Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Расследуются несчастные случаи которые произошли:

1.на территории нанимателя или ином месте работы в том числе и в момент командировок, где пострадавший находился во время работы или совершал действия в интересах нанимателя

2.в течение рабочего времени, включая перерывы, периоды времени до начала работы и после, сверхурочное время, выходные и праздничные дни.

3.во время следования к месту работы или с работы на транспорте нанимателя

4.на личном транспорте, используемом в согласии или по распоряжению нанимателя в его интересах.

5.на транспорте общего пользования, а также во время следования пешком при передвижении м\у обслуживаемыми объектами или при выполн. поручения нанимателя.

При несчастных случаях в подразделениях пострадавший или очевидец должен сообщить о случившемся непосредственно руководителю.

Непосредственный руководитель работы обязан: -организовать оказание мед. помощи

-сообщить о случившемся вышестоящему руководителю;

-принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других лиц

-обеспечить до начала расследования сохранение обстановки на месте происшествия несчастного случая. Выш естоящие руководители обязаны сообщить о случившемся нанимателю, в профсоюз, родственникам пострадавшего и обеспечить расследование несчастных случаев на производстве. Расследование проводит комиссия в составе: представителя нанимателя, представителя профсоюза, специалиста по охране труда, других специалистов. В работе комиссии имеют право участвовать представитель потерпевшего и страховщик.Комиссия обязана в течение 3-х дней с момента происшествия провести расследование которое включает в себя: -определение обстоятельств и причин несчастного случая; -изучение необходимых документов; -опрос потерпевших, свидетелей и должностных лиц. Устанавливаются лица виновные в несчастном случае и составляется акт по форме Н-1 в 4-х экземплярах. После этого документы по расследованию передаются нанимателю, который обязан в течение 2-х дней рассмотреть представленные материалы и утвердить акты по форме Н-1. Один экземпляр акта направляется потерпевшему или лицу представляющему его интересы;2-ой –государственному инспектору труда; 3-ий- страховщику(с копией материала расследования); 4-ый-со всеми материалами в службу охраны труда, где эти документы хранятся 45 лет. Копии акта отправляются руководителю подразделений и в вышестоящие организации. Расследование несчастных случаев с тяжелым исходом. Проводит комиссия в составе: государственного инспектора труда; представителя нанимателя; представителя профсоюза; а также по желанию- страховщик и представитель потерпевшего. Комиссия обязана провести расследование в течение 14 дней с момента сообщения. После материалы расследования передаются нанимателю, который обязан в течение 1 дня оформить акт по форме Н-1. Материалы в таких случаях передаются в органы гос. надзора и прокуратуру. В акте по форме Н-1 фиксируется следующее: реквизиты нанимателя; данные о пострадавшем; наличие инструктажа и обучения; нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; обстоятельства несчастных случаев, их причины; оборудование, причинившее травму; лица, допустившие нарушения требований по охране труда; свидетели; степень вины пострадавшего; меропр. по предупреждению подобных случа

11. Экономическая и социальная сущность охраны труда.

Социальное значение охраны труда: а) охраняет жизнь и здоровье трудящихся от возможных производственных вредностей; б) способствует их культурно-техническому росту: лишь не чрезмерно усталый от работы в грязных, загазованных производственных помещениях работник способен вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться, заниматься спортом, развивать личность; в) способствует гуманизации труда.

Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она способствует: а) росту производительности труда работников, а тем самым и росту производства, экономики; б) сокращению потерь рабочего времени от временной нетрудоспособности работников из-за производственных травм, профессиональных заболеваний, экономии средств Фонда социального страхования.

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социальной значимости охраны труда. В связи с этим экономическое значение охраны труда оценивается ре­зультатами, получаемыми при изменении социальных показателей за счет внедрения мероприятий по улучшению условий труда. Результаты изменения социальных показателей следующие:

1. Повышение производительности труда. Оно достигнуто в результате:

• увеличения работоспособности за счет улучшения условий труда.

•предупреждения утомления за счет улучшения условий труда. Так, например, при интенсивности шума на рабочем месте 90 дБА рабочий в среднем затрачи­вает на 20 % больше физических усилий и нервно-психологических нагрузок для того, чтобы сохранить выработку, которую он обеспечивает при интенсивности шума 70дБА;

•повышения эффективности использования оборудования и фонда рабочего времени за счет снижения внутрисменных простоев из-за ухудшения самочувствия по условиям труда и микротравм.

