Автономний устрій України (друга половина XVII ст. ). 1. Формирование фабрично-заводской промышленности во второй половине XIX В.

После революции 1848-1849 гг., в Австрийской империи произошли важные изменения, оказавшие значительное влияние на положение западных украинцев. И хотя материальный уровень большинства населения не улучшился, жизнь быстро обретала новые черты, вызванные формированием фабрично-заводской промышленности. Западная Украина втягивалась в общеевропейский процесс становления индустриального общества.

Реформы в Австрийской империи и изменения административно-политического устройства западно-украинских земель

После поражения революции 1848 г. в Австрийской империи наступило десятилетие реакционного правления. Но “Баховская реакция”, названная так по имени ее основного проводника, министра иностранных дел Баха, оказалась бесперспективной: ни один из острых социально-экономических и политических вопросов не был решен. В 60-е гг. XIX в. в государстве назревала необходимость политических реформ. В 1867 г. была принята Конституция, которая провозглашала равноправие граждан в государственных учреждениях, судах и школах. В 1868 г. унитарная Австрийская империя в результате компромисса (соглашения) между австрийским и венгерским дворянством превратилась в дуальную (состоящую из двух частей) Австро-Венгерскую империю, конституционную монархию.

Некоторые изменения произошли и в положении западно-Украинских земель. Хотя Галицией управлял австрийский наместник, которого назначали из числа польских магнатов, край получил ограниченную внутреннюю автономию. Еще в 1861 г. во Львове начал работу Галицкий областной сейм. Преимущество в нем получили польские помещики и предприниматели, но избирать и быть избранными могли и украинские крестьяне. Имперское правительство отказалось удовлетворить давнее украинское требование – разделить Галицию на две административные единицы: населенную украинцами Восточную и населенную поляками Западную. Как и до 1868 г., Восточная Галиция, где преобладало украинское население, была объединена с Западной (на запад от р. Сан), населенной главным образом поляками, в единое “Королевство Галиции и Лодомерии”.

Внутреннее самоуправление предоставили также Буковине, однако доступ украинцев в Буковинский сейм был ограничен: в нем доминировали румыны и немцы. Австрийские власти продолжали на западно-Украинских землях политику “разделяй и властвуй”, противопоставляя украинское большинство польскому, румынскому и немецкому меньшинству.

Образование дуальной Австро-Венгерской империи еще больше отдалило закарпатских украинцев от галичан и буковинцев. Закарпатье стало частью Венгрии и никакого самоуправления не получило. Край состоял из четырех русинских (украинских) жуп или комитатов (областей), которые управлялись из Будапешта – столицы Венгрии.

Суспільний устрій України в період наступу на її автономію (XVIII ст.).

Намечаются изменения в общественном строе. Эти изменения завершаются на рубеже 17-18вв. В этот период в Гетманщине выделяются следующие категории населения:

1) Господствующее сословие или феодалы.

2) На рубеже 17-18 вв. к ним, на Украинских землях относились:

А) Знатное войсковое товаризество

Б) украинская шляхта

В) Духовенство

Г) Русские дворяне, жившие в Украине.

 

 

Знатное войсковое товарищество

В годы освободительной войны происходит обогащение старшины, оказачивание Украинской шляхты.

Это привело к формированию особой аристократической прослойки в классе феодалов – знатное войсковое товарищество.

 

Все знатные товарищи несли государственную службу, выполняли поручения гетмана. (Проводили ревизию полков, возглавляли посольство, участвовали в законодательной деятельности. Они подлежали юрисдикции только гетмана и войсковой канцелярии.

 

Получали различные посты в правительстве. Имели крупные земельные владения. Знатные товарищи закрепили за собой право после окончания войны заниматься промыслом, оптовой торговлей, они были освобождены от уплаты налогов.

 

1764г. По указу Екатерины 2. генеральная казацкая старшина (генеральная старшина получила дворянский титул)!!!!!!э

 

Украинская шляхта

В годы освободительной войны Знатное товарищество оттеснило шляхту от участия в политической жизни. Вместе с тем, она оставалась крупным землевладельцем.

 

1669г. Русский царь подтверждает привилегии украинской шляхты.

1783г. Украинская шляхта была приравнена в правах с русскими дворянами.

 

В годы освободительной войны православное духовенство было восстановлено в своих правах.

Б. Хмельницкий освободил священнослужителей от налогов. Наделил церковь землями и крестьянами.

Согласно мартовским статьям киевский митрополит не должен был подчинятся Московскому Патриарху, однако в 1685г это подчинение начнет осуществляться.

