Направления развития туризма и виды туристской деятельности в бсср в 1920-1980-х гг.

Начало развития туризма в БССР

Начиная с 1917 – 1918 г. советские власти начали проводить работу со школьниками, направленную на заботу об их здоровье и физическом воспитании. Под ними подразумевались также походы и экскурсии.

1923 г. – создан Высший совет по физической культуре, который курировал работу по оздоровлению трудящихся (в том числе и школьников). Уже в 1924 г. в школах начали проводить первые уроки физической культуры.

Факультеты по подготовке специальных кадров появлялись в техникумах и вузах.

1928 г. – в Минске открылся техникум физической культуры, в котором готовили и квалифицированных специалистов по туризму.

1931 г. – по инициативе комсомола был введен физкультурный комплекс «Готов к труду и обороне СССР» для юношей. Он был положен в основу работы всех физкультурных организаций. Комплекс наряду с физическими упражнениями предусматривает также различные походы для получения в дальнейшем значка участника.

Январь 1931 г. в Беларуси организовано Общество пролетарского туризма и экскурсий Беларуси (ОПТЭ).

Основные задачи Общества:

- вовлечение в туристско – экскурсионное движение широких слоев трудящихся, превращение его в массовое движение.

- подчинение всех существенных форм туризма задаче социалистического строительства.

- содействие в военизации (организовывались кружки стрелков, приобретались военные навыки).

- вовлечение в кружки физкультуры.

- краеведческая работа.

- выполнение отдельных заданий: партийных, комсомольских, профсоюзных и общественных организаций.

Были определены основные маршруты всесоюзного значения:

Например, сельскохозяйственный (Орша, Жодино, Минск), индустриальный (Борисов, Речица, Гомель), краеведческий (Витебск, Орша, Борисов, Минск, Бобруйск, Гомель).

5 февраля 1932 г. в Минске состоялся первый Всебелорусский Съезд пролетарского туризма и экскурсий. Съезд носил чисто пропагандистский характер.

В годы довоенных пятилеток туристы принимали активное участие в пропаганде социалистического строительства политики партии и правительства.

Под данными лозунгами проводились экскурсии в местные Совхозы, на мясокомбинаты и т.д.

К 30 годам относятся первые белорусские изделия по туризму. Например, 1931 г. в Минске была издана брошюра под названием «Экскурсия на завод».

вопросы развития белорусского туризма освещались и в СМИ.

В 30-ее годы в связи с созданием ОПТЭ в школах Беларуси стали массово организовываться туристические кружки.

1936 г. в Минске была организована первая туристско – экскурсионная база, рассчитанная на обслуживание 1100 школьников за сезон.

После нападения Германии на СССР на территории Беларуси полностью прекратилась туристско – экскурсионная работа. Туристические сооружения были разрушены, уничтожен инвентарь.

Формирование туристско – экскурсионной базы в БССР в послевоенные годы.

В июне 1944 г. было принято постановление о возобновлении работы и оказании помощи Комитетом по физической культуре и спорту. В этом же году возобновил свою работу Институт физической культуры, а также Техникум физкультуры в Минске.

1957 г. – появилась Белорусское республиканское бюро туристических путешествий.

В 1959 г. оно было переименовано в Белорусское туристско – экскурсионное управление.

На БТЭУ возлагались следующие задачи:

- пропаганда туризма.

- строительство и содержание туристических и экскурсионных баз.

- организация туристических, альпинистских, пешеходных, автомобильных, лыжных, водных, горных путешествий.

- издание туристической литературы, справочников – путеводителей.

- организация курсов и семинаров по подготовке кадров для туристско – экскурсионной работы.

До 1958 г. собственной материальные базы для развития туризма в республике еще не было, поэтому работа ограничивалась только организацией экскурсий.

В 1959 г. в деревне Степнева, Молоденческой области была открыта база Нарочь, а также турбаза Браславские озера в Браславе.

В 1961 г. на Заславском водохранилище начала работать турбаза Беларусь.