•повышения слаженности в работе при нормализации психологического климата вследствие улучшения условий труда.

2. Снижение непроизводительных затрат времени и труда. Эти затраты складываются из-за неблагоприятных условий труда, обусловленных организацией рабочих мест без учета требований эргономики.

3. Увеличение фонда рабочего времени. Оно получено за счет сокращения целодневных потерь из-за неявки на работу в результате производственной травмы или заболевания.

4. Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда.

5. Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Текучесть рабочей силы наносит существенный ущерб предприятиям, так как увольняющиеся некоторый период времени работают с пониженной производительностью, принимаемые вместо них новые рабочие требуют производственного обучения. Процесс увольнения и найма также сопровождается определенными затратами денежных средств. Общая сумма годового экономического ущерба в народном хозяйстве от текучести кадров вследствие неудовлетворенности условиями труда превышает 0,6 млрд. грн.

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.

В связи с этим социальное значение охраны труда проявляется, прежде всего, во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.

1) Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет:

• сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, а также снижения числа или ликвидации микротравм, обусловленных неблагоприятными условиями труда. Предупреждение преждевременного утомления с помощью рационализации условий труда, введения оптимальных режимов труда и отдыха и других мероприятий на пищевых предприятиях способствует увеличению эффективного использования рабочего времени. Этот же результат дает ликвидация микротравм, так как каждая из них сопровождается потерей до 2-х часов рабочего времени;

• сокращения целодневных потерь рабочего времени в результате снижения уровня или ликвидации временной нетрудоспособности из-за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Этот показатель имеет важное значение для пищевых производств, на которых каждая травма в настоящее время сопровождается потерей трудоспособности в среднем более чем на 26 дней.

2)Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет:

• улучшения состояния здоровья работающих и увеличения средней продолжительности их жизни путем улучшения условий труда, что также сопровождается увеличением производственного стажа работающих при их высокой трудовой активности;

• повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением производственного стажа;

• возможности использования остаточной трудовой активности, большого практического опыта и профессиональных знаний пенсионеров по старости и инвалидов на доступных для них работах и обеспече­нии соответствующих их физическим возможностям условий труда.

3) Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей и составляющих их компонентов.

 

 

12. Обязанности работодателей и производственного персонала в области охраны труда. Обязанности работающих по охране труда. Гарантии и права работающих на охрану труда.

Согласно ТК (ст. 55,226,228-231) на работодателя возлагаются обязанности по созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, внедрению новейших средств и технологий, обеспечивающих соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований стандартов по охране труда. Работодатель обязан:

♦ обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий и сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств зашиты

♦ создать условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии, установленным НПА. При отсутствии в НПА или ТНПА требований, обеспечивающих безопасные условия труда, работодатель самостоятельно принимает необходимые меры по обеспечению безопасных условий труда;

♦ организовать в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовое обеспечение, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание;

♦ установить режим труда и отдыха в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

♦ выдать работающим, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальную одежду, специальную обувь и другие необходимые средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами;

♦ постоянно контролировать уровни опасных и вредных производственных факторов;

♦ проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда; подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда;

♦ проводить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические в течение трудовой деятельности медицинские осмотры работников;

Работающий _ обязан:
- соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
- использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;
- немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения;
- исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.
- вып олнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями;
- в случае отсутствия средств индивидуальной защиты немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя;
- оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

Согласно ст. 222 ТК каждый работающий имеет право:

♦ на рабочее место, соответствующее требованиям по охране

труда; ♦ обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

♦ обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;;

♦ получение от работодателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

♦ отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

Гарантии права работающих на охрану труда установлены ст. 223 ТК.

Для реализации права работающих на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

При отказе работающих от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих; непредставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обе-спечивающих безопасность труда; приостановления и запрещения проведения работ специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца.

В случае ухудшения состояния здоровья работающего, обусловленного условиями труда, потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием работодатель обязан предоставить ему работу в соот-ветствии с медицинским заключением или обеспечить за счет собственных средств приобретение новой квалификации (специальности) с сохранением среднего заработка на период переподготовки, а при необходимости - реабилитацию.

 

 

 

13. Охрана труда женщин.