 

В той части Украины, которая была подвластна РП православная церковь не имела привелегий.

 

Русские дворяне

Их количество увеличивается в 18 веке, когда царизм начинает проводить политику раздачи земель на юге Украины, который присоединится к российской империи в конце 18 века.

1783г – присоединение крымского ханства к России.

 

 

Казачество

 

В ход освободительной войны происходит обогащение казачьей старшины за счет рядового казачества.

После 1654г. Реестровыми стали считаться все казаки, которые служили в войске. Происходит имущественная деференциация среди казаков. Выделяются знатное войсковое товарищество – феодалы землевладельцы и рядовое казачество голытьба. К

 

Казаки, проживающие в сечи несли сторожевую службу, освобождались от налогов. Тоесть сохраняли свою самобытность. В паланках, расположенных за сечью жили семейные казаки.4 Изменение правового положении ЗС.

 

После присоединения к МГ запорожская сечь стала оппозиционным центром, куда бежали все, недовольные политикой гетмана и царя.

В составе МГ сечь проводит независимую политику, сохраняя свои давние традиции и обычаи, во главе сечи кошевой атаман.

 

14 мая 1709г. – По указу Петра 1 первый раз была разрушена ЗС, в связи с переходом Мазепы с частью войска на сторону Шведского короля Карла 12.

 

1734г. Создается новая сечь на реке Подпольной.

 

1753г. Указ о запрете выбора Кошевого атамана на чеси. Функции контроля над сечью возлагались на царское правительство и Киевского Генерал-губернатора.

 

После завершения русско-турецкой войны 1769-1774гг. Сечь утратила свое значение.

3 августа 1775г. Екатерина 2 подписала манифест о ликвидации ЗС.

 

После ликвидации ЗС казаки были переведены в разряд крестьян-однодворцев. Из части казаков были сформированы гусарские и пикинерные полки царской армии. Часть казаков ушла на кубань и на Дон, присоединившись к кубанскому казачеству. Часть создала Черноморское казачество.

 

Городское население

 

Украинские города делились на магистрацкие (магдебурское право) и ратушные (управлялись атаманами)

 

В 18 веке возросло число магистратских городов. Жители города не имели таких пртвелегий, как казаки. Платили подушные налоги, несли повинноти.

 

Крестьяне

В годы освободительной войны все крестьяне были освобождены от крепостной зависимости.

1654г. Правовое положение крестьян было почти такое, как у простых казаков. Они зависели от государства только путем выплаты ему налогов. Однако постепенно начинается процесс закрепощения крестьян универсалами гетмана. После раздачи земли казачьей старшине крестьяне обязаны были отдавать часть урожая владельцу, или платить денежный налог.

 

1701г. – униерсал Мазепы – двухдневная панщина для крестьян. В конце 18 века – 5 дней в неделю.

1721г. – универсал Скоропадского – запрещается переход крестьян от одного феодала к другому.

1760г. – универсал гетмана Кирилла Розумовского: крестьяне могут уйти от одного хозяина к другому только с согласия хозяина, при этом недвижимое имущество остается хозяину.

 

3 мая 1783г. – Екатерина 2 – Все крестьяне гетманщины становятся крепостными

Державний устрій України в період наступу на її автономію (XVIII ст.). 1654г. Практически все Украинские земли, кроме Галиции, части Волыни, Закарпатья и Юга, Буковина вошли в состав Московского государства.

Однако, в 1667г. В результате Андрусовского договора между МГ и РП украинские земли (гетманщина) разделяются на 3 части:

 

Левобережная Украина – МГ

Правобережная Украина – РП

Запорожская Сечь – по контролем двух государств.

 

Каждая из этих частей имела свой правовой статус и свои органы управления.

 

Правовой статус ЗС – 1 вопрос.

 

Центральные органы власти:

Во главе стоял Гетман, избираемый генеральной радой на неограниченный строк. Имел право на раздачу земель. Хотел установить единовластие, а ген рада и каз старшина стремились ограничить власть гетмана. После андрусовского договора 1667г. В Украине избирают 2 гетмана: на правобережье и левобережье.

 

Пост гетмана на правобережье был ликвидирован в 1681г.

 

После 1709г. (Полтавская битва, переход Мазепы на сторону К.12) Ликвидация ЗС) Гетманы утратили самостоятельность.

 

При гетмане основывается царские резидент, который контролирует деятельность гетмана.

 

В 1727 резидента заменяет Коллегия, которой принадлежит вся полнота вслати, а гетман дает советы.

Гетману запрещается дипломатия, отдавать приказы.

 

Сбор налогов – ведение россии.

