Как составляется сметный расчет объекта для торгов

В условиях рыночных отношений определение стоимости

строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и

подрядчиком на равноправной основе в процессе заключения договора

подряда (контракта) на строительство, в том числе при подрядных

торгах.

Для определения стоимости в ходе подготовки предложений по

свободным (договорным) ценам на строительную продукцию составляются:

- при разработке обоснований инвестиций (предпроектных

проработок) и проектно - сметной документации по заказу инвестора -

ИНВЕСТОРСКИЕ СМЕТЫ (РАСЧЕТЫ, КАЛЬКУЛЯЦИИ ИЗДЕРЖЕК);

- при подготовке договора (контракта), в том числе и в случае

проведения подрядных торгов, когда разработана ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ,

РАСЧЕТЫ (СМЕТЫ, КАЛЬКУЛЯЦИИ ИЗДЕРЖЕК ПРОИЗВОДСТВА) ПОДРЯДЧИКА.

При этом следует иметь ввиду, что стоимости, определенные

инвесторской сметой и сметой подрядчика могут не совпадать, т.к. в

смете подрядчика не учитываются затраты, которые несет инвестор

(заказчик - застройщик), в т.ч.:

- затраты по отводу и освоению застраиваемой территории;

компенсации за сносимые здания, сооружения, насаждения; плата за

землю; возмещение убытков, причиненных пользователям земли, возмещение

потерь сельскохозяйственной продукции и др.:

- научно - исследовательские работы; часть средств на

премирование за ввод в действие объекта; оплата услуг региональных

центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и т.п.;

- содержание дирекции (технический надзор) строящегося

предприятия (учреждения);

- подготовка эксплуатационных кадров;

- проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Кроме того, как правило, в обязанности заказчика (застройщик)

входит приобретение оборудования (отдельная графа в сводном сметном

расчете), что составляет значительную часть средств в составе

инвесторской сметы.

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться

различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном

случае в зависимости от договорных условий и общей экономической

ситуации.

Основанием для определения стоимости строительства служат:

- обоснования инвестиций (предпроектные проработки);

- проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, ведомости

объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на

оборудование, основные решения по организации и очередности

строительства, принятые в проекте организации строительства,

пояснительные записки к проектным материалам;

- действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы, а также

отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь;

- отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения

центральных и других органов государственного управления.

3.1.3. В условиях рыночных отношений для оценки стоимости

предмета подрядных торгов в строительстве расчет стоимости

строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) в

процессе подготовки тендерной документации на строительство или

капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.

При составлении сметной документации рекомендуется использовать

сметно - нормативную (нормативно - информационную) базу, введенную в

действие с 1 января 1991 г. (или с 1 января 1984 г.)

Стоимость строительства в сметной документации инвестора

рекомендуется приводить и двух уровнях цен:

- в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе

действующих сметных норм и цен;

- в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен,

сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых на период

осуществления строительства.

Стоимость строительства в текущем уровне цен в документации может

носить предварительный характер и использоваться при принятии решения

о целесообразности строительства.

Для определения стоимости строительства в текущем (прогнозном)

уровне цен рекомендуется использовать систему текущих и прогнозных

индексов, дифференцированную по элементам технологической структуры

капитальных вложении и по уровню укрупнения строительной продукции.

Сметная документация составляется с учетом информации о текущем

(прогнозном) изменении цен на различные применяемые в строительстве

ресурсы.

Методические рекомендации предусматривают определение

стоимости предмета торгов на основе базисной 1991 (1984) г. сметной

стоимости, определенной по проектно - сметной документации, прошедшей

экспертизу и утверждение, ее индексации на момент проведения торгов с

учетом среднего темпа инфляции на период от начала строительства

(ремонта) до момента сдачи объекта в эксплуатацию.

Стоимость объекта состоит из основной части цены предмета торгов

и прочих работ и затрат, включая налоги, относимые на стоимость

строительства.

Основную часть цены предмета торгов составляет пересчитанная в

текущие цены базисная 1991 (1984) г. сметная стоимость строительно -

монтажных работ (без прочих работ и затрат) в текущий уровень цен на

период проведения подрядных торгов (см. табл. 1).

К основной части цены предмета торгов в текущем уровне

добавляются прочие работы и затраты, включая налоги, относимые к

стоимости строительства.

Стоимость предмета торгов (Цт) образуется из фиксированной

величины основной части цены предмета торгов в текущих ценах с

добавлением прочих работ и затрат, включая налоги, с применением к

этой величине коэффициента инфляции, определяемого на срок

строительства по среднему темпу инфляции и приведенного в табл. 2.