1961 г. – в Беларуси работало 36 туристических оздоровительных лагерей, организованных как промышленными предприятиями, так и ВУЗами.

1961 г. – в Беларуси начинают работать первые клубы туристов. Клуюы занимались в основном организацией и проведением самостоятельного туризма.

20 июля 1962 г. – БТЭУ было реорганизовано в Республиканский Совет по туризму. В этом же году были созданы и областные советы по туризму.

1967 г. – при туристическом клубе Горизонт постоянно действовала школа по подготовке инструкторов пешеходного и лыжного туризма. а также курсы туристических организаторов. Для помощи в работе клуба в ВУЗах создавались советы по развитию туризма. В свое время это был самый крупный туристический клуб Беларуси.

июнь 1965 г. Белорусский совет по туризму и экскурсиям совместно с Министерством автомобильного транспорта БССР принял постановление «Об организации перевозок туристов БССР попутным автотранспортом по системе «Автостоп»».С введением автостопа автотранспортом ежегодно могли пользоваться до 10 тысяч туристов.

Развитию туризма способствовало распространение опыта туристических организаций промышленных предприятий. Например, на заводе Гомсельмаш была хорошо организована оздоровительная работа.

Стимулировало улучшение качества обслуживания туристов, проведение соревнований между турбазами, а также привлечение на отдых родителей с детьми.

С 10 апреля 1965 г. начало функционировать Минское городское экскурсионное бюро при белорусском совете по туризму и экскурсиям.

Особенностью работы бюро являлось то, что оно привлекало в экскурсии не только горожан, но и сельских жителей. Также бюро разработало 12 экскурсий по Минску и 5 тематических по республике. Например, по местам сражений Отечественной войны 1812 г.

В 1969 г. Совет министров СССР принял постановление «О мерах по дальнейшему развитию туризму и экскурсий в стране». Такой же документ появляется и в БССР. В нем предлагался проект развития туризма в перспективе до 2000 г.

В 70-е годы практиковались совместные мероприятия туристических и других общественных организаций. (Например, Белорусское общество охраны памятников истории и культуры).

В БССР разрабатывалась генеральная схема развития туризма, изучались условия и предпосылки развития туризма, собирались исходные данные и предложения, проводились исследования.

В послевоенные годы начал возрождаться и самодеятельный туризм. Большую популярность он приобрел среди студентов ВУЗов.

1995 г. – создание Белорусской ассоциации туристических агентств. (ноябрь 1995 – создание Министерства спорта и туризма РБ.)

октябрь 1996 г. – создание национального туристического концерна Белинтурист.

1996 г. – образование Белорусской федерации туризма.

Основные виды туризма, получившие развитие в Беларуси на современном этапе. Современное состояние материальной базы индустрии туризма и гостеприимства в РБ. Основные направления развития туризма - транзитный и трансграничный туризм

Исходя из геополитического положения страны программой предопределено:

развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;

организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и др.);

- водный туризм

Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.

С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается:

на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря. На реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля.

Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.

Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.

Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов;

- познавательный туризм

Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается:

создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;

более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;

более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.

- Агро- и экотуризм

Программой предусматриваются следующие направления развития агротуризма:

создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;

активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;

создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;

- спортивный туризм

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма: оздоровление нации через развитие активных форм туризма; развитие «фанат-туризма» через организацию туристских маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий; возрождение туристско-спортивных клубов;

- рекреационный и оздоровительный туризм.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:

более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;

обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;

создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;

- деловой туризм

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено:

развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь;

- религиозный туризм

Определены следующие направления его развития: использование потенциала основных религиозных конфессий; организация паломнических туров; организация туров по местам религиозных святынь.

