Тема 22. Правовое регулирование управления качеством продукции

1. Дать понятие качества продукции, работ, услуг (в дальнейшем продукции). Как оно соотносится с безопасностью продукции? 2. Дайте общую характеристику системы управления безопасностью и качеством продукции в РФ. 3. Выявите принципы технического регулирования в РФ. 4. Дайте характеристику правовой природы технических регламентов. 5. Каков порядок принятия технических регламентов? 6. В каких правовых формах осуществляется государственный контроль за безопасностью продукции? 7. Назначение стандартизации, ее правовые принципы. 8. Назовите виды стандартов; дайте характеристику их правовой природы. 9. Каков порядок разработки и утверждения национальных стандартов? 10. Что такое подтверждение соответствия; в каких правовых формах оно осуществляется? 11. В каких случаях требуется обязательная сертификация продукции? 12. В чем отличие декларации о соответствии и сертификата соответствия? 13. Дайте характеристику системы сертификации. 14. Какую роль играет метрологическая служба в управлении качеством продукции? 15. Как влияют монополистическая деятельность, конкуренция и предпринимательский договор на качество производимой продукции?

 

Задачи

Задача № 1. В соответствии с договором поставки ООО «Луч» отгрузило швейной фабрике специальную ткань, на которую установлены артикул и образец. Фабрика признала поставленную продукцию браком в связи с тем, что она не соответствовала цвету, установленному образцом, и предъявила иск о взыскании неустойки. Арбитражный суд отказал в удовлетворении иска, мотивируя тем, что ткань соответствует техническому регламенту. Несоответствие цвета установленному образцу не свидетельствует о том, что имела место поставка брака.

В каком соотношении находятся технический регламент и образец? Как разрешить спор?

Задача № 2. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека привлекло к административной ответственности ООО «Радуга» за реализацию в оптовой торговле партии детских игрушек без сертификата соответствия, применив к нему штрафные санкции в размере 130 тыс. руб. (на сумму реализованной ООО «Радуга» продукции»). Данная санкция была мотивирована ссылкой на ст. 13, 43 Закона РФ «О защите прав потребителей». ООО «Радуга» не согласилось с принятым решением и обжаловало его в арбитражный суд.

Как разрешить спор?

Задача № 3. ООО «Прогресс» изготовило и продало заводу установку для пакетирования металлолома. Завод от поставленной установки отказался, потребовал расторжения договора и взыскания убытков в связи с тем, что она не соответствует национальному стандарту. Поставщик, возражая покупателю, указал, что в договоре нет указаний на конкретный стандарт, а имеется лишь ссылка на то, какой должна быть производительность установки в час. Кроме того, на подобные установки имеются несколько стандартов. Является ли обязательным для изготовителя национальный стандарт? Разрешите спор.

Литература

1. Веселов А.К. Правовое регулирование экологической сертификации в России // Юрист. 2003. № 7.

2. Чапкевич Л.Е. Качество и безопасность потребительских товаров: эволюция правового регулирования // Адвокат. 2005. № 7.

Нормативные материалы

1. О техническом регулировании. ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (в ред. от 1 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч.1); 2007. № 19.

2. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). ФЗ от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1); 2007. № 1 (ч.1).

3. Об обеспечении единства измерений. Закон РФ от 10 июня 1993 г. (в ред. от 10 января 2003 г.) // ВСНД. 1993. № 23; СЗ РФ. 2003. № 2.

4. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. ПП РФ от 30 июня 2004 г. № 322 (в ред. от 14 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. № 28; 2006. № 52 (3 ч.).

5. Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. ПП РФ от 17 июня 2004 г. № 294 (в ред. от 5 сентября 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. № 25; 2006. № 37.

 

Письменные экспресс-контрольные вопросы

1. Качество продукции и стандарт: взаимосвязь.

2. Соотношение понятий «обязательная сертификация продукции» и «декларирование о соответствии».

3. Норма права и стандарт: общность, различие.

4. В каких случаях применение стандарта является обязательным?

5. Назовите виды стандартов по российскому законодательству.

 

Тесты контроля знаний

Вариант 1. Качество продукции (работ, услуг) – это:

1. Соответствие продукции установленным стандартам.

2. Совокупность всех ее свойств.

3. Совокупность тех ее свойств, которые закреплены в нормативных актах.

4. Совокупность свойств продукции, обусловливающих эффективное ее использование по назначению.

Вариант 2. Техническое регулирование – это:

1. Правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

2. Правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.

3. Правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Вариант 3. Под сертификацией понимается:

1. Деятельность уполномоченных органов по установлению требований к качеству продукции, а также подтверждению соответствия объектов требованиям технических регламентов и положениям стандартов.

2. Форма осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

3. Форма осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям только технических регламентов.

Вариант 3. К нормативным документам, устанавливающим требования к качеству продукции, применяемые субъектами предпринимательства добровольно, относятся:

1. Технические регламенты и национальные стандарты.