Стоимость предмета торгов (Цт) определяется по формуле:

 

Цт = Ат x Ки x Кндс,

 

где: Ат - сметная стоимость в текущем уровне цен на период

проведения подрядных торгов, итог по графе 7 табл. 1;

Ки - коэффициент инфляции к стоимости предмета торгов до момента

платежа по договору, итог по графе 4 табл. 2;

Кндс - коэффициент учета налога на добавленную стоимость (НДС).

Коэффициент инфляции определяется в соответствии с табл. 3. При

определении стоимости предмета подрядных торгов учитываются сроки

строительства, принятые по проекту организации строительства (ПОС) и

графикам проекта производства работ (ППР).

3.1.5. К исходным данным для определения стоимости предмета

подрядных торгов относятся:

- базисная сметная стоимость строительно - монтажных работ,

включающая прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления по

базисным 1991 (1984) г. сметным нормам и ценам (без прочих затрат);

- индексы изменения стоимости по видам работ, разрабатываемые

РЦЦС и другими уполномоченными организациями и применяемые к указанной

базисной стоимости;

- нормы дополнительных затрат на зимние удорожания, принимаемые в

процентах от сметной стоимости строительно - монтажных работ по

сборникам норм б. Госстроя СССР (НДЗ-91 или НДЗ-84);

- нормы на временные здания и сооружения, принимаемые в процентах

от сметной стоимости строительно - монтажных работ (сборник норм СНиП

4.9-91 или СНиП-IV-9-84) или по смете на принятый набор временных

зданий и сооружений подрядчика для конкретного объекта;

- данные для расчета других видов прочих затрат;

- данные по налогам и платежам (на пользователей автодорог,

транспортный, НДС и др.);

- часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты,

выделяемые заказчиком подрядчику (пункт 3.5.9 "Порядка определения

стоимости...").

Использование укрупненных показателей базисной стоимости по

вилам работ (Сборника УПБС ВР) при расчете стоимости предмета торгов в

строительстве

3.2.1. Сборник УПБС ВР предназначены для предварительной оценки

заказчиком стоимости строительства в составе документации на ранних

стадиях проектирования с выбором вариантов проектных решений на

различных этапах планирования капитальных вложений, подготовки

подрядных торгов или для переговоров с подрядчиками, для расчета

стоимости подрядных работ в процессе подготовки подрядчиком

предложений по цене строительной продукции.

При применении Сборника УПБС ВР стоимость строительства

определяется ресурсно - индексным методом с использованием данных

регистрации текущего уровня цен на ресурсы, имеющихся у РЦЦС или

подрядных организаций, с учетом в их составе сметной величины

накладных расходов, сметной прибыли и прочих (лимитированных) затрат.

3.2.2. При определении стоимости строительных работ в объектных

расчетах стоимости делаются необходимые сопоставления характеристик

намечаемого к строительству объекта с характеристиками зданий,

сооружений, видов работ, учтенных в укрупненных показателях, а также

выполняется приведение к уровню сметных цен того территориального

района, где намечается строительство.

При отсутствии необходимых укрупненных показателей и других

нормативов, указанных выше, могут использоваться стоимостные

показатели объектов - аналогов, взятые из смет, составленных к рабочим

чертежам по ранее запроектированным и построенным объектам.

Стоимость затрат на проведение торга (без учета налога на добавленную стоимость) С(т) определяется:

С(т) = Н x 0,01 x К(сл) x К(кр) x К(ст) x К(рт) x С(ст), тыс. руб., (1)

где:

Н - базовый норматив стоимости затрат на проведение открытых торгов в процентах от предполагаемой цены подряда, который при обосновании договорной цены контракта на организацию и проведение подрядных торгов может быть скорректирован на различие по отдельным этапам работ и видам затрат вследствие;

ограничения круга работ и затрат по решению заказчика торга;

учета реальных затрат на публикацию объявлений о торгах по счетам рекламных агентств, периодических изданий.

При обосновании величины прочих затрат по статье "Организация и проведение подрядных торгов" в главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства корректива базового норматива на указанные выше отличия по отдельным этапам и видам затрат может не проводиться;

К(сл) - коэффициент сложности объекта строительства;

К(кр) - коэффициент крупности предмета торга;

К(ст) - коэффициент стадийности;

К(рт) - коэффициент разновидности торгов: с предварительным квалификационным отбором или без него, одноэтапных или двухэтапных торгов;

С(ст) - предполагаемая стоимость договора (контракта) по предмету торга (без учета налога на добавленную стоимость) в уровне цен на дату публикации объявления о торгах.