Запрещается привлечение женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными И (или) опасными условиями труда, а также подземных работ, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Запрещается привлечение женщин к выполнению работ, связанных

с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено законодательными актами. Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утверждается Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь. Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

14. Влияние производственных условий на уровень травматизма и заболеваемости на предприятиях и в организациях.

Эффективность трудовой деятельности человека в значительной степени зависит от предмета и орудий труда, работоспособности организма, организации рабочего места, гигиенических факторов производственной среды.

Одним из наиболее важных элементов повышения эффективности трудовой деятельности человека является совершенствование умений и навыков в результате трудового обучения.

Правильное расположение и компоновка рабочего места, обеспечение удобной позы и свободы трудовых движений, использование оборудования, отвечающего требованиям эргономики, учет психологических знаний, обеспечивают наиболее эффективный трудовой процесс, уменьшают утомляемость и предотвращают опасность возникновения различных заболеваний.

Периодическое чередование работы и отдыха способствует сохранению высокой устойчивости работоспособности. Различают две формы чередования периодов труда и отдыха на производстве: обеденный перерыв и кратковременные регламентированные перерывы. Совершенствование организации и обслуживания рабочих мест неразрывно связано с улучшением условий труда, под которыми понимают совокупность элементов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека, развитие его личности и результаты труда.

К производственным условиям труда, оказывающим влияние на трудоспособность работников относятся:

- психофизиологические факторы (физическая нагрузка, рабочая поза, монотонность трудового процесса, темп и ритм работы, режим труда и отдыха);

-санитарно-гигиенические факторы (освещенность, вредные вещества, атмосферное давление, шум, вибрация, влажность, температура).

Таким образом, производственная среда, создающая, здоровые и работоспособные условия труда, главным образом обеспечивается:

-выбором технологического процесса, материалов и оборудования;

-распределением нагрузки между человеком и оборудованием;

-режимом труда и отдыха, эстетической организацией среды и

профессиональным отбором работающих.

15. Производственные условия и трудоспособность работников. Эффективность трудовой деятельности человека в значительной степени зависит от предмета и орудий труда, работоспособности организма, организации рабочего места, гигиенических факторов производственной среды.

Одним из наиболее важных элементов повышения эффективности трудовой деятельности человека является совершенствование умений и навыков в результате трудового обучения.

Правильное расположение и компоновка рабочего места, обеспечение удобной позы и свободы трудовых движений, использование оборудования, отвечающего требованиям эргономики, учет психологических знаний, обеспечивают наиболее эффективный трудовой процесс, уменьшают утомляемость и предотвращают опасность возникновения различных заболеваний.

Периодическое чередование работы и отдыха способствует сохранению высокой устойчивости работоспособности. Различают две формы чередования периодов труда и отдыха на производстве: обеденный перерыв и кратковременные регламентированные перерывы. Совершенствование организации и обслуживания рабочих мест неразрывно связано с улучшением условий труда, под которыми понимают совокупность элементов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека, развитие его личности и результаты труда.

К производственным условиям труда, оказывающим влияние на трудоспособность работников относятся:

- психофизиологические факторы (физическая нагрузка, рабочая поза, монотонность трудового процесса, темп и ритм работы, режим труда и отдыха);

-санитарно-гигиенические факторы (освещенность, вредные вещества, атмосферное давление, шум, вибрация, влажность, температура).

Таким образом, производственная среда, создающая, здоровые и работоспособные условия труда, главным образом обеспечивается:

-выбором технологического процесса, материалов и оборудования;

-распределением нагрузки между человеком и оборудованием;

-режимом труда и отдыха, эстетической организацией среды и

профессиональным отбором работающих.

16. Обязательные медицинские осмотры работающих.

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работающих устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь. Работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, а также порядок проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Работодатель обязан требовать документы, подтверждающие прохождение работающими по гражданско-правовому договору медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (оказания услуг). Расходы по проведению медицинских осмотров работников несет наниматель.

17. Анализ нетрудоспособности по причинам производственного характера.

Нетрудоспособность – это невозможность человека заниматься привычным трудом в связи с заболеванием. Различают 2 вида нетрудоспособности: стойкую и временную.

Бывает постоянная(длительная) и временная нетрудоспособность. Постоянная потеря трудоспособности есть инвалидность. Временная Н. МБ полной или частичной и носит обратимый характер, при этом трудоспособность МБ восстановлена в короткие сроки.

