Семинар 7. Поощрения и юридическая ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих

 

Вопросы для обсуждения

1. Поощрения государственных гражданских (муниципальных) служащих.

2. Понятие, особенности и виды юридической ответственности государственных (муниципальных) служащих.

3. Дисциплина управления. Служебный распорядок. Права и обязанности служащих. Права и обязанности администрации.

4. Дисциплинарные проступки и их виды. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения.

5. Служебная проверка: цели и порядок проведения.

6. Административная ответственность государственных и муниципальных служащих и должностных лиц.

7. Уголовная ответственность государственных (муниципальных) служащих и должностных лиц. Контроль в системе государственной службы и его значение.

8. Применение мер гражданской ответственности к государственным служащим.

 

Темы докладов

1. Государственные и муниципальные служащие как субъекты юридической ответственности.

2. Служебные преступления в российском уголовном законодательстве.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29 марта 2008 г.) // Российская газета. 2004. 31 июля.

2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 7 марта.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 3 марта 2008 г.)// Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.1.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 8 апреля 2008 г.)// Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Закон Ростовской области от 26 июля 2005 г. № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» (в ред. от 26 февраля 2009 г.) // Наше время. 2005. 27 июля; 2008. 7 октября; 2009. 5 марта.

Литература

1. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» (постатейный)/Под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб.: ООО "Питер Пресс", 2008.

2. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006.

3. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. А.Ф. Ноздрачева. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

4. Служебное право (Государственная гражданская служба): Учебное пособие / Общ. ред. И.Н. Барцица, рук. авт. колл. В.Г. Игнатов М.: ИКЦ «МарТ», 2007.

5. Служебное право (государственная гражданская служба). Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2005.

6. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учебное пособие. М.: Проспект. 2009.

7. Борзунова О.А., Краснов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе Российской Федерации». М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

8. Буравлёв Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы. М.: Юрист, 2008.

9. Дёмин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ООО «Книгодел», 2009.

10. Корнийчук Г.А. Государственные служащие. Особенности регулирования труда. М.: Изд-во "Альфа-Пресс", 2006.

11. Полетаев Ю.Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М.: Издательский Дом «Городец», 2005.

12. Прусаков Ю.М., Калмыков Ю.Н., Завгородняя Л.В. Конституционно-правовые основы юридической ответственности государственных должностных лиц и государственных служащих. Ростов н/Д., 2003.

13. Чаннов С.Е. Особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих // Трудовое право. 2006. № 6.

Семинар 8. Борьба с коррупцией в системе государственной

И муниципальной службы

Вопросы для обсуждения

1. Понятие коррупции и коррупционных правонарушений. Признаки коррупционных правонарушений.

2. Эволюция российского законодательства о противодействии коррупции в системе государственной службы.

3. Правовые меры по предотвращению и пресечению коррупции.

4. Международное сотрудничество по борьбе с коррупцией.

 

Темы докладов

1. Антикоррупционные нормы служебного законодательства.

2. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы зарубежных государств.

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 29 марта 2008 г.) // Российская газета. 2004. 31 июля.

2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. 2007. 7 марта.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 3 марта 2008 г.)// Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст.1.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 8 апреля 2008 г.)// Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228; Российская газета. 2008. 30 декабря.

6. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О противодействии коррупции» // Российская газета. 2008. 22 мая; Собрание законодательства РФ. 2008. № 21. Ст. 2429.

7. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ от 31 июля 2008 г. № Пр-1568) // Российская газета. 2008. 5 августа.

8. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. № 195 «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 10. Ст. 1240.

9. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» //Собрание законодательства РФ. 2009. № 10. Ст. 1241.

10. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера // Российская газета. 2009. 20 мая.

11. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении на которые федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей // Российская газета. 2009. 20 мая.

12. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера // Российская газета. 2009. 20 мая.

 

Литература

1. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» (постатейный)/Под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб.: ООО "Питер Пресс", 2008.

2. Богуш Г.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней. М., 2004.

3. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273 «О противодействии коррупции». М.: Деловой двор, 2009.

4. Дементьев А.Н., Качушкин С.В. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной гражданской службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 2.

5. Ильин А. Крестовый поход против коррупции // Российская газета. 2008. 25 марта.

6. Куракин А.В. Административные запреты и проблемы борьбы с коррупцией в системе государственной гражданской службы // Российская юстиция. 2008. № 4.

7. Куракин А.В. Административные запреты и ограничения как средство противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2008. № 1.

8. Куракин А.В. Международно-правовые и европейские стандарты административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 2007. № 10.

9. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств. М.: Домодедово, 2007.

10. Куракин А.В. Правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (теоретико-административные аспекты). М.: Изд-во «Щит», 2004.

11. Нурпеисов Д.К. Коррупция как проблема государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 2.

12. Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. 2007. № 5.

13. Трикоз Е.Н., Цирин А.М. Правовые меры противодействия коррупции // Журнал российского права. 2007. № 9.

14. Цирин А.М. Развитие законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции // Административное право. 2008. № 1.