 

С 1734 по 1750гг – гетмана на левобережье не избирают. Управление принадлежит правительству. (гетманский уряд)

 

1750г. Последний гетман Кирилл Разумовский. В 1764г. – Указ Екатерины 2 об окончательной ликвидации поста гетмана.

Управление Украиной (Малороссия) было поручено второй малороссийской коллегии. В ее состав входили 4 представителья от царского правительства, 4 от Украины. Возглавлял коллегию Граф Румянцев.

В 1786г. Вторая Мр Коллегия была ликвидирована. И на территории Малороссии распространяется система с органом власти и управления России.

 

В годы освободительной войны большую роль играла Тенеральная Рада. Но после переяславской рады гетман перестал ее созывать.

 

17-18вв зарождаются старшинские рады. 4 вида: 1) Рада гетмана с коллегией ген старшины

2) Сборы генеральной старшины.

3) Сборы генеральной старшины с участием полковников.

4) Съезды казаков.

 

Не было общего представительного органа.

 

Компетенция старшинских рад была достаточно широка: распоряжались финансами, рассматривали судебные дела, управляли государством в отсутствии гетмана.

Старшинские рады были ликвидированы в конце 18в.

 

Органы местного управления

 

Территория гетманщины делилась на полки и сотни. Во второй половине 17 века на правобережье было 12 полков, на левобережье 10

Во главе полков стояли полковники, которых избирала генеральная старшина или назначал гетман.

У полковников в подчинении был свой административный аппарат. В полка созывались полковые рады, которые в середине 18 века были заменены полковыми канцеляриями, а в конце 18 века перестали существовать. Полки делились на сотни, во главе с сотником и его заместителем, которого называли атаман. В сотнях действовали сотенные рады. (ликвидированы в конце 18 века)

 

В магистратских городах действовало магдебурское право и свои органы управлений. Ратушные города управлялись атаманами.

 

Со второй половины 18 века начинается наступление на полково-сотенное устройство Украины. 1765г. Манифест Екатерины 2 о ликвидации полково-сотенного утсройства слоботской украины.

 

1783г. Полково-сотенный строй ликвидирован на всей территории Украины. Первоначально Левобережная и Слободская Украина 1775г. Были поделены на наместничества: Харьковское, Киевское, Черниговское, Новгород-Северское, Екатеринославское. В каждом наместничестве управление осуществляли: наместник, губернатор, вицегубернатор и два советника.

 

1796г. – наместничества ликвидируются. И на территории Украины в составе России образуются 9 губерний, поделенные на 85 уездов.

 

Судебная власть

После создания гетманщины суд власть состояла из ген суда, полковых и сотенных судов, громадских (сельских судов)

 

В 1760г проводится судебная реформа. Украинские земли делятся на 20 судебных повитов. В каждом повите создается земской суд (гражданские споры), подкоморный суд, вопросы, связанные с

 

Конституция Орлика

 

Создание независимого банка. Большое внимание уделялось вопросам социальной справедливости, защите вдов и сирот, освобождению от налогов беднейших слоев населения. Отмечалось, что наказать человека можно только за нарушение закона.

 

Этот документ не вступил в силу. Но с 1710 по 1714 года действовал на тех территориях, которые были под контролем шведского короля Карла 12.

Конституция осталась памятником политико-правовой мысли в Украине.

31. Джерела права України в XVIII ст. Кодифікація права України. После вхождения Украины в состав Московского государства основными источниками права были:

1. Обычное право (действовало до конца 18 века, а третий литовский статут и магдебурское право до 30х годов 19 века.
2. Международные договора
3. Церковное (каноническое) право
4. Гетманское законодательство (универсалы, приказы)
5. Гетманские ордера в виде декретов, грамот, писем
6. Гетманские договорные статьи

 

Особое значение среди гетманского законодательства имеют гетманские договорные статьи середины 17-18вв

 

Анализ показывает, как постепенно ликвидировалась автономия Украины в составе России.

Договорные статьи включали нормы конституционного права (государственного) и определяли внутреннюю жизнь гетманщины. В связи с этим некоторые ученые рассматривают их как своеобразные конституции. Договорные статьи назывались или именем гетмана, который подписывал их, или названием того населенного пункта, в котором документ был подписан. Все договорные статьи либо конкретизировали, либо изменяли условия мартовских статей 1654г.

 

После Смерти Богдана Хмельницкого 1657г. Первыми были подписаны Переяславские гетманские статьи (1659г. Юрий Хмельницкий)

 

Увеличивалось количество русских воевод, намечалось полное подчинение царю. Гетману запрещалось вести активные дипломатические отношения.

