Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

 

Сохранение природного биологического разнообразия при лесопользовании, и, прежде всего, при промышленных рубках леса является одной из важнейших задач современного лесного хозяйства. Формально сохранение биологического разнообразия лесных экосистем является одной из основных нормативно-правовых направлений российского законодательства (ст. 2 Лесного Кодекса Российской Федерации 2006 г.).

Есть достаточно причин для обоснования затрат определенных сил и средств при промышленном лесопользовании на сохранение биологического разнообразия. Основной вопрос состоит в том, какие способы сохранения при рубках леса являются достаточно эффективными и приемлемыми с хозяйственно-экономической точки зрения.

Анализ санитарного и лесопатологического состояния лесов Тюменской области за 2003-2007 гг. показал, что основными факторами, отрицательно влияющими на состояние лесного фонда являются: 1) лесные пожары (91,9%); 2) неблагоприятные погодные условия (6,6%); 3) болезни леса (0,8%); 4) повреждения животными и насекомыми (0,04%); 5) от повреждений вредными насекомыми (0,2%); от антропогенных факторов (0,6%).

Современные формы и методы сохранения биологического разнообразия при промышленном лесопользовании в целом можно объединить в три большие группы.

1. Создание ООПТ – более или менее крупных природных ландшафтов, обычно представляющих собой эталонные участки относительно дикой природы и сохраняемые как таковые (частично, реже полностью, исключаемые из хозяйственной деятельности).

2. Сохранение отдельных фрагментов лесных ландшафтов (участков леса, или насаждений), наиболее важных для выживания тех или иных редких или исчезающих видов или их групп, или особенно важных для сохранения природных свойств целого ландшафта – так называемых ключевых местообитаний.

3. Различные методические приемы, позволяющие снизить неблагоприятное воздействие на лесную среду и биологическое разнообразие лесных экосистем непосредственно при рубках и других лесохозяйственных мероприятиях.

Оптимальный результат достигается только при одновременном применении всех перечисленных способов сохранения биологического разнообразия.

В 2007 г. в рамках программ «Сотрудничество» и «Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области на 2006-2008 годы» были профинансированы работы по созданию и охране ООПТ регионального значения в размере 13,6 млн. руб., в том числе инвентаризация 15 заказников и 4 памятников природы (общая площадь 496,8 тыс. га); проведение государственной экологической экспертизы материалов по созданию 13 новых объектов. Помимо деятельности по формированию и расширению сети ООПТ, проведены изготовление и установка 340 информационных знаков для 35 объектов с целью информирования населения о наличии ООПТ, их границах и режиме особой охраны. Выполнена ликвидация очагов возгорания и тушение лесных пожаров на площади 182 га в двух памятниках природы г. Тюмени. Осуществлялась охрана (патрулирование) 4 памятников природы в городах Тюмени и Тобольске общей площадью 742 га; очистка от мусора и захламленности 7 памятников природы на площади 947 га (вывезено 1193 м³ отходов и древесных остатков); расчистка горельников в заказнике «Омутинский» на площади 33,1 га; приобретение оборудования для охраны ООПТ и др.

В 2008 г. продолжены работы по обеспечению функционирования и развития системы ООПТ регионального значения, по сохранению и воспроизводству редких видов растений и животных. В феврале завершены работы по расчистке горельников на площади 33,1 га в заказнике «Омутинский», заключен договор на охрану памятника природы «Ембаево» в Тюменском районе.

В 2008 г. предусмотрено финансирование работ по защите озера в памятнике природы регионального значения «Болото Рямовое», в рамках которых в 1 квартале начата разработка проектной документации на капитальный ремонт благоустроенного кавальера магистрального канала.

Департаменту лесного комплекса Тюменской области будут переданы бюджетные ассигнования, запланированные в рамках программы на оплату авиапатрулирования территорий 36 ООПТ.

Проводятся работы по размещению заказов на проведение природоохранных мероприятий на территории ООПТ.

Ожидаемые результаты реализации программы:

­ снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;

­ ликвидация источников экстремально высокого загрязнения окружающей среды;

­ сохранение особо ценных естественных экологических систем, природных ландшафтов и комплексов;

­ сохранение видов, нуждающихся в особой охране, обеспечение достаточного уровня воспроизводства природных ресурсов;

­ повышение оперативности и эффективности принимаемых мер по предупреждению ухудшения качества окружающей среды;

­ повышение уровня экологической культуры населения.

