Вопрос 66 . Переходная экономика

Ответ

Негибкость и неспособность административно-командной системы быстро адаптироваться к экономическим переменам, невосприимчивость к достижениям НТР и как следствие — не­эффективность функционирования обусловили необходимость ее глубокого реформирования, ее преобразования в рыночную систему. Процесс формирования современной рыночной эконо­мики требует довольно длительного времени. В этот период дей­ствует так называемая переходная экономика.

Переходная экономика характеризует "промежуточное" состояние общества, когда прежняя система социально-эконо­мических отношений и институтов разрушается и реформирует­ся, а новая только формируется и развивается. Базируется она на разных типах и видах собственности, разнообразных формах хозяйствования. Переходная экономика представляет собой некую смесь от­ношений и элементов административно-командной и современ­ной рыночной систем. В ее структуре противоречиво сосущес­твуют элементы и экономические связи как старой, так и новой экономических систем. С одной стороны, в ней присутствуют доставшиеся в наследство от прежней экономической системы элементы,- такие, как государственные предприятия, колхозы, такие субъекты, как домашние хозяйства и государство. По сво­ей форме это действительно "старые", существовавшие в плано­вой экономике элементы. Однако изменение условий и среды функционирования наполняет их новым содержанием, сообща­ет им иные функции. С другой стороны, в переходной экономике появляются и получают развитие новые, не свойственные прошлой системе элементы, такие, как предпринимательские структуры на базе частной собственности (фермерские хозяйства, акционерные общества, различные негосударственные фонды, разнообразные банковские учреждения и т.д.). Специфика переходной экономики как "смешанной" связи прошлой и будущей систем обусловила такие особенности ее функционирования, как:

1) преемственность (инерционность) ^s воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм и отноше­ний другими, желательными;

2) неустойчивость нестабильность развития экономики и связанная с этим неопределенность итогов развития, вариантность формирования новой системы; 3) интен­сивное развитие всех новых экономических форм отношений.

Своеобразие содержания переходной экономики предопре­делило специфику решения проблемы трансформации плановой экономики в рыночную. В процессе трансформации предстоит решить, во-первых, задачи чрезвычайного характера, связанные с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни; во-вторых, задачи перехода от плановой системы хо­зяйствования к рыночной; в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики.

Создание социально ориентированной экономики в Рес­публике Беларусь - конечная цель реформирования экономики. Социально ориентированная экономика - это такая экономика, в которой производственные отношения и механизм хозяйство­вания обеспечивают подчинение воспроизводственных процес­сов задачам развития личности, преодолевают отчуждение че­ловека от труда и его результатов, средств производства, общес­тва и культуры. В мировой практике с учетом особенностей развития тех или иных стран (исторических особенностей, уровня развития нацио­нальной экономики, выбора приоритетов общественного разви­тия, традиций и др.) сложилось несколько моделей рыночного хо­зяйства, по-своему решающих социальные проблемы. Это либе­ральная модель, американская, японская модель, шведская модель, немецкая модель и социальное рыночное хозяйство.

Важным условием формирования рыночной экономики явля­ется изменение роли государства, как регулятора хозяйственных процессов, и переход преимущественно к экономическим методам регулирования. В переходной экономике государство призвано, во-первых, регулировать процесс трансформации экономики, соз­давать общие правовые условия экономической деятельности субъектов хозяйствования, стимулировать и защищать конкурен­цию. Во-вторых, оно должно регулировать распределительные процессы и осуществлять перераспределение доходов, корректи­ровать результаты рыночных процессов, обеспечивать экономи­ческую стабильность и стимулировать экономический рост.

 

Вопрос 67. Реформирование экономики Беларуси

Ответ

Республика Беларусь относится к группе небольших стран. По размерам территории (207,6 тыс. кв. км) она занимает 13 – е, а по численности населения (9,9 млн. чел.) – 14-е место среди более чем 40 стран Европы. Национальное богатство Республики Беларусь представлено совокупностью накопленных материальных благ, созданных трудом людей, а также человеческим и природным капиталом. По имеющимся оценкам доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет 55%, что выше, чем в других странах СНГ. Собственные энергетические ресурсы и доступные в настоящее время для эксплуатации запасы основных видов минерального сырья не обеспечивают потребности страны. Многоотраслевая экономика республики работает в основном на привозных энергоносителях и сырье. Около 60% ВВП органично связано с внешними рынками, что определяет высокую зависимость страны от мировых тенденций экономического развития. В республике получили развитие такие отрасли, как машиностроение, химическая и нефтехимическая, электронная и электротехническая, а также производственная и транспортная инфраструктуры. Потенциальный объем производства значительно превышает возможности внутреннего рынка, поэтому значительная часть продукции производится на экспорт. Производственная специализация республики включает продукцию машиностроения, химической и нефтехимической, легкой, пищевой промышленности, а также животноводства, льноводства, картофелеводства.

Находясь в составе СССР, Беларусь экспортировала около 80% всей производимой продукции. Распад Советского Союза нанес огромный ущерб экономике республики. Так же как и все постсоциалистические страны, Беларусь встала на путь системной трансформации общества и экономики. После экономического кризиса (1991 – 1995 гг.) республика смогла к 1996 г. преодолеть спад производства и достигнуть в последующие годы положительной динамики макроэкономических процессов – обеспечить ежегодные приросты ВВП, стабилизировать положение на внутреннем потребительском рынке.

Для белорусской модели экономического развития на современном этапе характерны следующие черты: сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность; равенство различных форм собственности; многовекторность внешнеэкономической политики; активизация интеграционных процессов со странами Евросоюза, СНГ и Россией; эффективная социальная политика государства.

Поставлена задача создать социально ориентированную рыночную экономику. Для осуществления этой задачи необходимо последовательное проведение всего комплекса системных реформ и создание современного производственного потенциала. Особенностями реформирования экономики Беларуси определяются сложностью адаптации к условиям рынка крупных промышленных предприятий и животноводческих комплексов. Преимуществом Беларуси является ее выгодное географическое положение. Непосредственная территориальная близость Беларуси к развитым европейским государствам, с одной стороны, и России с ее весьма значительным по емкости рынком и огромными природными и иными экономическими ресурсами – с другой, открывает перед белорусской экономикой позитивные возможности. Они связаны с развитием сети современных автомагистралей и других транспортных артерий, комплекса сервисных услуг, грузовых и пассажирских перевозок, переводом на современную основу грузового автомобильного парка и более активным участием в международных грузоперевозках, строительством оптовых складов и хранилищ, привлечением иностранных партнеров для создания всевозможных производств с последующей реализацией продукции как на внутреннем, так и на российском и на других рынках. Одной из главных задач является развитие экспортного потенциала. Для этого необходимо привлечение внешнего финансирования и в первую очередь прямых инвестиций.

Если построение социально ориентированной рыночной экономики является стратегической целью, то тактическими направлениями экономической политики являются реформирование отношений собственности, создание конкурентной рыночной среды, достижение стабильности денежной сферы и цен, содействие высокой степени занятости, структурная перестройка экономики, содействие повышению ее международной конкурентоспособности, развитие предпринимательства, обеспечение экономической безопасности страны.

Раздел 4. Мировая экономика