 

1665г. Новый гетман Брюховецкий подписывает Московские статьи, которые продолжают ограничивать автономию геманщины. В них Левобережье провозглашалось владением Российского царя. Соглсно этим статьям выборы нового гетмана должны были проходить только в присутствии царских представителей. Избранный гетман должен был ехать в Москву на аудиенцию к царю. В Гетманщину присылались специальные воеводы для сбора налогов и руководства городами и местечками. Увеличивается количество российских гарнизонов в Украине

 

1669г. Гетман Демьян Многогрешный подписывает Глуховские статьи. Согласно ним первая часть прав гетманщины была восстановлена, в частности самостоятельный сбор налогов. Уменшалось количество русских воевод в Гетманщине. Вводилось обязательное участие украинских делегатов во внешнеполитической деятельности Российского государства.

 

1678г. Иван сомайлович подписывает Конотопские статьи. Автономия Украины опять ограничивается.

 

1687г. Иван Мазепа подписывает Коломацкие статьи. Гетманщине запрещалось торговать с Крымом. Гетману запрещалось нарушать мир с РП. Московские воеводы оставались в Киеве, Чернигове, Переяславе. Московия вмешивалась в финансовую систему гетманщины. Запрещались дипломатические отношения гетманщины с другими государствами. Гетман должен был способствовать увеличению росийско-украинских браков.

Согласно этим статьям Украина-Гтманщина утрачивала прежние автономные права, тоесть ее государственность отрицалась.

 

До начала 18 века царское правительство не распространялось на территорию Гетманщины. Только во времена празднования Петра 1. Появляются специальные акты, предназначенные для Украины. А затем постепенно вводяться акты общероссийского значения.

 

С конца 30х годов 19 века в Украине начинает действовать только общероссийское законодательство.

Конституція Пилипа Орлика.

«Конституция Пилипа Орлика» — документ, официально озаглавленный, как «Договоры и постановления Прав и вольностей войсковых между Ясне вельможным Его милости Паном Филиппом Орликом новоизбранным войска Запорожского Гетманом, и между Генеральными особами Полковниками и тым же войском Запорожским с полною з обоих сторон обрадою Утверженные При вольной Елекции формальною присягою от того же Ясне вельможнаго Гетмана Потверженные. Року от рождества Христова αψί Месяца Априля ε:» известный также, как«Пакты и Конституция прав и вольностей Войска Запорожского» (укр. «Пакти й конституції законів і вольностей Війська Запорозького», лат. «Pacta et Constitutiones legum libertatumqe Exercitus Zaporoviensis»), «Конституция Филиппа Орлика» (укр. «Конституція Пилипа Орлика») — правовой документ конституционного характера, оглашенный 5 апреля 1710 года в городе Бендеры (Османская Империя) (ныне Молдавия, Приднестровье) по соглашению между гетманом Филиппом Орликом и несколькими старшинами, оставшимися верными ему после смерти гетмана Ивана Мазепы. Был составлен по аналогии с pacta conventa[1] — избирательной капитуляцией избранного польского монарха.

В преамбуле трактовалась история и путь становления Киевской Руси, а в дальнейшем Малой Руси (Украины). Излагалась история казачества с позиций хазарской теории происхождения казаков, очень популярной теории в XVIII—XIX веках.

В документе Орлика чередуются названия территории государства как Войско Запорожское, Малая Русь и Украина. Территория определяется как «Малая Русь, Отчизна наша» (статья 2), «Отчизна Запорожская» (статья 10), «Украина» (статья 14), а жители как «малороссийские обыватели» (статья 15). Киев именуется «стольным градом» и вместе с другими «украинскими городами» сохраняет все свои права (статья 13). Провозглашалась независимость Малой Руси от Русского царства и Речи Посполитой; при этом оговаривалась протекция шведского короля:

Должен также светлейший гетман после успешного окончания, дай Бог, войны просить у королевского величества шведского такого трактата, чтобы его величество и его наследники, светлейшие короли шведские, титуловались постоянными протекторами Украины и оставались такими на самом деле для большей мощности Отчизны нашей и для сохранности ее целостности в предоставленных правах и границах.

и постоянный союз с Крымским ханством.

Территория Войска Запорожского определялась согласно Зборовскому договору 1649 года.

Дела о нанесении вреда гетману рассматривал Генеральный суд, в дела которого гетман не имел права вмешиваться. Казна и госимущество были в ведении Генерального подскарбия. На содержание гетмана выделялись отдельные земли.

Гетман обязывался защищать всё население от чрезмерных налогов и повинностей, помогать вдовам и сиротам.