2. Стандарты организаций.

3. Национальные стандарты, стандарты организаций.

Вариант 4. Сертификация продукции (работ, услуг) носит:

1. Обязательный характер для всей выпускаемой продукции в стране и ввозимой в РФ.

2. Обязательный характер лишь для выпускаемой в стране продукции.

3. Обязательно сертифицируется продукция (работы, услуги) в случаях, прямо предусмотренных законодательством РФ.

4. В обязательном порядке сертифицируется та продукция (работы, услуги), на которую установлены технические регламенты.

 

Тема 23. Валютное регулирование и валютный контроль в сфере предпринимательства

1. Значение отдельного валютного регулирования и валютного контроля. 2. Отличие и общность понятий «валютные ценности», «иностранная валюта». 3. Раскройте понятия «резидент», «нерезидент». 4. Какие валютные операции относятся к валютным операциям движения капитала? 5. Какие формы ограничений могут быть использованы при регулировании валютных операций? 6. Какие валютные операции могут осуществлять в РФ резиденты и нерезиденты? 7. Ответственность резидентов и нерезидентов за нарушение валютного законодательства. Какова ее правовая природа?

 

Задачи

Задача № 1. АО «Витязь» предоставило своему немецкому партнеру заем на сумму 2 млн. руб. ЦБ РФ усмотрел в этих действиях нарушение законодательства о валютном регулировании, поскольку АО «Витязь» вопреки требованию ЦБ РФ не использовало для расчетов специальный счет, а также не внесло сумму резервирования.

Обоснованна ли позиция ЦБ РФ?

Задача № 2. По платежным документам, выраженным в валюте США на сумму 300 тыс. долл., фирме «Лан» были зачислены средства на ее счет за экспортируемые товары народного потребления спустя 180 дней с момента таможенного оформления товара на экспорт. Эта валютная операция осуществлялась без внесения суммы резервирования.

Соответствуют ли эти действия российскому законодательству?

 

Литература

1. Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / Под общ. ред. В.М. Крашенинникова. М., 2003.

2. Ерпылева Н.Ю. Механизм валютного регулирования в России: новеллы правовой регламентации // Законодательство и экономика. 2006. № 4, 5, 6.

3. Ражков Р.А. Понятие и содержание валютного оборота // Юрист. 2006. № 7.

 

Нормативные материалы

1. О валютном регулировании и валютном контроле. ФЗ от 10 декабря 2003 г. (в ред. от 30 октября 2007 г.) // СЗ РФ. 2003. № 50; 2007. № 45.

2. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России). ФЗ от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 26 апреля 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 28; 2007. № 18.

 

Письменные экспресс-контрольные вопросы

1. Иностранная валюта и валютные ценности: понятие, соотношение.

2.Резиденты и нерезиденты в валютных правоотношениях: общность, различие.

3. Функции и полномочия ЦБ РФ как органа валютного регулирования.

4. Основные права и обязанности резидентов и нерезидентов.

5. Санкции, применяемые к резидентам и нерезидентам за нарушение валютного законодательства.

 

Тесты контроля знаний

Вариант 1. Валюта и валютные ценности – это:

1. Тождественные понятия.

2. Валюта – более широкое понятие, а валютные ценности – понятие, касающееся иностранной валюты и внешних ценных бумаг.

3. Валюта и валютные ценности – понятия, применяемые только в отношении иностранной валюты.

4. Валютные ценности – понятие, конкретизирующее отношения, складывающиеся при использовании валюты.

Вариант 2. Резиденты и нерезиденты – это:

1. Кредитные организации, зарегистрированные в России (резиденты) и в других государствах (нерезиденты).

2. Органы валютного регулирования России (резиденты) и органы валютного регулирования других государств (нерезиденты).

3. Эти понятия применяются к физическим, юридическим лицам, организациям без статуса юридического лица, имеющим постоянное местонахождение в России, официальные представительства РФ за рубежом, филиалы и представительства юридических лиц, находящихся за пределами РФ (резиденты). Аналогичный принцип положен при определении перечня субъектов – нерезидентов, только теперь речь идет с позиций иностранного государства.

4. Термины, которые применяются при экспортно-импортных операциях с валютой России и иностранных государств.

Вариант 3. Валютные операции предполагают:

1. Операции по переходу права собственности и иных прав на валютные ценности; ввоз в Россию и вывоз из России валютных ценностей; осуществление международных денежных переводов.

2. Все так, как в п. 1, кроме «осуществление международных денежных переводов».

3. Все так, как в п. 1, но с добавлением «операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте».

4. Все так, как в п. 3, но с добавлением «расчеты между резидентами и нерезидентами в валюте Российской Федерации».

Вариант 4. Органами валютного регулирования в РФ являются:

1. Только ЦБ РФ.

2. Только Правительство РФ.

3. Правительство РФ, а также ЦБ РФ.

4. Правительство РФ, ЦБ РФ, а также Министерство финансов РФ.