Высшие органы судейского сообщества в Республике Беларусь. Состав и компетенция.

Высший орган судейского сообщества, представляющий его интересы, съезд судей.

Съезд судей Республики Беларусь осуществляет свои полномочия в составе судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов, а также судей в отставке. Созывается, как правило, один раз в четыре года. В случае необходимости может созываться внеочередной съезд судей. Решение о созыве съезда судей принимается Республиканским советом судей, как правило, не позднее чем за четыре месяца до его проведения. Внеочередной съезд судей Республики Беларусь может быть созван Президентом Республики Беларусь или Республиканским советом судей. С инициативой проведения внеочередного съезда судей в Республиканский совет судей вправе обратиться Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, конференции судей судов не менее двух областей (города Минска), военных и хозяйственных судов. Республиканский совет судей обязан рассмотреть обращение о проведении съезда судей в месячный срок и принять по нему решение, которое является окончательным.

Съезд судей Республики Беларусь:

– рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

– обсуждает вопросы судебной практики, вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов;

– проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы судов и иных вопросов их деятельности;

– избирает Республиканский совет судей и его председателя;

– заслушивает отчет председателя Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей;

– рассматривает иные вопросы деятельности судебной системы, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции квалификационных коллегий судей (ст. 153 Кодекса).

Повестка дня съезда судей Республики Беларусь формируется Республиканским советом судей и утверждается съездом. В повестку дня очередного заседания съезда судей в обязательном порядке включаются: отчет председателя Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей; выборы Республиканского совета судей и его председателя.

Для подготовки и проведения съезда судей Республиканский совет судей образует организационный комитет, в который входят члены Республиканского совета судей, а в случае необходимости – и судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов. Работники государственных органов, а также представители общественных объединений включаются в состав организационного комитета с их согласия. Возглавляет организационный комитет по подготовке и проведению съезда судей председатель Республиканского совета судей.

Работа съезда судей Республики Беларусь осуществляется через образованные им рабочие органы – президиум, секретариат, редакционную, счетную и иные комиссии, созданные для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включенным в повестку заседания. В состав рабочих органов помимо судей могут включаться представители государственных органов, общественных объединений, а также ученые-юристы, приглашенные для участия в работе съезда.

Съезд судей осуществляет свои полномочия при условии, что в его работе принимает участие не менее двух третей всех судей.

Решения съезда судей принимаются открытым голосованием. По отдельным вопросам может быть проведено тайное голосование. Решение о тайном голосовании может быть принято простым большинством присутствующих на съезде судей. Решение съезда судей считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на съезде судей.

Решения съезда судей Республики Беларусь, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми судьями и органами судейского сообщества.

Контроль за исполнением решений съезда судей осуществляет Республиканский совет судей. Съезд судей, а также Республиканский совет судей вправе поручить исполнение решений съезда или отдельных его положений конкретным органом судейского сообщества или образовать для этого социальную комиссию.

 

Республиканский совет судей является органом судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей его полномочия, а также иные полномочия в соответствии с Кодексом.

Свои полномочия Республиканский совет судей сохраняет до проведения очередного съезда судей. Республиканский совет судей подотчетен съезду судей.

Республиканский совет судей избирается съездом судей из числа судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов, имеющих стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

В состав Республиканского совета судей также входят по должности Председатель Конституционного Суда, Председатель Верховного Суда, Председатель Высшего Хозяйственного Суда, их заместители, если они не избраны в состав Республиканского совета судей.

Количественный состав Республиканского совета судей и норма представительства в нем судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов определяются съездом судей. Выдвижение кандидатов в состав Республиканского Совета судей осуществляется Конституционным Судом, пленумами Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда, а также соответствующими конференциями судей.

Республиканский совет судей:

созывает съезд судей Республики Беларусь;

рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы организационного, кадрового, материально-технического обеспечения судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

обсуждает вопросы судебной практики и совершенствования законодательства;

проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся устройства судебной системы, судопроизводства, деятельности судов и статуса судей;

рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности судебной системы;

изучает и распространяет положительный опыт органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;

обращается к государственным органам, иным организациям и должностным лицам по вопросам, относящимся к его компетенции;

представляет интересы судей в государственных органах, общественных объединениях и международных организациях;

вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту чести, достоинства и репутации судей;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Избирается Председатель Республиканского совета судей съездом судей по совместному предложению Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда на срок полномочий Республиканского совета судей. Заместители председателя Республиканского совета судей избираются Республиканским советом судей по предложению председателя также на срок полномочий Республиканского совета судей.

Председатель Республиканского совета судей в своей деятельности подотчетен съезду судей Республики Беларусь. В его компетенцию входит:

созыв Республиканского совета судей и руководство его работой в соответствии с Регламентом Республиканского совета судей; представление Республиканского совета судей в государственных органах, общественных объединениях и международных организациях; отчет перед съездом судей о работе Республиканского совета судей.

Заместители председателя Республиканского совета судей являются одновременно председателями соответствующих секций Республиканского совета судей, руководят их работой, по поручению Республиканского совета судей или его председателя представляют Республиканский совет судей в государственных органах, общественных объединений и международных организациях. По поручению председателя Республиканского совета судей его полномочия осуществляет один из заместителей.

Организационная структура и рабочие органы Республиканского совета судей определены в ст. 162 Кодекса.

Республиканский совет судей состоит из секций Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов. Могут создаваться постоянные и временные комиссии, которые являются рабочими органами Республиканского совета судей по основным направлениям его деятельности. В состав комиссий могут входить судьи, не являющимися членами Республиканского совета судей, а также должностные лица государственных органов, представители общественных объединений.

Работа Республиканского совета судей проводится в секциях и на пленарных заседаниях Республиканского совета судей. Подготовка вопросов на рассмотрение Республиканского совета судей осуществляется, как правило, его комиссиями. Секциями Республиканского совета судей могут быть подготовлены вопросы, касающиеся деятельности Конституционного Суда, общих или хозяйственных судов. Для подготовки отдельных вопросов Республиканским советом судей могут образовываться иные рабочие органы.

Республиканский совет судей созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решение о созыве Республиканского совета судей принимает председатель Республиканского совета судей по собственной инициативе или по инициативе секций Республиканского совета судей.

Заседания Республиканского совета судей правомочны при наличии большинства его членов. В заседаниях Республиканского совета судей вправе принимать участие Министр юстиции, Генеральный прокурор, представитель Республиканской коллегии адвокатов. Для участия в заседаниях Республиканского совета судей могут приглашаться председатели, заместители председателей и судов, заместители Министра юстиции, представители государственных органов, общественных объединений и иных организаций.