Семинар 5. Служебный контракт

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и признаки служебного контракта. Виды служебных контрактов.

2. Содержание и форма служебного контракта.

2.1. Существенные и дополнительные условия служебного контракта.

2.2. Изменение существенных условий служебного контракта.

2.3. Срок действия срочного служебного контракта.

3. Порядок заключения служебного контракта. Перечень документов, представляемых гражданином, поступающим на гражданскую службу при заключении служебного контракта.

4. Основания и последствия прекращения служебного контракта.

5. Должностной регламент и требования, предъявляемые к нему.

 

Темы докладов

1. Отграничение служебного контракта от трудового договора.

2. Служебный контракт как форма административного договора.

 

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29 марта 2008 г.) // Российская газета. 2004. 31 июля.

2. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»// Российская газета. 2005. 18 февраля; Собрание законодательства РФ. 2005. № 8. Ст. 629

Литература

1. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» (постатейный)/Под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб.: ООО "Питер Пресс", 2008.

2. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

3. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. А.Ф. Ноздрачева. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

4. Служебное право (государственная гражданская служба). Ростов-н/Д: Изд-во СКАГС, 2005.

5. Служебное право (Государственная гражданская служба): Учебное пособие / Общ. ред. И.Н. Барцица, рук. авт. колл. В.Г. Игнатов. М.: ИКЦ «МарТ», 2007.

6. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учебное пособие. М.: Проспект. 2009.

7. Барциц И.Н. Должностной регламент // Государственная служба. Энциклопедический словарь. / Под общ. ред. В.К. Егорова, И.Н. Барцица. М.: РАГС, 2008.

8. Дёмин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2009.

9. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. М.: Статут, 2008.

10. Ершова Е.А. Срок действия служебного контракта // Трудовое право. 2006. № 3.

11. Ершова Е.А. Договорные существенные условия служебного контракта // Трудовое право. 2006. № 2.

12. Ершова Е.А. Служебный контракт: стороны, понятие, содержание и форма // Трудовое право. 2006. № 1.

13. Исаева О.В. Заключение срочного служебного контракта с государственными служащими: сложные ситуации // Кадровое дело. 2007. № 9.

14. Исаева О.В. Испытание при поступлении на гражданскую службу как условие служебного контракта // Административное право и процесс. 2007. № 6.

15. Зайцева Г. Служебный контракт в свете меняющегося законодательства // Бизнес-адвокат. 2005. № 15.

16. Корнийчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда. М.: Изд-во "Альфа-Пресс", 2006.

17. Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А. Кадровику госслужбы. М.:МЦФЭР, 2006.

18. Осин А.А. Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта // Трудовое право. 2007. № 5.

19. Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М.: Издательский Дом «Городец», 2005.

20. Пресняков М.В. Юридическая природа служебного контракта на государственной службе: проблемы правовой определённости // Трудовое право. 2008. № 9.

21. Чаннов С.Е. Некоторые вопросы отграничения трудового договора от контрактов с государственными и муниципальными служащими // Трудовое право. 2008. № 2.

Семинар 6. Прохождение государственной гражданской

(муниципальной) службы

Вопросы для обсуждения

1. Продвижение по службе: понятие, принципы; классные чины и порядок их присвоения; предельный возраст для нахождения на государственной службе; резерв на выдвижение.

2. Перевод на иную должность государственной службы или перемещение. Временное замещение иной должности гражданской службы.

3. Правовое регулирование аттестации гражданских служащих. Основания проведения аттестации. Организация аттестации: формирование аттестационной комиссии, требования к аттестуемым, прохождение аттестации, правовое оформление результатов аттестации. Аттестация муниципальных служащих.

4. Квалификационный экзамен гражданских служащих. Форма проведения квалификационного экзамена. Цели и правовые последствия проведения квалификационного экзамена.

 

Темы докладов

1. Эволюция правовых норм, регулирующих аттестацию государственных служащих.

2. Реализация принципа профессионализма и компетентности гражданских служащих при карьерном росте.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29 марта 2008 г.) // Российская газета. 2004. 31 июля.

2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 7 марта.

3. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Российская газета. 2005. 3, 15 февраля; Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 437.

4. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»// Российская газета. 2005. 3, 15 февраля; Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 438.

5. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // Российская газета. 2005. 3, 15 февраля; Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 440.

6. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего и ведении его личного дела» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 23. Ст. 2242; Российская газета. 2005. 7 июня.

7. Закон Ростовской области от 26 июля 2005 г. № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» (в ред. от 26 февраля 2009 г.) // Наше время. 2005. 27 июля; 2008. 7 октября; 2009. 5 марта.

Литература

1. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» (постатейный)/Под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб.: ООО "Питер Пресс", 2008.

2. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

3. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. А.Ф. Ноздрачева. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

4. Служебное право (государственная гражданская служба). Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2005.

5. Служебное право (Государственная гражданская служба): Учебное пособие / Общ. ред. И.Н. Барцица, рук. авт. колл. В.Г. Игнатов. М.: ИКЦ «МарТ», 2007.

6. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учебное пособие. М.: Проспект. 2009.

7. Борзунова О.А., Краснов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе Российской Федерации». М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

8. Дёмин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2009.

9. Завгородняя Л.В. Аттестация государственных служащих как эффективный способ повышения профессионализма и ответственности кадров // Государственное и муниципальное управление. Учёные записки СКАГС. 2008. № 3.

10. Корнийчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда. М.: Изд-во "Альфа-Пресс", 2006.

11. Куракин А.В., Савостин А.А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации // Право и политика. 2004. № 8.

12. Новиков Н.А. Аттестационная комиссия. Правовые последствия обжалования её решения // Право в Вооружённых силах. 2005. № 5.

13. Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А. Кадровику госслужбы. М.:МЦФЭР, 2006.

14. Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М.: Издательский Дом «Городец», 2005.

15. Сурманидзе И.Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения // Юридический мир. 2006. № 8.

16. Черепанова В.В., Иванов В.П. Основы государственной службы и кадровой политики. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2007.