Основная причина н-ти – заболевание или несчастные случаи на производстве или в быту. Однако с юридической точки зрения любое освобождение от работы по мед. Показаниям, оформляемое выдачей листка нетрудоспособности или справки, рассматривается как временная н-ть.

Н-ть вследствие заболеваний – самый частый вид н-ти, когда болезнь делает невозможным выполнение трудовых процессов целиком или частично.

При н-ти, вызванной несчастным случаем на пр-ве(включая несчастные случаи, произошедшие по дороге на работу и с работы), администрация предприятия составляет акт, в котором указывается время, место, причины и обстоятельства несчастного случая, листок нетрудоспособности выдаётся с первого дня утраты трудоспособности и до её восстановления. При несчастном случае в быту листок нетрудоспособности выдаётся с 6-го дня, а в первые 5 дней освобождение от работы удостоверяется справкой.

18. Экономическая оценка организации условий труда.

Для оценки условий труда применяют различные методы, которые можно отнести к 3-м основным:

1) Оценка условий труда осуществляется по степени отклонения их от санитарных норм с помощью коэффициентов, которые определяются по данным замеров и нормативным материалам. Этот метод был предложен НИИ труда и широко исп-ся. Однако он не позволяет учесть все факторы, формирующие условия труда.

2) Суть метода оценки условий труда с помощью балльной с-мы состоит в том, что числовое значение коэффициента оценивается соответствующим количеством баллов. При этом применяются 3-5-10- и 50-балльные шкалы, каждая из которых позволяет быстро и наглядно оценить итоги. Но в целом при данной с-ме отмечается недоучёт факторов и субъективный подход к оценке. Такая система требует дополнительной работы по анализу влияния данных условий на работоспособность ч-ка.

3) Более обоснованными с экономической точки зрения являются рекомендации по определению условий труда через степень эффективности использования рабочего времени.

По этой методике степень эффективного использования рабочего времени оценивается через влияние на работоспособность человека сан-гигиенических и эстетических условий труда. Интегральный коэффициент условий труда рассчитывается на основе 6 частных, определяемых с помощью специальных оценочных карт. Н-р, значение коэффициента при т-ре воздуха более 40С и вл-ти 75% принимается равным 0,95, т.е. рабочее время в этих условиях недоиспользуется на 5%.

Разновидностью этого метода явл-ся оценка уровня условий труда через потери времени по временной нетрудоспособности и травматизму. Совершенствование условий труда должно находить своё отражение в снижении уровня заболеваемости.

4)

19. Определение и анализ экономических последствий потерь трудоспособности.

Экономические потери, к которым относят: суммы пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и т.п. Кроме того, оценивается объём потенциальной продукции, которую могли бы произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет(налоги) и в государственные фонды страхования. В связи с этим при решении вопроса об экономических потерях следует выделить уровни их оценки. К их числу необходимо отнести страну, регион, отрасль, предприятие, безработного. Результаты расчётов потерь для одного уровня не могут быть использованы для оценки убытков второго. В частности, убытки предприятия нельзя выразить через потери его работников.

20. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда.

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

С-му госнадзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные гос. органы. Департамент гос. инспекции Министерства труда и соц. Защиты РБ осуществляет гос. надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

Вид нарушения – административное взыскание, налагаемое на нанимателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, по внедрению средств и технологий, обеспечивающих соблюдение сан-гигиенических норм и стандартов по охране труда. Предупреждение или штраф в размере от 2 до 6 БВ за нарушение правил по охране труда, повлекшее за собой причинение телесных повреждений, инвалидность работника или несчастных случаев со смертельным исходом. Штраф в размере от 6 до 300 БВ за незаконное расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, женщиной, имеющей детей в возрасте до 3-х лет, одинокой матерью, имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет, а также за выплату ЗП в размере ниже месячной минимальной ЗП, установленной законодательством.

Штраф в размере от 50 до 100 БВ за односторонний отказ нанимателя от ведения коллективных переговоров, массовое(более 5 работников) расторжение трудового договора по инициативе нанимателя без законных оснований либо неисполнение нанимателем решения суда о восстановлении на работе.

За другие нарушения законодательства о труде – предупреждение либо штраф в размере от 1 до 50 БВ.