После принятия Закона Тюменской области «О порядке ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов» от 29.12.2003 г. №185 начато финансирование лесовосстановительных работ в городских лесах.

Сохранение экологического равновесия в условиях лесостепи, по мнению ведущих специалистов в области охраны природы, возможно при условии, что преобразованные экосистемы занимают не более 60 – 65%, а охраняемые территории при этом составляют не менее 1/3 оставшейся площади. То есть, площадь ООПТ в сложившихся условиях должна составлять не менее 11 – 12% всей территории (Реймерс, 1990). Между тем, в Тюменской области доля существующих ООПТ от общей площади составляет 5,6%, что ниже среднероссийского уровня (табл.1.1.8.1).

Таблица 1.1.8.1

Особо охраняемые природные территории Тюменской области, России и СНГ, тыс. га

Регион	Тюменская область	Россия	Страны СНГ
Площадь региона (тыс. га)	16012,2
Число заказников/ их площадь	35 / 790,521	4065 / 58800,00	6835 / 69516,00
Общая площадь ООПТ	894,141
% от площади региона	5,6	7,6	6,7

 

Расширение эксплуатации природных ресурсов до последнего времени зачастую осуществлялось без учета сохранения окружающей природной среды. В таких условиях наиболее уязвимым компонентом среды оказывается животный мир.

Существенным образом изменяются условия размножения животных, места кормежки, линьки, зимовки, пути миграций, усиливается фактор беспокойства, снижаются воспроизводственные способности видов и их численность. Наряду с этим на численность животных и состояние среды их обитания влияют: весенние палы и лесные пожары; не всегда обоснованное использование ядохимикатов и минеральных удобрений; доступность самых отдаленных участков, являющихся очагами репродукции, по мере растущей транспортной оснащенности.

В 1996 г. областной Думой был принят Закон «Об охоте и охотничьем хозяйстве на территории Тюменской области», который в значительной мере позволил улучшить решение вопросов, связанных с охраной, воспроизводством и рациональным использованием охотничьих ресурсов и других видов животного мира.

В 1997 г. Администрацией Тюменской области принято распоряжение № 530-р «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в области».

В соответствии с законом «Об особо охраняемых природных территориях Тюменской области» в схему развития этих территорий включено 37 земельных участков расположенных на землях лесного фонда общей площадью 831839 га (табл.1.1.8.5, Том 2, «Справочные материалы»).

На этих участках запрещена рубка леса, размещение промышленных и бытовых отходов, сброс сточных вод, а также ограничена любая хозяйственная деятельность. Кроме того, ведется государственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального значения.

ООПТ регионального значения Тюменской области отнесены кособо защитным участкам леса. ОЗУ выделены во всех категориях защитных и эксплуатационных лесов.

К особо защитным участкам лесов относятся: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; постоянные лесосеменные участки; заповедные лесные участки; участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и другие особо защитные участки лесов. Перечень ОЗУ приведен в таблице 1.1.6.1 а, раздел 1.1.6, в разрезе лесничеств - табл.1.1.6 б, Том 2, «Справочные материалы».

При проектировании новых ООПТ надо обратить внимание не только на сохранившиеся участки коренных лесов и других, минимально нарушенных деятельностью человека природных экосистем, но и на крупнейшие бездорожные и мало эксплуатируемые территории, в пределах которых сохранились такие участки. Возможно, даже следует отдать приоритет не сохранению отдельных небольших фрагментов исходного ландшафта, а сохранению этих фрагментов с их окружением, на основе которого самодостаточный природный ландшафт может быть в будущем восстановлен.

На территории области имеются значительные охотничье-промысловые ресурсы. В целях поддержания воспроизводственного поголовья промысловых видов животных функционирует 5 государственных воспроизводственно-охотничьих участков регионального значения: «Левашовский» (Исетский район, площадь 30597 га), «Гузенеево» (Нижнетавдинский район, 6900 га), «Емангильский» (Нижнетавдинский район, 23200 га), «Журавли» (Омутинский район, 16620 га), «Лебяжье» (Голышмановский район, 5945 га). В пределах участков ограничивается градостроительное и хозяйственное использование территорий для сохранения естественных условий местообитания.

Как видно из таблицы 1.1.8.6 площадь воспроизводственно-охотничьих участков в 2005 г. увеличилась в 9 раз по сравнению с 2001 г.

Таблица 1.1.8.6

Площадь территорий, акваторий, предоставленных для осуществления пользования охотничьими животными, тыс. га

2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.

