Рассмотрение и утверждение бюджетов

Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 октября текущего года.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственную Думу одновременно со следующими документами и материалами:

- основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительными итогами социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год;

- прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- оценкой ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;

- прогнозом основных параметров бюджетной системы Российской Федерации, в том числе консолидированного бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительной запиской к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- расчетами по статьям классификации доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;

- перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчетами по ним на очередной финансовый год и плановый период;

- основными показателями государственного оборонного заказа;

- отчетами о реализации долгосрочных целевых программ;

- федеральной адресной инвестиционной программой;

- верхним пределом государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода по видам долговых обязательств и с разбивкой по отдельным государствам и др.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год должен быть представлен в Государственную Думу до 24 часов 1 октября текущего года. Одновременно указанный законопроект представляется Президенту Российской Федерации.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Предметом рассмотрения проекта федерального бюджета в первом чтении являются основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся:

- приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным Кодексом;

- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода;

- объем нефтегазового трансферта в очередном финансовом году и плановом периоде;

- верхний предел государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

- нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

- дефицит (профицит) федерального бюджета.

В случае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственная Дума может:

1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик федерального бюджета, состоящую из представителей Государственной Думы, представителей Совета Федерации и представителей Правительства Российской Федерации;

2) вернуть указанный законопроект в Правительство Российской Федерации на доработку;

3) поставить вопрос о доверии Правительству РФ.

Рассмотрение проекта федерального бюджета во втором чтении осуществляется в течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении.

Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

- перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

- бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденных в первом чтении;

- распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

- программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и др.

Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюджету. В течение 10 дней Комитет по бюджету готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов федерального бюджета, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты и в Правительство Российской Федерации.

Государственная Дума рассматривает в третьем чтении проект федерального бюджета в течение 10 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.

При рассмотрении в третьем чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, предусмотренным отдельными приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, принятыми во втором чтении, утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом.

Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.

Совет Федерации рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой.

При рассмотрении федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период голосуется на предмет его одобрения в целом.

Одобренный Советом Федерации федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

Секретные статьи федерального бюджета рассматриваются на закрытом заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации. Материалы к секретным статьям федерального бюджета рассматриваются исключительно председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации и специальными комиссиями палат.

Рассмотрение и утверждение бюджета Республики Татарстан.

Президент РТ вносит на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан проект закона РТ о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый не позднее 15 октября текущего года.

Проект закона РТ о бюджете Республики Татарстан вносится в Государственный Совет Республики Татарстан одновременно со следующими документами и материалами:

- основными направлениями бюджетной и налоговой политики РТ;

- предварительными итогами социально-экономического развития РТ;

- прогнозом социально-экономического развития Республики Татарстан на очередной финансовый год и др.

Проект Закона РТ о бюджете Республики Татарстан считается внесенным в срок, если он доставлен в Государственный Совет Республики Татарстан до 24.00 часов 15 октября текущего года.

Государственный Совет Республики Татарстан рассматривает проект закона о бюджете Республики Татарстан в трех чтениях.

При рассмотрении в первом чтении проекта Закона о бюджете Республики Татарстан Государственный Совет РТ заслушивает доклад Президента РТ или уполномоченных им лиц, содоклад председателя Комитета по бюджету, а также доклад председателя Счетной палаты РТ и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.

В случае отклонения в первом чтении проекта Закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период Государственный Совет Республики Татарстан может:

1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению бюджета Республики Татарстан, состоящую на паритетных началах из представителей Государственного Совета Республики Татарстан и представителей Президента Республики Татарстан, для разработки согласованного варианта бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов Государственного Совета Республики Татарстан;

2) вернуть указанный законопроект Президенту Республики Татарстан на доработку.

При рассмотрении проекта бюджета РТ во втором чтении проект Закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной субъекты, имеющие право законодательной инициативы, направляют свои поправки в Комитет по бюджету.

Комитет по бюджету рассматривает поправки в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан и проводит экспертизу представленных поправок, с учетом которой принимается решение Комитета по бюджету по поправке.

При рассмотрении в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.