Типы систем учета и финансовой отчетности

 

 

Рис. 3.1. Иерархическая классификация К. Ноубса

 

Для стран микроуровня характерны: англо-саксонское общее право; сильная, старая и многочисленная бухгалтерская профес­сия; развитые рынки капитала (биржи ценных бумаг); нацелен­ность финансового учета на справедливое представление, на нуж­ды акционеров; раскрытие большого количества информации в отчетности; отделение налоговых правил от финансового учета; приоритет содержания над формой; профессиональные стандарты. В силу специфичности черт, Нидерланды выделены в отдель­ную подгруппу (меньшее количество регулирующих правил и сильное влияние микроэкономической теории). Кроме того, выделе­ны страны, ориентированные на английскую практику учета (отметим, что этот подход близок к подходу международных стандартов финансовой отчетности) и на американскую практику учета, которая является более детализированной.

Для стран макроуровня характерны: романское (кодифициро­ванное) право; слабая, молодая и малочисленная бухгалтерская профессия; малоразвитые рынки капитала (биржи ценных бумаг); регулирование финансового учета законодательством и нацелен­ность его на кредиторов; коммерческая тайна; ориентация на на­логообложение; преобладание формы над содержанием; государ­ственное регулирование. Страны макроуровня разделены на подгруппы, в зависимости от преобладания тех или иных характерных черт.

Например, во Франции, Бельгии, Испании и Греции, деталь­ные правила учета определяются планами счетов, в Германии учет регулируется законами (Торговым кодексом), в Швеции сильно влияние государства, которое занимается экономическим планированием и сбором налогов.

Интересно отметить общую тенденцию движения стран вто­рой группы к странам первой группы. С начала 90-х гг. крупные компании, в некоторых странах макроуровня, стали использовать правила, признаваемые в международном масштабе (GAAP США и международные стандарты финансовой отчетности) для состав­ления консолидированной отчетности (например, большинство из 50 крупнейших компаний Германии составляют отчетность по меж­дународным или американским стандартам) [12].

2. Классификация Мюллера Г., Гернона Х. и Мика Г., которая определяет четыре основные бухгалтерские модели:

1) англо-американская;

2) континентальная;

3) южноамериканская:

4) модель смешанной экономики (которая включает стра­ны Восточной

Европы и государства бывшего Совет­ского Союза) [12].

Англо-американская модель. Основополагающие принципы этой модели были разработаны в Великобритании и США. Большой вклад в ее развитие внесла и Голландия, поэтому правильнее называть эту модель англо - американо-голландской. И в настоящее время роль этих стран продолжает оставаться чрезвычайно активной. Здесь наблюдается активное развитие акционерной формы владения капиталом. Традиционно в этих странах получили широкое развитие рынки ценных бумаг и основными участниками рынка капитала являются мелкие инвесторы, которым необходима полная и детализированная финансовая отчетность.

Эта модель, в большинстве стран, предполагает использование принципа учета по первоначальной стоимости.

Влияние инфляции невелико и хозяйственные операции (реализация, приобретение финансовых активов, произведение затрат) отражаются по ценам на момент сделок.

Очень велико число крупных, в том числе и транснациональных, сложных в управлении компаний, что требует высокого образовательного уровня и от управленцев, и от инвесторов.

Эти страны относятся к common-countries, т.е. законодательство в них действует по принципу «разрешено все, что не запрещено». Поэтому в регулировании бухгалтерского учета, основную роль играют профессиональные организации, а не государство, и правила весьма детализированы.

Следу­ет отметить также, что проблема высокого уровня инфляции в настоящее время в этих странах не стоит (в середине 70-х гг. прошлого века, в результате нефтяного кризиса, увеличились темпы инфляции, и Совет по финансовым учетным стандартам потребовал предоставлять отчетность компаний с корректировкой на инфляцию).

Основная идея этой модели — ориентация учета на информационные запросы инвесторов и кредиторов. В трех ведущих странах, использующих эту модель, как уже упомянуто выше, хорошо развиты рынки ценных бумаг, где большинство компаний и находят дополнительные источники финансовых ресурсов.

Система обще­го и профессионального образования также отвечает высоким стандартам, что в полной мере распространяется как на бухгалтеров, так и на пользователей учетной информацией.

Англо-американская концепция учета была впоследствии «экспортирована» в бывшие английские колонии и близкие торговые партнеры Великобритании и США. В настоящее время ее используют многие страны мира: Австралия, Ботсвана, Венесуэла, Гонконг, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Канада, Колумбия, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Пакистан, Сингапур, Филиппины, ЮАР и др.

Итак, основные черты данной модели – полнота и детальность финансовой отчетности, ориентированной на широкий круг мелких инвесторов, высокий общий уровень образования, отсутствие законодательного регулирования системы учета и, как следствие, ее гибкость, низкий уровень инфляции.

