Ограничения на участие в электронном аукционе

 

Участие в электронном аукционе может быть ограничено заказчиком только в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ. Информация об ограничении участия с обоснованием причин должна быть указана в извещении о проведении электронного аукциона (ч. 1, 2 ст. 27 Закона N 44-ФЗ).

Ограничением для участия в электронном аукционе могут служить:

1) требования, предъявляемые заказчиком к участникам закупки.

Организация не сможет участвовать в аукционе, если имеется недоимка по налогам, сведения об организации внесены в реестр недобросовестных поставщиков, а также если организация не соответствует другим обязательным требованиям, установленным в ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2) проведение аукциона с участием только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Если электронный аукцион проводится только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, информация об этом указывается в извещении (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). В таком случае участники обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Организации, не отнесенные к указанным категориям, принять участие в таком аукционе не смогут;

3) отсутствие (окончание срока) аккредитации на электронной площадке;

4) отсутствие на лицевом счете денежных средств в размере обеспечения заявки на участие;

5) обязанность соблюдать антидемпинговые меры.

 

Процедура участия в электронном аукционе

 

Схема участия в электронном аукционе

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К УЧАСТИЮ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ │

│ │

│ Мероприятия: │

│ Организация участия в электронном аукционе │

│ Аккредитация на электронной площадке │

│ │

│ Документ: │

│ Приказ об участии в электронном аукционе │

│ │

│ Срок: │

│ Не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в электронном│

│аукционе │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЭТАП 2. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ │

│ │

│ Мероприятие: │

│ Составление и подача заявки на участие в электронном аукционе │

│ │

│ Документ: │

│ Заявка на участие в электронном аукционе │

│ │

│ Срок: │

│ Не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в электронном│

│аукционе │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЭТАП 3. ПОДГОТОВКА К УЧАСТИЮ В ТОРГАХ НА ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ │

│ │

│ Мероприятие: │

│ Принятие решения о минимальном ценовом предложении на аукционе │

│ │

│ Документ: │

│ Приказ о минимальном ценовом предложении при участии в электронном │

│аукционе │

│ │

│ Срок: │

│ До начала проведения электронного аукциона, указанного в извещении │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЭТАП 4. УЧАСТИЕ В ТОРГАХ НА ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ │

│ │

│ Мероприятие: │

│ Подача ценовых предложений при участии в электронном аукционе │

│ │

│ Срок: │

│ В день проведения электронного аукциона, указанный в извещении │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ЭТАП 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С ЗАКАЗЧИКОМ ПО ИТОГАМ │

│ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА │

│ │

│ Мероприятия: │

│ Подготовка обеспечения исполнения контракта победителем электронного │

│аукциона │

│ Проверка проекта контракта победителем электронного аукциона │

│ Подписание победителем электронного аукциона контракта и размещение │

│его в ЕИС (на официальном сайте) │

│ │

│ Документ: │

│ Банковская гарантия или платежное поручение │

│ │

│ Срок: │

│ Не ранее чем через 10 дней с даты размещения протокола подведения │

│итогов аукциона и не позднее пятого дня с даты размещения проекта │

│контракта │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Этап 1. Подготовка к участию в электронном аукционе

 

См. схему участия в электронном аукционе.

 

Подготовка к участию в электронном аукционе может включать следующие мероприятия.

 

3.3.1.1. Организация участия в электронном аукционе >>>	Рекомендуется для предупреждения организационных сбоев при участии в аукционе
3.3.1.2. Аккредитация на электронной площадке >>>	Необходима для участия в аукционе (ч. 1 ст. 61 Закона N 44-ФЗ)
3.3.1.3. Обращение за разъяснениями положений аукционной документации >>>	Рекомендуется, если возникла необходимость в уточнении положений документации

 

Организация участия в электронном аукционе

 

См. схему участия в электронном аукционе.

 

3.3.1.1.1. Планирование участия в электронном аукционе: перечень мероприятий, сроки, ответственные лица >>>

3.3.1.1.2. Приказ об участии в электронном аукционе >>>

 

Организация участия в электронном аукционе не является обязательным мероприятием. Однако во избежание организационных сбоев при участии в определении поставщика участнику целесообразно заранее определить перечень процедур (мероприятий), которые необходимо провести, их последовательность, сроки, ответственных лиц. При этом помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов.

Планированием участия целесообразно заняться заблаговременно. На практике подготовка к участию в электронном аукционе может занять от 3 до 20 календарных дней (в зависимости от условий электронного аукциона).

 

3.3.1.1.1. Планирование участия в электронном аукционе:

Перечень мероприятий, сроки, ответственные лица

 

При подготовке к участию в электронном аукционе следует сначала определить, какие именно мероприятия предстоит провести. Это позволит правильно рассчитать сроки, необходимые для оформления и подачи заявки, а также определить, кого нужно задействовать в мероприятиях.

 

Таблица. Мероприятия по участию в аукционе

 

Мероприятие	Возможные ответственные лица	Ориентировочный срок	Ориентировочное время на подготовку (проведение)
Составить и подать заявки на участие в электронном аукционе	Работник, ответственный за участие в аукционе	До окончания срока подачи заявок	В среднем от 1 до 5 дней
Принять решение о минимальном ценовом предложении на аукционе	Руководитель или уполномоченное лицо	До начала проведения электронного аукциона	В среднем от 1 до 5 дней
Подать ценовые предложения	Работник, ответственный за участие в аукционе	В день проведения аукциона	1 день
Подготовить обеспечение исполнения контракта победителем электронного аукциона	Главный бухгалтер или работник, ответственный за участие в аукционе, по согласованию с бухгалтерией	До окончания срока подписания контракта с заказчиком	В среднем от 1 до 5 дней
Проверить проект контракта	Юрист или работник, ответственный за участие в аукционе, по согласованию с юридической службой организации - победителя электронного аукциона	До окончания срока подписания контракта с заказчиком	В среднем от 1 до 3 дней
Подписать контракт и разместить его в ЕИС (на официальном сайте)	Руководитель или уполномоченное лицо организации - победителя электронного аукциона	Не позднее 5 дней с даты размещения заказчиком проекта контракта, дополненного данными участника	В среднем 1 день

 

Приказ об участии в электронном аукционе

 

См. образец приказа об участии в электронном аукционе.

 

Если участник закупки является юридическим лицом, для утверждения перечня мероприятий по подготовке к участию в электронном аукционе, существенных условий участия, определения лиц, ответственных за подготовку, целесообразно издать приказ об участии в электронном аукционе. Отсутствие приказа не является нарушением законодательства о контрактной системе и никаких последствий не влечет, поскольку документ не предусмотрен Законом N 44-ФЗ.

 

Форма: произвольная, на бумажном носителе.

Обязательно указать:

1) наименование аукциона, в котором планируется принять участие;

2) необходимые мероприятия, сроки и ответственных лиц;

3) лицо, ответственное за исполнение приказа.

Кто составляет: работник участника.

Кто подписывает: руководитель или иное лицо, уполномоченное на принятие решений об участии в аукционе.

Дата подписания: не позднее окончания срока подачи заявок, определенного заказчиком в документации об аукционе.