Порядок рассмотрения и разрешения дел особого производства

1. Дела особого производства рассматриваются по правилам искового производства с учетом особенностей, установленных Гл. 27-38 ГПК РФ.

2. См. ч.3 ст. 263 ГПК РФ. Если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства будет установлено наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. Разъясняется необходимость обращения в суд в порядке искового производства.

3. Подведомственность – судебная.

4. Подсудность. По общему правилу дела особого производства рассматривают районные суды. Исключения: ч.2 ст. 269 ГПК РФ, ст. 314 ГПК РФ. Территориальная подсудность: при обращении в суд – см. каждую главу индивидуально. Ст.ст. 266,269, 276, 281, 287, 290, 294, 302, 307, 310, 314 ГПК РФ. Последствия несоблюдения подсудностей – по аналогии с исковым производством (ст. 135, 33 ГПК РФ).

5. Содержание заявления должно отвечать требованиям ст. 131,132 ГПК РФ. Особенности: см.ст. 267, 270, 277, 282, 287, 291, 295, 302, 308, 314 ГПК РФ. В заявлении обязательно должна быть указана цель обращения. Согласно ст. 333.19 НК РФ, заявление по делам особого производства облагается государственной пошлиной в размере 100 рублей. Исключение: бесплатно для дел об усыновлении.

6. Состав суда: все дела рассматриваются единолично. Дела особого производства проходят те же стадии, что и в исковом производстве. Действуют те же принципы (некоторые действуют усеченно: состязательность, диспозитивность, гласность).

7. Заинтересованные лица – это такие лица, на права и обязанности которых может повлиять законная сила решения суда по определенному делу, либо когда решение может затронуть права и интересы этих лиц, что повлечет а собой изменение их правового статуса (не перепутать с третьими лицами). К заинтересованным лицам относятся органы ЗАГСа, нотариусы, отдел социальной защиты, военные комиссариаты, наследники и другие лица, а также прокурор и орган опеки и попечительства.

 

Категории дел	Прокурор	Орган опеки и попечительства
Об усыновлении/ удочерении	+	+
О признании безвестно отсутствующим, объявление умершим	+	-
Об ограничении дееспособности, признании недееспособности	+	+
Эмансипация	+	+
О принудительной госпитализации в психиатрический стационар	+	-

 

Лица, имеющие право на обращение в суд по делам особого производства: ст. 281, 269, 276, 287, 290 ГПК РФ и другие статьи.

Правовые последствия после вынесения решения судом: см. ст. 309, 305, 312, 300, 293, 289, 285, 279, 268, 274, 317 ГПК РФ. Отдельное внимание обратить на ст.ст. 286, 280 ГПК РФ.

 

Тема 24

«Апелляционное производство»

С 1917 г до 2000г в России не существовало апелляционного производства. ФЗ от 07.08.2000г «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР» возрождает данный вид производства.

Апелляционное производство бывает полным и неполным. В России имеет место быть полное апелляционное судопроизводство.

Признаки апелляционного обжалования:

1. Апелляционная жалоба или апелляционное представление могут быть поданы на судебные постановлении мирового судьи, не вступившие в законную силу.

2. В апелляционном порядке дело рассматривается районным судом, который по отношению к мировому судье стоит на ступеньку выше.

3. Районный суд проверяет законность и обоснованность судебных постановлений мирового судьи

4. Суд апелляционной инстанции вправе устанавливать новые факты, исследовать новые доказательства и рассматривать дело по правилам суда первой инстанции.

5. В результате рассмотрения дела суд апелляционной инстанции при необходимости вправе вынести новое решение, не возвращая дело.

6. В апелляционном производстве не могут быть заявлены требования, которые не предъявлялись мировому судье.

 

Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления

Под правом апелляционного обжалования принимается право на возбуждение апелляционного производства. Оно включает:

I. объекты обжалования

1. судебные постановления мирового судьи, не вступившие в законную силу;

2. решения мирового судьи (любая составная часть);

3. дополнительное решение;

4. заочное решение;

5. определение мирового судьи (см. ст. 331 ГПК РФ):

· если это предусмотрено ГПК РФ (ст. 134, 136, 218 ГПК РФ);

· если определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела (см. ст. 220, 222 ГПК РФ).

