Сообщение о несчастных случаях, их расследование и ведение учета

14. О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его обнаружил, или сам потерпевший должны немедленно сообщить непосредственно руководителю работ или другому уполномоченному лицу предприятия и принять меры по предоставлению необходимой помощи.

Руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) в свою очередь обязан:

срочно организовать предоставления медпомощи потерпевшему, в случае необходимости доставить его к лечебно-профилактическому учреждению;

сообщить о том, что произошло, работодателю, соответствующей профсоюзной организации;

сохранить к прибытию комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент события (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев.

15. Лечебно-профилактическое учреждение о каждом обращении пострадавшего с ссылкой на несчастный случай на производстве без направления предприятия обязано на протяжении суток о каждом пострадавшем проинформировать используя средства связи или прислать экстренное сообщение по установленной форме (приложение 2):

предприятие, где работает пострадавший;

соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний(далее -Фонд);

соответствующее учреждение (учреждение) государственной санитарно-эпидемиологической службы - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление).

16. Работодатель, получив сообщения о несчастном случае, кроме случаев со смертельным исходом и групповых:

инфолрмирует о несчастном случае соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по форме, которая устанавливается этим Фондом, если пострадавший есть работником другого предприятия, - это предприятие, в случае несчастного случая, который произошел вследствие пожара, - соответствующие органы государственной пожарной охраны, а в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление) - соответствующие учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы;

организует его расследование и образовывает комиссию по расследованию.

17. В состав комиссии по расследованию включаются: руководитель (специалист) службы охраны работы или должностное лицо (специалист), на которую работодателем положены выполнения функций специалиста по вопросам охраны работы (председатель этой комиссии), руководитель структурного подраздела или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой есть потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны работы, если пострадавший не является членом профсоюза, другие лица.

Руководитель работ, который непосредственно отвечает за охрану труда на месте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии по расследованию не включается.

В случае наступления несчастного случая с возможной инвалидностью в состав комиссии по расследованию включается также представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.

В случае выявления острого профессионального заболевания (отравление) в состав комиссии по расследованию включается также специалист соответствующего учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы и соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.

На предприятиях, где нет структурных подразделов или главных специалистов, в состав комиссии по расследованию включается представитель работодателя.

На судах морского, речного и рыбопромышленного флота во время плавания или пребывание в иностранных портах комиссия по расследованию получается капитаном. Об этом сообщается собственник судна.

Потерпевший или его доверенное лицо имеет право принимать участие в расследовании несчастного случая.

18. В случае наступления несчастного случая с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, при условии добровольной уплаты им взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания расследования организует соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда.

Председателем комиссии по расследованию назначается представитель соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда, а в состав этой комиссии включается потерпевший или его доверенное лицо, специалист из охраны работы соответствующей местной госадминистрации или исполнительного органа местного самоуправления, представитель профсоюзной организации, членом которой есть пострадавший.

19. Комиссия по расследованию обязана на протяжении трех суток:

обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, которые причастные к нему, и получить объяснение пострадавшего, если это возможно;

определить соответствие условий и безопасности работы требованиям нормативно-правовых актов об охране труда;

выяснить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить, связанный ли не связанный этот случай с производством;

определить лиц, которые допустили нарушения нормативно-правовых актов об охране работы, а также разработать мероприятия по предотвращению подобным несчастным случаям;

составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 (приложение 3) в двух экземплярах, а также акт по форме Н-1 или акт по форме НТ о потерпевшем в шести экземплярах и передать его на утверждение работодателю;

в случаях возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений), кроме акта по форме Н-1, складывается также карта учета профессионального заболевания (отравление) по форме П-5 (приложение 4).

В случаях, указанных в пункте 32, срок расследования продолжается к получению материалов соответствующих государственных органов надзора за безопасностью движения.

К первому экземпляру акта расследования несчастного случая по форме Н-5(далее - акт расследования несчастного случая) прикладываются акт по форме Н-1 или НТ, объяснение свидетелей, потерпевшего, из эксплуатационной документации, схемы, фотографии и прочие документы, которые характеризуют состояние рабочего места (оборудование, машины, аппаратура и т.п.), в случае необходимости также медицинский вывод о наличии в организме потерпевшего алкоголя, отравляющих или наркотических веществ.

