Формы осуществления международного научно-технического сотрудничества

Объективные тенденции к расширению и углублению международного разделения труда в области науки и техники проявляются в различных новых формах международного научно-технического сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе. Проводятся многочисленные международные конгрессы, семинары по всевозможным проблемам фундаментальной и прикладной науки и технологии. Развивается международный рынок научно-технических знаний (купля-продажа патентов, лицензий, технологий и др.). На региональном уровне под руководством ООН проводятся международные конференции по отдельным научно-техническим проблемам.

В рамках ЮНЕСКО создана Международная система научно--технической информации (ЮНИСИСТ). ПРООН осуществляет свою деятельность в трех формах: направление в развивающиеся страны экспертов-консультантов; содействие в передаче технологии в рамках государственного и частного секторов; содействие в подготовке научно--технических кадров путем проведения курсов, семинаров и обучения в учебных заведениях ООН (Университет ООН и др.).

В практике международного сотрудничества государств и междунар-х организаций в области науки и техники сложились такие его виды, как: 1) координация научно-технических исследований; 2) совместные научно-исследовательские работы; 3) научно-техническое кооперирование; 4) заказные научно-исследовательские работы; 5) обмен технической документацией; 6) обмен образцами и материалами; 7) консультации и экспертиза; 8)аренда научно-технического оборудования; 9) испытание образцов промышленного производства; 10) закупка и продажа лицензий; 11)обмен технологическими процессами; 12)«ноу-хау».

Различают сл формы науч-но-техн-го сотр-ва: координация, кооперация, ассоциация, гармонизация, региональная интеграция.

Координация в области науки и техники представляет собой способ выработки государствами общей политики. Результатом являются международные программы в сфере совместной научно--технической деятельности.

Кооперация — это международно-правовая форма организации научных исследований, при которой государства осуществляют научно--исследовательские разработки, связанные общей темой или программойисследований, на основе международного договора или совместной программы.

Ассоциация представляет собой объединение с широкими внешними
связями в научно-технической области. (научные объединения в рамках Британского Содружества наций).

Гармонизация представляет собой более глубокое согласование научно-технической деятельности государств. Международно-правовой акт, преследующий цель гармонизации, устанавливает принципы деятельности, осуществляемой под руководством соответствующей международной организации. (договоры, действующие в рамках Совета Европы, ОЭСР, и др).

Региональная интеграция позволяет обеспечить более тесное сотрудничество на всех уровнях, в том числе непосредственно между коллективами ученых. Такой степени интеграции достигли страны: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция. В области науки и высшего образования в этих странах установлены единообразные требования к учебным программам.

Для координации взаимодействия стр-чл СНГ по Соглашению о межгосударственном научно-техническом сотрудничестве в 1992 г. был создан Межгосударственный научно-технический совет. На него возлагается выполнение сл функций: согласование предложений по направлениям межгосударственного научно-технического сотрудничества; выбор форм совместной научно-технической деятельности; представление на утверждение гос-чл Содружества, а при наличии полномочий — утверждение документов по научно-техническому сотрудничеству; принятие решений о формировании рабочих органов

В системе ООН в области науки и техники осуществляются следующие функции: 1)разработка политики в области науки и техники; 2)прогнозирование направлений научно-технического прогресса; 3)осуществление программ научных исследований; 5) использование результатов научных исследований и разработок на практике; 6)организация региональных и международных связей; 7) развитие образования и подготовка кадров в области науки и техники;7)оценка и приобретение технологий; 8) обеспечение деятельности научно-технических работников; 9) оказание технических услуг; 10) охрана интеллектуальной собственности; 11) информационная деятельность.

 

 

52. Проблема достижения и сохранения конкурентоспособности на мировом рынке технологий и наукоемкой продукции РФ.

Нарастающее технологическое отставание России от развитых и некоторых развивающихся стран не может не сопровождаться ослаблением ее конкурентных позиций в глобальной экономике.

Количество научных работников в России стремительно падает. Из-за резкого сокращения финансирования науки во время кризиса конца ХХ века страну покинули десятки тысяч ученых, которые теперь работают за рубежом, также обостряется проблема старения кадров.

Ключевым моментом в достижении конкурентных преимуществ отдельной национальной экономикой является овладение наукоемкими технологиями. Конкурентные позиции развитых стран в наукоемкой продукции и технологиях прямо связаны с интенсивностью государственной поддержки разработчиков.

Современные проблемы российской науки неотделимы от мировых процессов развития высоких и наукоемких технологий, поиска оптимальных моделей реформирования и того, какими реальными возможностями располагает страна для финансирования отечественной науки.

Накопившиеся проблемы в отечественной науке сказываются на всех отраслях производства, приводят к технологической деградации, а также к падению уровня образованности и культуры общества, к падению спроса на результаты научных исследований.

Проблемы, накопившиеся в российской науке, можно обобщить по наиболее значимым направлениям: информационные технологии и электроника; производственные технологии; новые материалы; химическиетехнологии; технологии живых систем; экологическое и рациональное природопользование. Развитие всех этих направлений предполагает государственную поддержку фундаментальных наук и формирование условий по стабилизации научного комплекса страны.

К таким условиям относятся:увеличение доли затрат федерального бюджета на науку; укрепление материально технического комплекса науки и ее приборного парка; обеспечение кадровой политики; увеличение з/п; увеличение регионального финансирования науки; углубление интеграции науки и образования; повышение престижности научного труда. Важнейшим фактором, определяющим состояние научного потенциалаи в конечном итоге результативность научной и научно-технической деятельности, является ее финансирование.

В настоящее время в России финансирование науки заметно выросло по сравнению со временем, когда в институтах не было средств на элементарные расходы, так сейчас средства из фед бюджета на финансирование науки выделяются на регулярной основе и практически без задержек. Государственной целевой финансовой поддержкой охвачены приоритетные направления развития науки и техники, НИОКР, выполняемые в рамках федеральных целевых программ.

В современной России объектом программно-целевого финансирования являются федеральные целевые программы (ФЦП), которые служат инструментом реализации приоритетных задач государства и одновременно формой бюджетного и внебюджетного финансирования науки.

Место любой страны в мировом технологическом пространстве определяется двумя наборами показателей: наукоемкостью (параметры на входе) и наукоотдачей (эффективность и конкурентоспособность).

Показатели наукоемкости: доля расходов на НИОКР в ВВП; численность научных работников на 10 тысяч занятых.

Традиционно Россия удерживала первенство по данному параметру. Сегодня она находимся на 3 месте после США и Японии.

Показатели на наукоотдачи: индекс конкурентоспособности; доля высокотехнологического экспорта в товарном экспорте — 3 %, уступаем более чем в 5 раз Китаю и в 4 раза Италии; доля в торговле информационным оборудованием.

В России технологическая среда не отвечает современным требованиям (физически и морально устаревшее оборудование, недостаточный компьютерный парк и т.д.). Основой для выполнения этой задачи является развитие технологической среды, способной обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции. Технологическая среда должна быть приближена к технологической среде промышленно развитых стран с устранением имеющейся диспропорции. Совершенствование ее должно идти по инновационному пути развития науки и техники, создания систем управления интегрированными производственными структурами на основе информационных технологий; доведения технологического оснащения до мирового уровня; внедрения систем качества, соответствующих международным требованиям; сохранения и укрепления кадрового состава.