Модель Бевериджа (Англо-Саксонская модель)

В Системе страхования, созданная по модели Бевериджа, функции страховщика возложены на госорган (Национальная страховая касса). В основу этой системы положены принципы всеобщности и единообразия, т.е. за равные взносы – равные выплаты. При этом за счет госбюджета финансируется национальная система здравоохранения. Средства обязательного социального страхования являются госсобственностью и входят в бюджет государства

Частно-корпоративная модель

В этой модели обязательное социальное страхование осуществляется через соответствующие страховые организации, которые работодатель вправе выбрать самостоятельно. Государство формирует законодательную базу в области обязательного социального страхования, осуществляет контрольные функции по ее реализации, в т.ч. контроль за деятельностью страховых организаций. Средства обязательного страхования не являются государственной собственностью и не входят в гос. бюджет.

 

Модель систем обязательного социального страхования

Модель Бисмарка	Модель Бевериджа	Частно-корпоративная модель	Советская модель	Современная российская модель
Страховые фонды не являются гос. собственностью	Страховые фонды являются гос. собственностью	Страховые фонды не являются гос. собственностью	Страховые фонды являются гос. собственностью	Страховые фонды являются гос. собственностью
Не входит в гос. бюджет	Входит в гос. бюджет	Не входит в гос. бюджет	Входит в гос. бюджет	Не входит в гос. бюджет
Страховые товарищества (социальное партнерство, самоуправление)	Гос. страховой орган	Частные страховые организации	Профсоюзы	Гос. внебюджетные фонды
Уплачивают взносы работники и работодатель	Уплачивают взносы работники и работодатель	Уплачивают взносы работники и работодатель	Работодатель	Работодатель
Выплачиваются пропорционально величине з/п	Не зависит от з/п	Выплачиваются пропорционально величине з/п	Выплачиваются пропорционально величине з/п	Выплачиваются пропорционально величине з/п

 

Российская система социального страхования в России

До 1917г. социальное страхование в России отражало европейские тенденции, но имело собственные исторические особенности. Прообразом российской модели послужила немецкая модель ОСС. В соответствие с ней определилась и форма страховых организаций (страховые товарищества). Бюджет товариществ формировался на 3/5 из взносов рабочих и на 2/5 из средств работодателей. В группу застрахованных не включались с/х рабочие, работники торговли мелких предприятий, транспорта. Страхованием было охвачено лишь 10% всех рабочих.

Советская модель государственного социального обеспечения

 

В одном из первых заявлений советской власти декрете о социальном страховании отмечалось, что рабоче-крестьянское правительство охватят социальным страхованием не только наемных работников, но и городскую и сельскую бедноту, распространит страхование на все виды потери трудоспособности, возместит полный заработок на случай потери трудоспособности.

К концу 1925г. социальным страхованием было охвачено практически все население страны.

В 1933г. средства социального страхования переданы в ведение Профсоюзов. Именно профсоюзы ежегодно составляли и представляли на утверждение бюджеты государственного социального страхования.

В 1937г. финансирование здравоохранения было возложено на государство, т.е. бюджет социального страхования был освобожден от расходов на медицинскую помощь.

В 1938г. бюджет социального страхования включен в состав государственного бюджета СССР.

В целом в рассматриваемый период система социального страхования максимально упростилась. Финансовые системы социального страхования всех видов объединились, что означало отход от принципов социального страхования и деформацию в социальное обеспечение

Современная модель ОСС

Управление современной системой социального страхования в РФ закреплено за Правительством РФ. Осуществление ОСС относится к компетенции страховщиков, которые создаются Правительством РФ. Каждому виду социального риска соответствует определенный вид страхования. Средства социального страхования является государственной собственностью и не входят в состав других бюджетов.

В РФ создано следующие гос. внебюджетные фонды социального страхования:

1. Пенсионный фонд России. Обеспечивает страхование и выплату пенсий по старости, инвалидности, потери кормильца.

2. Фонд социального страхования РФ. Обеспечивает страхование и выплату пособий по временной нетрудоспособности, при рождении и уходу за ребенком, страховые выплаты с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

3. Фонды обязательного медицинского страхования. Выполняют функции по финансированию медицинских услуг, которые предоставляются региональными и муниципальными органами здравоохранениями. Фонд занятости выполнял функции по выплате пособий по безработице, переобучению и обустройству.

 

В 2010 году установлены следующие страховые тарифы на ОСС

Пенсионный фонд РФ	Фонд социального страхования РФ	Фонды обязательного медицинского страхования

 

Лекция 30 марта 2010 г.

Охрана труда – система, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В нее входят: правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В статье 209 Трудового кодекса сказано, что безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и/или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Несчастный случай – это кратковременное воздействие на работника какого-либо вредного фактора, которое влечет за собой последствия в виде травмы. Воздействие может быть механическим (рана, ушиб), химическим, термическим (ожог, обморожение) и т.д.

Профессиональное заболевание – это хроническое или острое заболевание, причиной которого стало более или менее длительное воздействие на работника вредных производственных факторов

Задачи страхования:

1. Обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска

2. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в т.ч. оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию

3. Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Основные принципы страхования:

1. Обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2. Обязанность уплаты страхователями страховых взносов

3. Дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска

4. Гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию

5. Экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Для пострадавших на производстве установлены следующие виды страхового обеспечения:

1. Пособие по временной нетрудоспособности

2. Единовременные и ежемесячные страховые выплаты

3. Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию

 

Семинар 30 марта 2010 г.

1) Исполнение трудовых обязанностей

1.1. Рабочее время, территория организации

1.2. Рабочее время, вне территории организации

1.3. Вне рабочего времени

2) Командировка, межсменный отдых (поезда, груз транспорт), вахтовый поселок

 

Лекция 13 апреля 2010 г.