Несчастные случаи, о которых складываются акты по форме Н-1 или НТ, берутся на учет и регистрируются работодателем в специальном журнале (приложение 5).

20. Работодатель должен рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НТ на протяжении суток после окончания расследования, а относительно случаев, которые произошли за пределами предприятия, - на протяжении суток после получения необходимых материалов.

Утвержденные акты на протяжении трех суток отправляются:

потерпевшему или его доверенному лицу вместе с актом расследования несчастного случая;

руководителю цеха или другого структурного подраздела, участка, места, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобным случаям;

соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда вместе с копией акта расследования несчастного случая;

соответствующему территориальному органу "Держнаглядохоронпраці";

Профсоюзной организации, членом которой есть пострадавший;

руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия или должностному лицу (специалисту), на которую работодателем возложены выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда. Акт по форме Н-1 или НТ присылается вместе с первым экземпляром акта расследования несчастного случая и другими материалами.

По требованию пострадавшего председатель комиссии по расследованию обязан ознакомить потерпевшего или его доверенное лицо с материалами расследования несчастного случая.

Копия акта по форме Н-1 присылается органу, к сфере управления которого прнадлежит предприятие, в случае отсутствия такого органа - соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления.

В случае выявления острого профессионального заболевания (отравление) копия акта по форме Н-1 и карта учета острого профессионального заболевания (отравление) по форме П-5 присылается также соответствующему учреждению (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое ведет учет случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений).

21. Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НТ вместе с материалами расследования подлежат сохранению на протяжении 45 лет на предприятии, работником которого есть (был) потерпевший.

В случае ликвидации предприятия акты расследования несчастных случаев, акты по форме Н-1 или НТ подлежат передачи правопреемнику, который берет на учет эти несчастные случаи, а в случае его отсутствия или банкротства - в государственный архив.

22. По окончании периода временной нетрудоспособности или в случае смерти пострадавшего работодатель,который берет на учет несчастный случай, составляет сообщение в следствиях несчастного случая по форме Н-2 (приложение 6) и в десятидневный срок направляет его организациям и должностным лицам, которым был отправлен акт по форме Н-1 или НТ.

Сообщение о следствиях несчастного случая обязательно прилагается к акту по форме Н-1 или НТ и подлежит сохранению вместе с ним соответственно этому Положению.

23. Несчастный случай, о котором непосредственно руководителя пострадавшего или работодателя своевременно не поставили в известность, или если потеря трудоспособности от него настала не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследуется в соответствии с этим Положением в течении месяца после получения заявления пострадавшего или лица, которое представляет его интересы.

24. Несчастный случай, который произошел на предприятии с работником другого предприятия во время выполнения им задания своего руководителя, расследуется предприятием, где произошел несчастный случай, и о нем складывается акт по форме Н-1 комиссией по расследованию с участием представителей предприятия, работником которого есть пострадавший. Такой несчастный случай берется на учет предприятием, работником которого есть пострадавший.

Предприятие, где произошел несчастный случай, сохраняет у себя один экземпляр утвержденного акта по форме Н-1.

25. Несчастный случай, который произошел с работником, который временно был переведен по договору с руководителем предприятия на другое предприятие или которое выполняло работы по совместительству, расследуется и берется на учет предприятием, куда его было переведено или на котором он работал по совместительству.
26. Несчастный случай, который произошел с работником, выполнявшим работу под руководством должностных лиц своего предприятия на выделенных территориях, объектах, участках другого предприятия, расследуется и берется на учет предприятием, работником которого есть пострадавший. В расследовании принимает участие представитель предприятия, где произошел несчастный случай.

27. Несчастные случаи, которые произошли с личным составом аварийно-спасательных формирований, которые были привлечены к работе на объектах предприятия по договору (соглашением) между формированием и предприятием и выполняли эти работы под руководством должностных лиц предприятия, расследуются и берутся на учет этим предприятием. В расследовании должен принимать участие представитель аварийно-спасательного формирования.

