Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных решений по уголовным делам.

При ответе на вопрос об участии прокурора в пересмотре приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу, необходимо остановиться на следующих моментах.

Участие прокурора в надзорном производстве. Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, иногда незаконные и необоснованные решения принимают апелляционная и кассационная инстанции. Поэтому законом предусмотрен надзорный порядок пересмотра приговоров, определений и постановлений суда. Применяется он в виде исключения, когда не достигнуто правильное разрешение дела на основных этапах, когда судебное решение вступило в законную силу, а прокурор или другой участник уголовного процесса(осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель) полагает, что оно неправосудно.

Исключительность надзорного представления подчеркивается и в ст. 405 УПК РФ. В соответствии с ее требованиями представление и последующий пересмотр приговора, определения или постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, ухудшающим положение осужденного, а также оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении дела не допускаются.

Надзорное представление, составленное в соответствии с предъявляемыми требованиями, направляется непосредственно в суд надзорной инстанции, правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение.

Надзорное представление рассматривается судом надзорной инстанции в течение 30 суток со дня их поступления.Изучив надзорное представление, судья выносит одно из двух постановлений:

– об отказе в удовлетворении надзорного представления;

– о возбуждении надзорного производства и передаче надзорного представления на рассмотрение суда надзорной интанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

Прежде чем принять решение – принести по делу представление или нет, прокурор отвечает на вопросы:

1) соответствуют ли приговор и последующие судебные решения имеющимся доказательствам по делу;

2) правильно ли квалифицировано деяние;

3) соответствует ли назначенная мера наказания тяжести содеянного и данным о личности осужденного;

4) соблюдены ли требования законности об обеспечении права обвиняемого на защиту;

5) исполнены ли предписания закона об обеспечении обвиняемого переводчиком, если судопроизводство проведено на

языке, которым осужденный не владеет;

6) не допущено ли нарушение уголовно-процессуального закона в ходе производства по делу с момента возбуждения

уголовного дела до вынесения определения кассационной инстанцией;

7) правильно ли разрешены следователем, прокурором и судом заявленные в ходе всего производства по делу ходатай-

ства обвиняемого (подсудимого), его защитника, потерпевшего и других участников процесса;

8) достаточно ли полно и объективно проведены расследование и судебное разбирательство уголовного дела.

Дела в порядке надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора.Процедура рассмотрения дела в порядке надзора определена процессуальным законом.При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает внесенное им надзорное представление. В президиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ– прокурор Генеральной прокуратуры РФ, в Президиуме Верховного Суда РФ – Генеральный прокурор РФ или его заместитель. В результате рассмотрения дела представление прокурора может быть удовлетворено или отклонено. На определения и постановления президиумов судов субъектов РФ или коллегии Верховного Суда РФ могут быть принесены представления в порядке надзора в рассмотренном выше порядке. Постановление Президиума Верховного Суда РФ окончательно и обжалованию не подлежит.

Прокуратура принимает участие и при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В отличие от надзорного пересмотра основанием для отмены судебного решения в данном случаеявляются не допущенные по делу нарушения закона, а новые обстоятельства, которые не были известны при расследовании,рассмотрении дела и потому не могли быть учтены судом.Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору.Заявления граждан, сообщения организаций, учреждений, предприятий и должностных лиц о таких обстоятельствахнаправляются прокурору. При наличии предусмотренных законом оснований прокурор либо 1) своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копиюприговора и справку суда о вступлении его в законную силу, либо2) выносит постановление о возбуждении производстваввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производстварасследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства (ч. 4 ст. 415 УПК РФ). Если расследованием вновь открывшихся обстоятельств установлены основания для возобновления дела, прокурор направляет дело с материалами расследования и со своим заключением в соответствующий суд (непосредственно или через вышестоящего прокурора), а при отсутствии таких оснований прекращает возбужденное им производство. Вопрос о возобновлении дела рассматривается в судебном заседании с участием прокурора по

правилам рассмотрения представления в порядке надзора.

 

Или

 

Прокурор имеет право принести надзорное представление, являющиеся основанием для пересмотра судебного решения. Ст. 403 УПК: судебные органы осуществляют деятельность по проверке законности, обоснованности и справедливости вступивших в законную силу судебных актов по уголовным делам. Общие требования:

1. поступившие обращения граждан и организаций

2. информация должна быть достоверной. Лица, которые обращаются должны предоставить копии судебных решений иных процессуальных документов, подтверждающие их доводы, иначе жалоба возвращается заявителю в пятидневный срок (приказ Генпрокурора от 2003 г.)

3. приносятся с учетом их компетенции, определяемой Генпрокурором, исходя из их территориальной или специальной соотносимости органов прокуратуры и судов

4. по форме представление должно соответствовать требованиям закона (аналогично с кассационным, вопрос 59).

5. в обязательном порядке прилагаются копии приговоров и иных судебных решений, ранее вынесенных

6. не должны ориентировать суды на поворот к ухудшению положения осужденного

7. отказ судьи должен быть мотивирован, иначе можно обратиться к председателю суда

8. при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорных жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме, и в отношении всех лиц. Прокурор поддерживает надзорное представление или дает заключение по надзорной жалобе, излагает доводы о законности, обоснованности и справедливости вынесенных по делу решений.

9. при этом прокурор не имеет права: ссылаться как на установленные или доказанные факты, которые не были установлены в приговоре или были им отвергнуты; обсуждать вопросы доказанности и нет обвинения, достоверности к-л доказательства, преимущества одного перед другим

10. повторное представление вносить нельзя, если первоначальное суд оставил без удовлетворения.

При отсутствии оснований к пересмотру приговора составляется заключение, а заявителю дается мотивированный ответ. Прокурор, внесший представление, вправе его отозвать до начала судебного производства. Этого права лишены вышестоящие по отношению к нижестоящим. Участие прокурора в рассмотрении дел судами надзорной инстанции обязательно. Вне зависимости от позиции прокурора его мнение должно быть обосновано с ссылкой на закон. По окончании прокурором дается заключение – приводится итог дела в суде. По крупным делам или по делам со сложными доказательствами прокурор вправе предоставить свое заключение в письменной форме, только после его сообщения устно.