности и талант могут не найти применения и не привести к росту дохода, в то время как скромные способности могут быть развиты в результате образования и сильной мотивации;

2) владение собственностью по наследству может привести как к ее приумножению, так и к утрате объектов собственности и до-ходов от нее.

Как результат усиливающейся дифференциации доходов населения растет проблема бедности. По мнению американского экономиста П. Самуэльсона, критерием бедности является уровень дохода, недостаточный для поддержания прожиточного минимума. Обратим внимание на тот факт, что прожиточный минимум — это не физиологический минимум, который можно определить как уровень дохода, необходимый для физического выживания. Прожиточный минимум, или черта бедности, говорит не о границе выживания, а о некоем минимальном уровне стандарта жизни. Разумеется, этот стандарт будет различным у разных стран и народов и у одной и той же страны на разных этапах исторического развития.

В России до конца 1998 г. порог бедности определяли по схеме, установленной еще в начале рыночных преобразований. Тогда бралась стоимость минимапьного набора продуктов и умножалась на коэффициент 1,46. При этом исходили из того, что бедная семья в России тратит на питание в среднем 68,3% семейного бюджета. Но эта методика все чаще и чаще подвергалась критике, так как многие бедные семьи по полгода и более не платили за квартиру, не в состоянии были приобретать самые необходимые предметы одежды и быта.

Согласно новой методике, прожиточный минимум рассчитывается на основе реальной потребительской корзины. В нее входят не только минимум продовольственных товаров, но и набор промышленных товаров, некоторые товары длительного пользования и необходимые услуги.

Официальный прожиточный минимум (черта бедности), по данным Госкомстата РФ, на конец 2003 г. составил 2112 руб. в среднем по России. Эта цифра не отражает региональных, областных и местных различий в уровне прожиточного минимума. Ниже официальной черты бедности по официальным данным проживает 29 млн. чел (более 20% населения России). Если же за критерий бедности принять уровень, соответствующий методике расчетов Всемирного Банка (доход не выше 100 долл. в месяц на человека), то картина будет еще более плачевной. При таком понимании за чертой бедности окажется более половины населения страны.