28. Несчастные случаи с работниками подразделов Государственной службы охраны, а также других охранительных подразделов, которые имеют юридический статус и специальное разрешение (лицензию) на этот вид деятельности, которые произошли во время выполнения обязанностей по охране предприятия, расследуются и берутся на учет этими подразделами. В расследовании этих несчастных случаев должен принимать участие представитель предприятия, где произошел несчастный случай.

29. Несчастные случаи с водителями транспортных средств, которые выполняли работу в составе сведенной транспортной колонны, сформированной определенным предприятием, расследуются этим предприятием с участием представителя предприятия, которое направило водителя на указанные работы. Такие случаи берутся на учет предприятием, которое сформировало автоколонну.

30. Несчастные случаи с учениками и студентами учебных заведений, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследуются и берутся на учет предприятием. В расследовании должен принимать участие представитель учебного заведения.

31. Несчастные случаи, которые произошли на предприятии с учениками и студентами учебных заведений, которые проходили производственную практику или выполняли работу под руководством преподавателя на выделенном предприятием участке, расследуются учебным заведением вместе с представителем предприятия и берутся на учет учебным заведением.
32. Несчастные случаи, которые произошли с водителями, машинистами, пилотами (экипажем) транспортных средств (автомобилей, поездов, самолетов, морских и речных судов и т.п.) во время пребывания в рейсе, расследуются соответственно этому Положению с обязательным использованием материалов расследование соответствующих государственных органов надзора за безопасностью движения.

Выводы указанных государственных органов надзора за безопасностью движения о причинах несчастного случая и лиц, которые допустили нарушения нормативных актов, независимо от возбуждения уголовного дела передаются ими в десятидневный срок предприятию, работником которого есть потерпевший, или председателю комиссии по специальному расследованию.

33. Несчастные случаи, которые произошли с гражданами Украины и иностранцами, которые входят в состав экипажей (бригад) на морских и речных судах, самолетах, средствах железнодорожного и автомобильного транспорта, которые находятся за границей (порты, пока, станции, судоремонтные заводы, мастерские и т.п.), расследуются соответственно этому Положению, если другое не предусмотрен международными договорами Украины.

34. Контроль за своевременностью и объективностью расследования несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением мероприятий по устранению причин осуществляют органы государственного управления, органы государственного надзора за охраной работы. Фонды соответственно их компетенции.

Общественный контроль осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных по вопросам охраны труда и профсоюзы через выборные органы и своих представителей.

Эти органы имеют право требовать от работодателя составления акта по форме Н-1 или его пересмотра, если установлено, что допущены нарушения требований этого Положения или других нормативно-правовых актов об охране труда.

Должностное лицо "Держнаглядохоронпраці" имеет право в случае необходимости с привлечением представителей соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда и профсоюзной организации, членом которой есть пострадавший, проводить расследования несчастного случая (поступление жалобы, несогласие с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая или его сокрытие и т.п.) и выдавать обязательные для выполнения работодателем предписания по форме Н-9 (приложение 7) относительно необходимости признания несчастного случая связанным с производством, составления или пересмотра акта по форме Н-1 и взятие его на учет.

В случае несогласия работодателя с предписанием должностного лица "Держнаглядохоронпраці" вопрос решается вышестоящим подразделом "Держнаглядохоронпраці" или предписание обжалуется в установленном порядке. На время решения указанного вопроса действие предписания останавливается.

35. В случае отказа работодателя составить акт по форме Н-1 о несчастном случае или несогласия работодателя, пострадавшего или лица, которое представляет его интересы;

 

 

с содержанием акта расследования несчастного случая, акта по форме Н-1 вопрос решается в порядке, предусмотренному законодательством о рассмотрении трудовых споров.

Органы из рассмотрения трудовых споров в случае необходимости получают соответствующий вывод работодателя, представителя органа государственного надзора за охраной работы, органа государственного управления охраной работы, профсоюзного органа. Фонду.