Континентальная модель. Этой модели придерживается большинство стран Европы и Япония. Они же явились и родоначальниками модели. Специфика бухгалтерского учета здесь обусловлена тем обстоятельством, что бизнес ориентирован на крупный банковский капитал, имеет тесные связи с банками, которые в основном и удовлетворяют финансовые запросы компаний. Поэтому финансовая отчетность компаний предназначена в первую очередь для них, а не для участников рынка ценных бумаг.

Например, в Германии, Японии, Швейцарии финансовая политика определяется небольшим количеством очень крупных банков. Последние, не только удовлетворяют значительную часть финансовых потребностей бизнеса, но и нередко являются владельцами компаний. Так, в Германии большинство акций ряда акционерных обществ открытого типа находятся под контролем или существенным влиянием банков, в особенности таких, как Дойче Банк, Дрезднер Банк, Коммерц Банк и других [17].

В Японии, Швейцарии, и др. странах этой модели, финансовая политика компаний определяется относительно небольшим количеством крупных кредиторов, обмен финансовой информацией происходит посредством прямых контактов между узким кругом заинтересованных лиц. Государственные органы власти обязывают компании публиковать отчетные данные. Однако финансовая отчетность гораздо менее детализирована, чем в англо-американских странах.

Во Франции, Италии, Швеции и ряде других стран, где преобладают мелкие семейные предприятия, бухгалтерский учет имеет несколько иную ориентацию. Основными поставщиками капитала на их рынках являются как банки, так и правительственные органы, которые не только контролируют финансовые возможности бизнеса, но и выступают (при необходимости) в роли инвестора или кредитора. В вышеназванных странах, фирмы должны следовать унифицированным стандартам в области учета, что обусловлено влиянием государственных органов на процессы подготовки и составления финансовой отчетности.

Главенствующую роль в управлении национальными ресурсами в странах этой модели, играет правительство, и предприятия обязаны придерживаться государственной экономической политики и руководствоваться макроэкономическими интересами своих стран.

Как видно, ориентация на управленческие запросы кредиторов, не является приоритетной задачей этой модели учета. Напротив, учетная практика направлена, прежде всего, на удовлетворение требований правительств в частности в отношении налогообложения в соответствии с национальным макроэкономическим планом. Причина этого — многовековая традиция централизации управления и стремление предпринимателей получить под­держку государства. Законодательство очень жесткое, действующее по принципу «разрешено только то, что разрешено» (code - countries), роль профессиональных организаций в регулировании учета невелика. Отсюда и особенности — значительный консерватизм учетной практики, ориентация учета на фискальные государственные нужды, тесная связь компаний с банковскими структурами.

Данную модель используют: Австрия, Алжир, Бельгия, Греция, Дания, Египет, Испания, Италия, Люксембург, Норвегия, Португалия, Франция, Германия, Швейцария, Швеция, Япония.

Южноамериканская модель. За исключением Бразилии, государственным языком которой является португальский, страны этой модели объединяет общий язык — испанский, а также общее про­шлое.

Ключевое воздействие на становление систем учета, в южноамериканских странах, оказали инфляционные процессы в экономике.

Основным отличием этой модели от других является применение метода перманентной корректировки показателей отчетности на темпы инфляции. Поправка показателей на инфляцию, необходима для обеспечения достоверности текущей финансовой информации.

В целом, учет ориентирован на потребности государ­ственных плановых органов, методики учета, используемые в компаниях, достаточно унифицированы. Информация, необ­ходимая для контроля за исполнением налоговой политики, также хорошо отражается в учете и отчетности [12].

К этому кластеру относятся: Аргентина, Боливия, Бразилия, Гайана, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор.

Бухгалтерский учет в Бразилии регулирует Совет по бухгал­терскому учету (Counselho Federal de Contabilidade). Наиболее важная профессиональная бухгалтерская организация в Брази­лии — Бразильский Институт бухгалтеров (Instituto Brasileiro de Contadores) [17]. Принципы и практика бухгалтерского учета в Брази­лии — это в основном предписания законов о корпорациях и нало­гообложении доходов и ограничения Комиссии по ценным бума­гам для независимых корпораций.

Основной закон, регламентирующий процедуру финансово­го учета и отчетности в Бразилии, — Закон о корпорациях. Он содержит пункты, касающиеся корпоративной финансовой отчетности, и приближает бразильские бухгалтерские процедуры к уровню мировых учетных технологий. Закон испытал на себе определенное американское влияние, поэтому, сегодня суще­ствует мало значимых различий в правилах учета и требованиях к отчетности между Бразилией и США, за исключением учета инфляции.

