Ситуация: правомерно ли Отклонение заявки, если выписка из егрюл и учредительные Документы участника, представленные в составе заявки, содержат противоречивые сведения о его учредителях, акционерах.

 

Ответ: Отклонение заявки незаконно, если установлен факт изменения состава учредителей, акционеров или ошибки при внесении сведений в ЕГРЮЛ.

Обоснование: Наличие в заявке участника недостоверных сведений влечет обязанность заказчика отклонить такую заявку. Однако расхождение сведений об участниках (учредителях, акционерах) в выписке из ЕГРЮЛ и учредительных документах не всегда свидетельствует о недостоверности таких сведений и может быть вызвано объективными причинами.

Правоприменительная практика: Арбитражные суды придерживаются мнения, что отклонение заявки в связи с представлением недостоверных сведений может быть признано неправомерным при наличии определенных обстоятельств.

 

О практике рассмотрения споров по данному вопросу см. Путеводитель по спорам в сфере госзаказа. Отказ в допуске к торгам при представлении в заявке недостоверных сведений об учредителях, лицензиях, номере телефона участника.

 

Примечание

Решения отражают подходы, которые выработаны при рассмотрении споров, связанных с размещением заказа в соответствии с Законом N 94-ФЗ. Предполагается, что данные подходы не изменятся, поскольку Законом N 44-ФЗ также не урегулирован рассматриваемый вопрос.

 

Рекомендация

Желательно не отклонять заявку на участие, если расхождение сведений об участниках (учредителях, акционерах) в выписке из ЕГРЮЛ и учредительных документах вызвано объективными причинами.

 

СИТУАЦИЯ: В заявке участника аукциона представлена копия лицензии. В представленной им выписке из ЕГРЮЛ информация о наличии лицензии отсутствует. Правомерно ли отклонение заявки такого участника в связи с наличием в заявке недостоверных сведений?

 

Ответ: Нет, неправомерно.

Обоснование: Согласно п. 4 ч. 2 ст. 62, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ участнику необходимо представить два документа - выписку из ЕГРЮЛ и копию документа, подтверждающего соответствие участника требованиям законодательства к лицам, которые осуществляют выполнение работ, являющихся предметом контракта (лицензии). Представляя выписку из ЕГРЮЛ, участник лишь подтверждает свою регистрацию в налоговом органе. Соответствие участника требованиям законодательства подтверждается копией лицензии, а не сведениями о лицензии, которые содержатся в ЕГРЮЛ. Таким образом, отсутствие в выписке из ЕГРЮЛ информации о лицензии не свидетельствует о недостоверности сведений и не является основанием для отклонения заявки.

Правоприменительная практика: ФАС России и арбитражные суды придерживаются мнения о том, что отклонение заявки в рассматриваемом случае неправомерно.

 

О практике рассмотрения споров по данному вопросу см. Путеводитель по спорам в сфере госзаказа. Отказ в допуске к торгам при представлении в заявке недостоверных сведений об учредителях, лицензиях, номере телефона участника.

 

Примечание

Решения отражают подходы, которые выработаны при рассмотрении споров, связанных с размещением заказа в соответствии с Законом N 94-ФЗ. Предполагается, что данные подходы не изменятся, поскольку Законом N 44-ФЗ также не урегулирован рассматриваемый вопрос.

 

СИТУАЦИЯ: Правомерно ли отклонение заявки, если в наименовании участника или его ИНН допущена техническая ошибка?

 

Ответ: Отклонение заявки незаконно.

Обоснование: Техническая ошибка не создает препятствий для идентификации участника. Кроме того, информация об ИНН и наименовании участника может быть установлена из учредительных и иных документов, представленных участником.

Правоприменительная практика: ФАС России и арбитражные суды придерживаются мнения о том, что отклонение заявки в рассматриваемом случае неправомерно.

 

О практике рассмотрения споров по данному вопросу см. Путеводитель по спорам в сфере госзаказа. Отказ в допуске к торгам (отказ от заключения контракта), если сведения в заявке участника о его наименовании, ИНН, месте нахождения признаны недостоверными.

 

Примечание

Решения отражают подходы, которые выработаны при рассмотрении споров, связанных с размещением заказа в соответствии с Законом N 94-ФЗ. Предполагается, что данные подходы не изменятся, поскольку Законом N 44-ФЗ также не урегулирован рассматриваемый вопрос.

 

СИТУАЦИЯ: Правомерно ли отклонение заявки в связи с представлением недостоверных сведений, которые содержатся в лицензии или свидетельстве СРО?

 

Ответ: Отклонение заявки правомерно.

Обоснование: Наличие в заявке участника недостоверных сведений влечет обязанность заказчика отклонить такую заявку. Заказчик вправе проверить достоверность сведений, содержащихся в документах, которые подтверждают соответствие участника установленным требованиям.

Правоприменительная практика: Арбитражные суды при рассмотрении споров учитывают, что наличие в заявке недостоверных сведений является основанием для ее отклонения.

 

О практике рассмотрения споров по данному вопросу см. Путеводитель по спорам в сфере госзаказа. Отказ в допуске к торгам (отказ от заключения контракта) в связи с выявлением недостоверных сведений в копии лицензии или свидетельства СРО.

 

Примечание

Решения отражают подходы, которые выработаны при рассмотрении споров, связанных с размещением заказа в соответствии с Законом N 94-ФЗ. Предполагается, что данные подходы не изменятся, поскольку Законом N 44-ФЗ также не урегулирован рассматриваемый вопрос.

 

Протокол подведения итогов электронного аукциона

 

См. образец протокола подведения итогов электронного аукциона (допущено два и более участника).

 

Для фиксации результатов рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия обязана составить протокол подведения итогов аукциона (ч. 8 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).

 

Форма: произвольная.

Обязательно указать:

1) порядковые номера пяти заявок на участие в электронном аукционе, соответствующих требованиям документации;

2) решение о соответствии или несоответствии заявок требованиям, установленным аукционной документацией, и его обоснование;

3) информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки.

Кто составляет: секретарь комиссии или один из ее членов.

Кто подписывает: все члены аукционной комиссии, участвовавшие в рассмотрении заявок.

Дата подписания: в день окончания рассмотрения вторых частей заявок, но не позднее третьего рабочего дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.

Размещение: на электронной площадке и в ЕИС (на официальном сайте).

Дата размещения: не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания (ч. 8 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).

 

Признание электронного аукциона несостоявшимся,

Если только одна заявка признана надлежащей

 

Если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе только одна заявка признана соответствующей установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся (ч. 13 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).

Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся для этой ситуации Законом не установлены (ст. 71 Закона N 44-ФЗ). В этом случае контракт заключается в общем порядке с участником аукциона, заявка которого признана соответствующей требованиям аукционной документации (ч. 1 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). Согласовывать заключение контракта с контролирующим органом при этом не требуется.

 

Признание электронного аукциона несостоявшимся,

Если все заявки отклонены

 

2.3.5.3.1. Внесение изменений в план-график в связи с признанием электронного аукциона несостоявшимся >>>

 

Если по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе отклонены все заявки, аукцион признается несостоявшимся (ч. 13 ст. 69 Закона N 44-ФЗ).

Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся для этой ситуации Законом не установлены (ст. 71 Закона N 44-ФЗ). В этом случае заказчику по общему правилу необходимо совершить следующие действия (ч. 4 ст. 71 Закона N 44-ФЗ):

1) внести изменения в план-график;

2) осуществить закупку любым способом, предусмотренным Законом N 44-ФЗ.

 

2.3.5.3.1. Внесение изменений в план-график в связи