Предмет курсу «Історія держави і права України». Метод вивчення курсу. Значення курсу.

Предмет курсу «Історія держави і права України». Метод вивчення курсу. Значення курсу.

ИГПУ – научная и учебная дисциплина, которая изучает эволюцию Украинской государственно-правовой традиции в целом. Изучаются 2 социальных феномена: Государство и Право.

 

Тесно связана с ТГП, с Конституционным правом Украины, с ИГПЗС и другими предметами.

 

ИГПУ имеет собственный объект изучения:

1) Организация и деятельность органов государственной власти в центре и на местах. Возникновение и развития суда, органов местного самоуправления и судопроизводства.

2) Источники национального права, развитие правовых категорий, институтов права, возникновение и эволюцию отраслей права, кодификация права.

3) Взаимодействие государственных органов и правовых институтов.

4) Состав населения и его правовое положение (общественный строй)

 

Таким образом, предметом ИГПУ является изучение процесса зарождения, развития и изменения форм государства и права в Украине.

 

Все государственно-правовые явления изучаются в хронологической последовательности и исторической конкретности.

 

Функции ИГПУ

 

1) ПОЗНАВАТЕЛЬНАЯ

2) ПРОГНОСТИЧЕСКАЯ

3) ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ – сводится к формированию национального самосознания, высоких моральных качеств и правовых ценностей. Формирует уважение к прошлому украинского народа, вере в его будущее, уважение к другим народам.

 

Принципы (подходы) в изучении ИГПУ:

 

1) Принцип ИСТОРИЗМА

2) ОБЪЕКТИВНОСТИ

3) ПЛЮРАЛИЗМА – разные точки зрения

4) РАЗВИТИЯ

5) СИСТЕМНОСТИ

6) СОЦИАЛЬНОГО ПОДХОДА – предусматривает изучение государственно-правового развития Украины с учетом интересов народа и общечеловеческой морали.

 

Методы изучения ИГПУ:

 

1) СРАВИНТЕЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ

2) СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ

3) ФОРМАЛЬНО-ЛОГИЧЕСКИЙ

4) СТАТИСТИЧЕСКИЙ

Періодизація курсу «Історія держави і права України».

Периодизация курса

 

В историко-правовой литературе нет единой точки зрения на проблему происхождения государства и права Украины, а значит, нет и единой периодизации курса.

 

Ряд исследователей полагает, что значительные археологические материалы дают основание полагать, что еще в III тысячелетии до н.э. на территории Украины существовало древнейшее государство Арата (Орияна или Оратания) Официальной наукой оно именовалось Трипольская культура.

 

Однако большинство исследователей ИГПУ выделяют 9 периодов в становлении и развитии государства и права.

 

ПЕРИОДИЗАЦИЯ ИГПУ

1.	середина 1тыс до н.э. – середина 1 тыс н.э	(Начало государственно- правового развития на территории Украины. В северном причерноморье и Приазовьи возникают первые рабовладельческие государства: Скифское царство, Античные города-государства, