Вопрос 63. Доходы населения, их формы в рыночной экономике

Ответ

Важнейшим направлением социальной политики является политика формирования и регулирования доходов населения. Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашни­ми хозяйствами за определенный промежуток времени.

Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпри­нимательской деятельности, пенсий, пособий, доходов от соб­ственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от прода­жи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяй­ства, различных изделий, доходов от оказанных услуг и др.

Натуральные доходы включают, прежде всего, продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного пот­ребления. Номинальные доходы показывают уровень денежных дохо­дов независимо от налогообложения и изменения цен. Располагаемые доходы - номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, исполь­зуемые населением на потребление и сбережение. Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов.

Доходы имеют две формы: первичные и вторичные. Первичные доходы получают собственники факторов производства:

- собственники наемной рабочей силы за свой труд – заработную плату;

- мелкие собственники средств труда, находящихся в их личном владении, - личный доход;

- собственники капитала, используемого в виде средств производства, - прибыль;

- собственники денежных капиталов, предоставляющие кредит (ссуду), - ссудный процент;

- владельцы земли – ренту (в форме арендной платы).

Вторичные доходы образуются в результате перераспределения первичных и составляют главным образом доходы государства, которое с помощью налогов формирует доходную часть своего бюджета.

Для оценки уровня доходов используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход – это вся сумма денежного дохода, не зависящая от размера налогообложения и уровня цен.

Сумма номинального дохода после вычета налогов составляет располагаемый доход.

Реальный доход представляет собой то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на располагаемый доход, т.е. это располагаемый доход с учетом инфляции.

 

Вопрос 64. Показатели уровня и качества жизни

Ответ

Для характеристики результатов социальной политики используют категории «уровень жизни» и «качество жизни». Уровень жизни – это экономическая категория, отражающая уровень развития физических, духовных, социальных потребностей и степень их удовлетворения. Для оценки уровня жизни применяют ряд показателей: потребление основных продуктов на душу населения; потребительская корзина; потребительский бюджет; прожиточный минимум. Потребление основных продуктов на душу населения – это их использование для удовлетворения потребностей. Существует понятие «норма потребления». Это средняя величина потребления продуктов в течение определенного промежутка времени (года, месяца, суток). Потребительская корзина – это расчетный набор, ассортимент товаров и услуг, характеризующий уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Потребительская корзина используется для расчета минимального потребительского бюджета, исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Потребительский бюджет семьи – это семейный бюджет, смета доходов и расходов семьи за определенный период времени, чаще всего за месяц и год. Потребительский бюджет бывает: фактический, нормативный (рациональный и минимальный). Прожиточный минимум – стоимость минимально необходимых человеку набора благ, жизненных средств, позволяющих поддерживать жизнедеятельность. Прожиточный минимум используется в качестве базы для обоснования минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата представляет собой минимально допустимый уровень выплат работнику за его труд. Минимальная заработная плата – это официально установленный государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любых форм собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты.

Частными показателями уровня жизни являются: уровень и динамика заработной платы и трудовых доходов; уровень налогов; уровень занятости; продолжительность рабочей недели; индекс розничных цен на потребительские товары и услуги и т. д.

Индекс потребительских цен показывает изменение во вре­мени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые насе­лением для непроизводственного потребления. Он измеряет отно­шение стоимости фактического фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базисном периоде. Индексация доходов - увеличение номинальных доходов в зависимости от уровня инфляции.

В Республике Беларусь для определения индекса потреби­тельских цен выбрана формула Лайспереса. Разработана "Ме­тодика расчета индекса потребительских цен", утвержден пере­чень товаров и услуг, включаемых в потребительскую корзину. Он насчитывает более 250 видов продовольственных товаров, около 280 позиций непродовольственных товаров и 39 видов ус­луг. Дополнительно с целью анализа общей динамики цен опре­деляется сводный индекс цен по товарам и тарифам на услуги. Минимальный потребительский бюджет как социальный норматив используется в республике с 1991 г. в связи с принятием Закона Республики Беларусь «Об индексации доходов населения с учетом инфляции». В январе 1992 г. введен в действие Закон «О формировании и использовании минимального потребительского бюджета». Министерство труда Республики Беларусь ежеквартально рассчитывает и утверждает минимальный потребительский бюджет для 18 социально – демографических групп населения и публикует их в печати. В декабре 1998 г. был принят Закон «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь», который установил правовую основу для определения прожиточного минимума и его использования в качестве социального норматива для анализа и прогнозирования уровня жизни населения.

Качество жизни выражает совокупность условий, определяющих физическое и социальное благополучие человека, группы людей или населения страны. Этот показатель включает в себя помимо уровня жизни условия и безопасность труда, культурный уровень, состояние и уровень физической культуры, экологическую безопасность, условия и уровень медицинского обслуживания, уровень обеспеченности учреждениями искусства и культурно – образовательными учреждениями и другие.

Для международных сравнений уровня и качества жизни между различными странами специалисты Программы развития ООН разработали интегральный показатель – индекс развития человеческого потенциала, который рассматривается на основе трех параметров: ожидаемой продолжительности жизни, достигнутого уровня образования и валового продукта на душу населения. В настоящее время индекс развития человеческого потенциала рассчитывается более чем в 160 странах и используется как обобщающий показатель уровня и качества жизни.

По данным ежегодного Доклада о развитии человека за 2000 г., подготовленного по заказу Программы развития ООН, продолжительность жизни в Республике Беларусь составляет 68,1 года; уровень грамотности – 99,5%; ВВП на душу населения – 6319. Беларусь, как и все постсоветские республики, является страной со средним уровнем развития человеческого потенциала. По индексу развития человеческого потенциала (0,790) Беларусь находится на 62 месте среди 177 стран, опередив все страны СНГ, кроме России.

 

Вопрос 65. Государственная политика доходов

Ответ

Государственная политика доходов предполагает совер­шенствование оплаты труда, перераспределение доходов путем дифференцированного налогообложения различных слоев насе­ления и предприятий и осуществления социальных выплат.

В переходной экономике Республики Беларусь основными формами доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской деятельности, социальные трансферты. Государственное регулирование оплаты труда предпо­лагает установление и изменение минимальной заработной пла­ты, республиканских тарифов, а также различных видов доплат и компенсаций. Минимальная заработная плата — норматив минимально допустимых выплат работнику нанимателем за выполненную работу, устанавливаемый законом. Социальные трансферты - это система выплат в денеж­ной или натуральной форме малоимущим, не связанная с их участием в трудовой деятельности. К социальным трансфертам относятся: пенсии и пособия; стипендии; страховые возмещения; возмещение расходов инвалидов на горючее, запчасти и ремонт автомобиля; возмещение ущерба репрессированным гражданам; выплата льгот и компенсаций, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской аварии. Социальное страхование - виды выплат членам общества независимо от их доходов при наступлении определенного собы­тия в жизни (выход на пенсию, инвалидность, потеря работы). Различия в уровне доходов на душу населения или на одно­го занятого называются дифференциацией доходов. Для количественной оценки дифференциации доходов населения используются функциональное распределение и кривая Лоренца. Функциональное распределение доходов показывает распре­деление доходов между владельцами факторов производства.

Кривая Лоренца измеряет степень неравенства при персо­нальном распределении доходов населения. Ее расположение отражает фактическое распределение доходов. Построение кривой Лоренца предполагает отложение по оси аб­сцисс доли семей (6 % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат - доли доходов рассматри­ваемых семей (6 % от совокупного дохода). Возможность абсо­лютного равного распределения дохода представлена прямой, которая указывает на то, что любой данный процент семей полу­чает соответствующий процент дохода. Область между линией абсолютно равного распределения доходов и линией фактичес­кого распределения (кривой Лоренца) указывает на степень не­равенства доходов: чем больше расхождение этих линий, тем выше степень неравенства доходов. Каждая точка кривой Ло­ренца показывает, какую долю в совокупном доходе занимает то или иное число семей с определенным уровнем доходов.

В Республике Беларусь в структуре денежных доходов оплата труда и доходы от предпринимательской деятельности составляют 68,7%; пенсии, пособия стипендии и другие выплаты – 21,3%; доходы от собственности – 1,1%; прочие поступления – 8,9%.