38.Перспективные направления развития туризма в РБ. Позиционирование РБ на международном туристическом рынке. Международный туризм в современных условиях приобретает огромные масштабы, оказывая существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между государствами. В современном мире туризм затрагивает интересы все большего числа стран, вовлекая их в активный процесс туристского обмена и становясь стратегически важной отраслью мирового хозяйства. Все большее значение приобретает туристская индустрия и для Беларуси. Постепенно расширяется географическая структура внешних туристских связей. Если в 1993 г. республику с туристскими целями посетили жители 44 государств, а белорусские путешественники побывали в 40 странах, то в 2005 г. в результате расширения международных контактов число туристообразующих стран для Республики Беларусь превысило 90, а число основных туристских регионов для белорусских туристов достигло 56 государств [9].

Весной 2005 г. Советом Министров Республики Беларусь была принята вторая Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2006—2010 годы, в соответствии с которой приоритетным направлением сотрудничества Республики Беларусь с международными организациями в сфере туризма является расширение взаимодействия со Всемирной туристской организацией (ВТО, членом которой Беларусь является с апреля 2005 г. Основными направлениями активизации сотрудничества с ВТО должны стать:

— использование богатого опыта ВТО в сферах консалтинговых услуг и образования (организация практических семинаров, образовательных программ по повышению квалификации для студентов, преподавателей, представителей национальной туристской администрации и др.);

— проведение экспертной оценки туристских объектов, состояния туристской инфраструктуры и получение рекомендаций по повышению эффективности использования туристских ресурсов Республики Беларусь;

— финансовая поддержка программ и проектов (содействие реализации проекта по организации маршрута «Из варяг в греки», объединяющего Беларусь, Украину, Россию и Латвию; реализация программы «Золотое кольцо Беларуси»);

— включение в международные туристско-экскурсионные маршруты туристических объектов Августовского канала и канала Огинского;

— содействие реализации туристских проектов в рамках еврорегионов «Буг», «Неман», «Озерный край», «Беловежская пуща», «Днепр», соучредителем которых является Республика Беларусь

— приведение отечественной статистики по туризму в соответствие с международными стандартами

— получение экспертных рекомендаций по созданию привлекательного туристского бренда Республики Беларусь, разработке грамотной стратегии позиционирования на мировом туристском рынке, а также повышению эффективности использования возможностей глобальной компьютерной сети Интернет в целях продвижения национального туристского продукта.

Беларусь активно расширяет международные связи в сфере туризма на основе двустороннего сотрудничества. В настоящий момент республикой подписаны более 20 межправительственных и межведомственных соглашений в области туризма, причем часть из них специализируется непосредственно на вопросах расширения сотрудничества в области туризма, другие же предусматривают активизацию взаимодействия по различным направлениям, включая туристскую сферу (например, Соглашение Республики Беларусь и Республики Индия «О сотрудничестве в области искусства, образования, средств массовой информации, спорта и туризма»). Беларусь подписала соглашения

о сотрудничестве в области туризма с Индией, Россией, Польшей, Турцией, Кипром, Сирией, Югославией, Арменией, Латвией, Киргизией, Таджикистаном, Литвой, Молдовой, Азербайджаном, Ливаном; на стадии подготовки находятся cоглашения с Казахстаном, Словакией, Эстонией. Расширение экспорта туристских услуг Беларуси требует продвижения турпродукта с ориентацией на четко определенные туристские рынки. В настоящее время внешняя туристская политика республики не в полной мере учитывает степень приоритетности рынков сбыта туристских услуг, что снижает ее эффективность. Так, например, Республикой Беларусь заключены Соглашение с Республикой Куба «О взаимных безвизовых поездках граждан», Соглашение «О сотрудничестве в области туризма» с Сирийской Арабской Республикой, т. е. со странами, не входящими в число ведущих туристообразующих стран для Беларуси. В то же время с некоторыми из стран-лидеров по отправке туристов в Беларусь (Великобритания, Германия, США. Италия и др.) у республики на настоящий момент не заключены соглашения в области туризма.