Учет инфляции в Бразилии происходит путем проводимых в конце отчетного года корректировок первоначальной стоимо­сти реальных активов, накопленного износа, резервов непред­виденных потерь в стоимость реальных активов и собственного капитала. Корректировки проводятся с использованием коэф­фициента девальвации национальной валюты, устанавливаемо­го федеральными властями. Эта процедура считается простойв применении, однако обладает некоторыми недостатками: на­пример товарно-материальные запасы не подвергаются пере­оценке и учитываются по нескорректированной первоначальной стоимости, в результате чего запасы в балансе преуменьшаются, стоимость проданных товаров завышается, а следовательно, и доход тоже.

Модель смешанной экономики, характерная для стран Вос точной Европы и государств бывшего Советского Союза. Крах коммунистического строя в Восточной Европе, в конце 80-х годов сопровождался «натиском демократии и капитализма», инициированным бывшим Советским Союзом. Экономист Хили (Healy) описывает ситуацию в Восточной Европе до 1989 г. следующим образом:

«С 1945 г. регион Восточной Европы представлял собой коммерческую «черную дыру». Для экономики было характерно централизованное планирование, большинство пред­приятий принадлежало государству. Западные инвестиции сдерживались бюрократическим регулированием и офици­альным неодобрением.

В условиях централизованной экономики, унифицирован­ность бухгалтерской отчетности была обусловлена целью контролирования. Задачи бухгалтерского учета состояли в регистрации фактов хозяйственной жизни, а не в информа­ционном обеспечении процессов принятия решений на уров­не предприятия. Более того, бухгалтерский учет служил инструментом централизованного контроля. Концепции рен­табельности и акционерного капитала не принимались во внимание. Вместо этого, бухгалтерский учет был призван определять затраты на производство продукции. Мюллер, Жернон и Мик охарактеризовали бухгалтерский учет того времени, следующим образом: «Финансового учета как тако­вого не существует. Всю систему учета представляет то, что называется управленческий учет» [17].

Группа стран Восточной Европы не является однородной. В настоящее время в ней насчитывается около тридцати независимых государств, имеющих свою особенную культу­ру, историю, а также производственную и общественную структуру. На определенном этапе все государства Восточ­ной Европы присоединятся к Европейскому Союзу.

Помимо описанных выше моделей бухгалтерского учета и анализа, рассмотренных в рамках существующих классификаций, можно выделить еще две сформировавшиеся и развивающиеся модели учета.

Во-первых, это исламская модель. К исламским странам традиционно относят страны Арабского Востока, Иран, Пакистан, Турцию, бывшие среднеазиатские республики СССР и Казахстан.

Мусульманские страны, по важным валовым характеристикам, занимают выдающиеся позиции в мировом хозяйстве. На них приходится 42% территории планеты, 35% людских ресурсов. Исламский мир, бесспорно, лидирует по запасам такого стратегического природного ресурса, как нефть. В 2007г., по оценкам Министерства энергетики США, ОПЕК, в основном состоящая из мусульманских стран, получила в виде доходов от экспорта нефти 411 млрд. долл. Лиц, с крупным чистым капиталом, на Ближнем Востоке насчитывается порядка 320 тыс. человек. Их совокупное состояние, согласно исследованиям американских ведущих компаний, достигает 1,3 трлн. долл. [9].

Однако, такой впечатляющий потенциал исламских стран не транслируется в сопоставимые показатели развития. В настоящее время, с экономической точки зрения, Азия продолжает выглядеть довольно слабо: низкий уровень промышленного развития; неуравновешенный торговый баланс; слабая социальная защищенность населения; рост бедности; неразвитая законодательно-правовая инфраструктура; потеря доверия со стороны иностранных инвесторов.

Доля стран традиционного распространения ислама в глобальном ВВП, не превышает 4,5%, в расходах на НИОКР составляла менее 1%, рыночная капитализация бизнеса не доходит до полутора процентов от мирового, удельный вес в мировом товарном экспорте, едва преодолел отметку в 7%. При этом, последний показатель в 1980 г. еще находился на уровне 15%. Снижение роли мусульманских стран в международном товарообмене сопровождалось нарастанием дефицита их торгового баланса – до 155 млрд. долл. США. Кроме того, они накопили 25% существующего в мире внешнего долга [14].

Несколько странно звучит для современного общества понятие «исламской экономики».