 

Уменьшение численности некоторых видов охотничьих животных (росомаха, рысь, степной хорь, ласка, волк, серая куропатка и др.) вызвано ухудшением условий их обитания, в связи с промышленным и сельскохозяйственным освоением территории, усугубляемое интенсивной эксплуатацией охотничьих ресурсов и браконьерством.

По данным Департамента недропользования и экологии по Тюменской области к природным объектам и территориям, требующим охраны, но не вошедшим в перечень, имеющим в масштабе разрабатываемого проекта значительные площади, следует отнести территории обитания редких и исчезающих видов животных.

Это, прежде всего, естественный ареал обитания бобра речного в среднем течении р. Демьянки и местообитание пеликана кудрявого – оз. Черное в Армизонском районе. Разработка Северодемьянского месторождения углеводородного сырья без соблюдения жестких природоохранных требований может привести к сокращению популяции бобра и, возможно, его исчезновению, также как нерациональное сельскохозяйственное природопользование и несоблюдение режима водоохранной зоны оз. Черное – к исчезновению гнездовий пеликана кудрявого.

По данным статистического сборника «Лесоводство, охота, рыболовство и рыбоводство в Тюменской области (2002 – 2006)» на территории Тюменской области проводятся следующие мероприятия, направленные на сохранение биоразнообразия.

1. Разработка и внедрение областных целевых программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, охраны и использования объектов животного мира, включающие в себя следующие мероприятия: охрану, воспроизводство и защиту лесов в соответствии с федеральным законом Российской Федерации; сохранение биологического разнообразия, охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, проведение работ, связанных с изданием и ведением Красной книги Тюменской области.

2. Лесозащитные мероприятия в районах области (защита лесов от вредителей и болезней биологическим и химическим методами, лесопатологический мониторинг, защита питомников химическим и биологическими методами).

3. Охотохозяйственные мероприятия: проведение учета численности охотничьих животных; охрана охотничьих животных; биотехнические мероприятия по сохранению и воспроизводству охотничьих животных (расселение животных (включая работы по обследованию территорий, акваторий), затраты на содержание ферм по искусственному разведению охотничьих животных; приобретение и выкладка подкормки для охотничьих животных; охотоустройство и охотоэкономическое обследование).

4. Мероприятия по противопожарному обустройству лесов (мониторинг пожарной опасности в лесах; разработка планов тушения лесных пожаров; тушение лесных пожаров).

5. Мероприятия по воспроизводству лесов (мероприятия по искусственному лесовосстановлению и мероприятия по комбинированному лесовосстановлению, заготовка и закуп лесных семян, уход за лесами).

6. Охрана и учет в Тюменской области редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов.

В дальнейшем для сохранения лесного биоразнообразия необходимо:

- добиваться обязательного проведения на региональном и районном уровнях общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) лесного плана Тюменской области, лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов на арендованных участках, а также активно участвовать в таких слушаниях;

- использовать возможности, предоставляемые новыми правилами заготовки древесины, для сохранения ключевых местообитаний отдельных видов, а также ценных лесных экосистем;

- использовать возможности, предоставляемые системами добровольной лесной сертификации, для сохранения ключевых местообитаний отдельных видов, а также ценных лесных экосистем в пределах лесничеств или арендных участков;

- предоставлять информацию лесопользователям и другим заинтересованным сторонам о приоритетных мерах по сохранению ключевых местообитаний отдельных видов, а также ценных лесных экосистем в пределах лесничеств или арендованных участков;

- не допускать практики массового уничтожения диких птиц и масштабного отпугивания их от мест гнездования как меры профилактики эпизоотий птичьего гриппа или способа борьбы со вспышками этого заболевания;

- добиваться разработки и реализации комплексных мер, направленных на профилактику и снижение возможного ущерба живой природе при реализации нефтяных проектов.

Для охраны животных, закрепления положительных тенденций в репродукции видов и предотвращения негативных процессов предусматривается: 1). охрана и воспроизводство ресурсов диких животных; 2). введение ограничений по территориям (вплоть до полного запрета) на использование видов с неустойчивым состоянием популяций; 3). активизация борьбы с браконьерством; 4). увеличение объемов биотехнических мероприятий; 5). осуществление мониторинга состояния популяций основных промысловых видов; 6). расширение комплекса мер, направленных на сохранение среды обитания и поддержание воспроизводственного потенциала популяций животных. Эти мероприятия помогут сохранить растительный и животный мир региона и обеспечат устойчивое развитие природных экосистем.