В рамках межгосударственного сотрудничества Республики Беларусь в сфере туризма приоритетными направлениями стали:

— разработка трансграничных маршрутов c соседними регионами России, Украины, Литвы, Латвии, Эстонии;

— использование общности истории и культуры Беларуси и соседних стран — Польши, Литвы, России, Украины — для организации туров по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов — А. Мицкевича (Заосье, Новогрудок, оз. Свитязь, Щорсы, Больтеники, Тугановичи), М. Огинского (Слоним, Гродно, Залесье), Э. Ожешко (Мильковщина, Гродно, Людвиново, Закозель), И. Домейко (Медвядка, Щучин), Ф. Скорины (Полоцк), Симеона Полоцкого (Полоцк), Т. Костюшко (Косово, Сехновичи, Гродно), М. Шагала (Лиозно, Витебск) и др. [4, с. 26—29, 69, 170—171];

— организация «ностальгических» туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих в других странах, в первую очередь в Литве, Латвии, Польше, Израиле, США, Канаде;

— продвижение туристских возможностей регионов при проведении международных музыкальных фестивалей (в том числе международных фестивалей искусств «Славянский базар», «Золотой шлягер», «Сожский хоровод», ежегодного Международного фестиваля творчества малых народов в Гродненской области и др.);

— развитие совместно с Польшей, Россией, Украиной туристской инфраструктуры вдоль международного транспортного коридора № 2 Париж—Берлин—Варшава—Брест—Минск—Москва, а также повышение качества придорожного сервиса вдоль автомагистрали Санкт-Петербург—Одесса—Москва—Варшава;

— эффективное использование водных систем Августовского канала, канала Огинского, Днепро-Бугского канала с последующей разработкой трансграничных водных туристских маршрутов, соединяющих Беларусь с Польшей, Литвой, Украиной и Россией;

— реализация совместных проектов, направленных на усиление природоохранного потенциала в регионе Беловежской пущи, введение в действие пешеходного перехода для туристов на территории Беловежской пущи.

Большое значение Беларусь придает межгосударственному сотрудничеству в области туризма в рамках Содружества Независимых Государств. межрегиональное сотрудничество имеет хороший потенциал для активного взаимодействия стран в сфере туризма.

приоритетные направления взаимодействия на уровне отдельных ассоциаций, предприятий и организаций индустрии туризма. Основными направлениями активизации сотрудничества в этой области являются:

— расширение членства в различных международных организациях и ассоциациях (Всемирной туристской организации, Международной ассоциации воздушного транспорта и др.);

— сотрудничество с посольствами и консульствами различных государств, зарубежными тур-операторами, авиакомпаниями, гостиничными цепями;

— участие в международных выставочных мероприятиях как на территории Республики Беларусь, так и за рубежом.

Современное состояние сферы туризма в Республике Беларусь свидетельствует о том, что она еще не занимает такого положения в экономики страны, как в развитых странах. Несмотря на имеющийся туристский потенциал, выгодное геополитическое положение, наличие богатого культурного природного наследия, республика занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и существенно отста В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристском рынке как самостоятельное государство, имеющее древнюю историю и богатую культуру, разнообразную природу. Слабо развита система маркетинг национального туристского продукта и его продвижения на мировом внутреннем рынке, низок туристский рейтинг Республики Беларусь, отсутствие реального сотрудничества с зарубежными фирмами и международными туристскими организациями.

По большинству компонентов и характеристик системы туристского обслуживания (уровень качества услуг, соотношение цена- качество, количество предприятий размещения и питания, состояние производства и торговли товарами для туристов, инфраструктура, кадровый потенциал, нормативная правовая база, характер и объемы финансирования туризма и т.д.). Республика Беларусь не достигла сколько-нибудь приемлемого уровня в соответствии с международной, практикой.

Преодоление негативных тенденций в развитии туризма предполагает проведение государственной политики в этой сфере, придание туризму статуса приоритетного направления экономики, создание правовых, организационных основ формирования в Республике Беларусь современного конкурентоспособного туристского комплекса, который при активной поддержке и непосредственной помощи государства.