Говоря об исламской экономической модели, следует отметить, что экономика, как и физика, не может быть исламской, христианской и т.д. Под термином «исламская экономика» понимается стандартная хозяйственная система, отличающаяся только тем, что находится под огромным влиянием богословских идей. Соответствующее вероучение – Шариат и Коран - вменяют ей моральный кодекс, как необходимый фактор системного баланса. Эта специфическая черта данной модели, естественно, не упраздняет известные базовые законы, которые действуют в исламской экономике точно так же, как и в любой другой. Исламская модель финансовой деятельности и учета основана на представлении, что деньги не есть товар, который можно продать, получив доход от самой такой продажи. Помимо других важных прикладных свойств этой модели, взгляд на деньги является ключевым положением мусульманской экономической доктрины, отличающим ее от традиционной, западной теории и практики.

Из этого отличия вырастает другое, выражаемое в понятии «риба» («приращение», «превышение»), а в экономическом контексте — ссудный процент. Ислам рассматривает рибу, как грех, и ставит ее вне закона [17]. Стремясь к созданию справедливой экономической системы, ислам (не отрицая такой феномен, как «временная стоимость» денег вне сферы кредитных операций) считает, что деньги не могут прирастать по стоимости сами по себе, как это происходит, когда они ссужаются под заранее зафиксированный процент, зависящий от срока займа. Капитал получает вознаграждение на равных с другими факторами производства сообразно вкладу в транзакцию и ее результату. Но если размер вклада изначально задан и постоянен, то результат, напротив, не может быть заранее точно известен. Поэтому, вознаграждение, может не соотноситься с произведенными затратами человеческой энергии, времени и капитала. В исламской модели запрещается получение финансовых дивидендов, ради собственно дивидендов.

В реальность исламская экономическая модель воплощается в форме финансовых институтов, называемых исламскими банками, которые развиваются быстрыми темпами. С каждым годом на мировом финансовом рынке растет интерес к финансовым институтам, инвестиционным и банковским продуктам, построенным на исламских технологиях.

Существенно упрощая, допустимо сказать, что главное техническое отличие исламских финансов от господствующей в мире модели, может быть сведено к отказу от ссудного процента. Это позволяет исламским экономистам вместо такого инструмента, как "цена денег" ввести значительно более адекватную категорию «эффективности капитала».

Для исламской модели, ввиду отсутствия единых стандартов бухгалтерского учета и отчетности, очень актуальна проблема надзора и регулирования банковской деятельности. В мире практически нет данных о международной исламской банковской деятельности, объеме международных банковских операций, проводимых на принципах Шариата.

В этой модели, рыночным ценам отдается предпочтение при оценке активов и обязательств компании. Считается, что эта модель не достигла того уровня развития, который присущ финансовому учету вышеописанных моделей.

Еще одна модель, получающая все большее развитие - интернациональная. Она вытекает из потребностей международной согласованности учета, прежде всего, в интересах мультинациональных корпораций (МНК) и иностранных участников международных валютных рынков.

Каждой стране присущи своя история, свои ценности, политическая система, - несомненно, это накладывает отпечаток на систему бухгалтерской культуры, учета и отчетности. Так, принципы учета в США и других странах, значительно различаются: информация в рамках финансового учета в США направлена, прежде всего, на удовлетворение потребностей компаний, которые являются инвестором или кредитором, а полезность с позиции принятия управленческих решений является важнейшим критерием ее качества; во Франции и Швеции правительства играют определяющую роль в управлении национальными ресурсами, выступая при необходимости в роли инвестора или кредитора, поэтому учет ориентирован на потребности государственных плановых органов в форме единых стандартов.

Тем не менее, деловое сообщество всех экономически развитых государств, в том числе и России, приходит к необходимости следования международным стандартам финансовой отчетности, которые разрабатывает Комитет по международным учетным стандартам, даже, несмотря на то, что стандарты эти носят рекомендательный характер, укрепляется мнение, что стандарты соответствуют международным принципам мирового класса. В настоящее время во всех этих странах идет перманентный процесс гармонизации и стандартизации бухгалтерского учета, в соответствии с требованиями международных стандар­тов.

Сегодня, только небольшое число крупных корпораций, могут утверждать, что их годовые финансовые отчеты отвечают МСФО.

Следует отметить, что Россия не принадлежала ни к одной из вышеперечисленных моделей, и до начала реформации бухгалтерского учета принадлежала, к так называемой коммунистической модели. В настоящее время Россия уверенно движется к англо – американской модели.

 

Контрольные задания и вопросы к главе 3

 

1. Какие факторы оказывают влияние на формирование различных систем бухгалтерского учета в мире?

2.В чем суть кодифицированного (континентального) и общего (англо-саксонского) права, регулирующего системы бухгалтерского учета в разных странах?

3.Назовите известные классификации моделей бухгалтерского учета и анализа в зарубежных странах.

4.Назовите четыре основные бухгалтерские модели классификации Мюллера Г., Гернона Х. и Мика Г.

5.Охарактеризуйте англо-американскую, континентальную и южноамериканскую модель бухгалтерского учета.

ГЛАВА 4