II. субъекты обжалования

1. лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК РФ)

2. представители лиц, участвующих в деле при наличии достоверности (ст. 54 ГПК)

3. правопреемники лиц, участвующих в деле, если есть правопреемство в материальном праве (ст. 44 ГПК РФ).

Указанные лица на решение мирового судьи подают апелляционную жалобу, на определение – частную жалобу.

4. Прокурор (ст. 45 ГПК РФ). Подает апелляционное представление.

III. порядок осуществления права на апелляционное обжалование

1. Апелляционная жалоба (представление) подаются в районный суд через мирового судью

2. Срок – см. ст. 321 ГПК РФ. В течение 10 дней мо дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме (ст.198,199 ГПК РФ). Лица, по уважительной причине пропустившие срок вправе в силу ст. 112 ГПК РФ подать заявление о восстановлении пропущенного срока. Правила обжалования заочного решения суда указаны в ст. 237 ГПК РФ.

3. Содержание апелляционной жалобы (представления) – ст. 322 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы – это аргументы, которые лицо приводит в доказательство того, что решение мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным. В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье, поскольку цель апелляционной инстанции – это проверка законности и обоснованности решения мирового судьи (ч.2 ст. 322 ГПК РФ). Истец не вправе изменить предмет и основания иска, увеличить размер исковых требований, привлечь в процесс третьих лиц, заменить ненадлежащую сторону, привлечь в процесс соответчиков.

Обратить особое внимание на п.5 ч.1 ст. 322 ГПК РФ, ст. 328 ГПК РФ.

Последствия несоблюдения требований, указанных в законе

1. Оставление апелляционной жалобы (представления) без движения (ст. 323 ГПК РФ).

2. Возвращение апелляционной жалобы (представления) – см. ст. 324 ГПК РФ.

 

Действия мирового судьи после получения апелляционной жалобы (представления) содержатся в ст. 325 ГПК РФ.

Лицо, получившее апелляционную жалобу, вправе подать возражение (по аналогии со ст. 344 ГПК РФ).

Обратить внимание на ст. 326 ГПК РФ:

1. отказ возможен, когда дела находится у мирового судьи

2. есть ли у суда контрольная функция при отказе от апелляционной жалобы? (есть – см. ст. 9 ГПК РФ)

3. если решение было обжаловано несколькими лицам, одно из которых отказывается от жалобы, апелляционное производство не прекращается.

 

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции

1. Производство построено на тез же принципах, что и в первой инстанции. Однако принцип диспозитивности действует усеченно

2. Состав суда: единолично

3. Апелляционный суд вправе устанавливать новые факты, исследовать новые доказательства, но в пределах требования, предъявляемого мировому судье.

4. В апелляционном суде можно окончить дело мировым соглашением, истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе иск признать

5. В апелляционном производстве имеет место подготовка дела к судебному разбирательству

6. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела. При повторной неявке лица, подавшего апелляционную жалобу и отсутствии просьбы другой стороны о рассмотрении дела в апелляционной инстанции, суд применительно к абз.8 ст.222 ГПК РФ оставляет жалобу без рассмотрения.

7. Ведется протокол судебного заседания

8. Заседание проводится по правилам Гл. 15 ГПК РФ.

9. Состав лиц в суде апелляционной инстанции тот же, что был у мирового судьи (исключение: правопреемство)

10. По результатам рассмотрения дела в апелляционном суде выносится решение или определение

 

Полномочия суда апелляционной инстанции (см. ст. 328 ГПК РФ)

1. У суда апелляционной инстанции нет полномочий направить дело на рассмотрение в суд первой инстанции (исключение – ст. 47 КРФ)

2. Апелляционный суд оставляет решение мирового судьи без изменения, если соблюдены все требования

3. В случае отмены решения суда и прекращения производства по делу действует правило ст. 220, 222 ГПК РФ.