Полномочия ОМС в области земельных отношений и градостроительства.

Нормативная основа: Градостроительный кодекс, ФЗ «О землеустройстве», «О переводе земель и земельных участков из одно категории в другую».

Состав земель населенных пунктов может включать земельные участки различных территориальных зон: жилые, общественные, производственные.

В области градостроительства, землепользования в ведении поселений:

- утверждение генеральных планов поселений;

- правил землепользования и застройки;

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории;

- выдача разрешений на строительство;

- разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд;

- осуществление земельного контроля за использованием земель поселений.

 

В ведении муниципальных районов:

- утверждение схем территориального планирования муниципального района,

- утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий;

- утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

- осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

 

В ведении муниципальных образований:

- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

- создание условий для жилищного строительства;

Полномочия ОМС в области водных и лесных отношений.

ОМС участвуют в этих отношениях в пределах своей компетенции.

ОМС вправе:

1. Осуществлять использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов (за исключением городов федерального значения).

2. Устанавливать места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота.

3. По согласованию с ФОИВ могут устанавливать условия общего водопользования на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности.

4. Разработка и утверждение водных и лесохозяйственных регламентов.

5. Установление ставок латы за аренду.

В собственности муниципальных образований могут находиться обособленные объекты (замкнутые водоемы), расположенные полностью в границах одного населенного пункта и не находящиеся в частной собственности.

Использование водных объектов для любительского и спортивного рыболовства может разрешаться ОМС по согласованию с ФОИВ в области управления использованием и охраной водного фонда, рыбных ресурсов, с ФОИВ по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания.

Полномочия ОМС в области благоустройства и охраны окр. среды

Цель благоустройства: создание удобной, благоприятной среды для людей.

Для осуществления полномочий ОМС в данной сфере в администрации создаются функциональные подразделения, принимаются положения об их деятельности.

К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится:

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Муниципального района:

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

Г ородского округа: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В ведении муниципальных образований:

- организация благоустройства и озеленения территории, использования и охраны лесов.

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Для решения данных задач разрабатываются программы, многие МО принимают Правила благоустройства.

Полномочия ОМС в области потребительского рынка и услуг.

В сфере экономики ОМС наделяются полномочиями, с одной стороны, не позволяющими вмешиваться хозяйственную деятельность субъектов предпринимательской деятельности, а с другой — создавать условия для их развития.

 

В сфере защиты прав потребителей режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей устанавливается по решению органов местного самоуправления.

В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования ОМС вправе:

- рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

- обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

ОМС обязаны создавать условия для развития потребительского рынка, способствовать формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства. Для этого могут создаваться специальные органы, например, Комитет по товарному рынку г. Екатеринбурга.

При выявлении по жалобе потребителя товаров ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом ФОИВ, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров.

ОМС в порядке, устанавливаемом субъектами РФ, вправе определять места, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление алкогольных напитков, на территориях соответствующих МО.

 

В области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания в ведении муниципальных образований создание условий для обеспечения жителей соответствующими услугами. Под созданием условий понимается не обязанность ОМС оказывать данные услуги, а обязанность создать условия для реального выполнения данные услуги.

Полномочия ОМС в области сельхоз.производства.

ОМС наделяются отдельными гос полномочиями по поддержке с/х производства путем формирования реестра получателей субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, с/х-им потребительским кооперативам, крестьянским хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

 

2. ОМС при осуществлении отдельных гос полномочий обязаны:

1) формировать реестр получателей субсидий

2) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства;

 

Муниципальные районы и городские округа в области с/х наделены полномочиями по созданию условий для развития с/х производства в поселениях, расширения рынка с/х продукции, сырья и продовольствия.

ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» устанавливает, что:

- меры поддержки, оказываемые ОМС, например, предоставление средств на инженерное обеспечение территорий таких объединений до 50% общей суммы

сметных затрат;

- заказчиками схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений выступают ОМС, которые самостоятельно определяют порядок финансирования разработки указанных схем.

- ОМС обязаны обеспечивать граждан земельными участками;

- должны составлять списки нуждающихся в получении таких участков; формировать персональный состав членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.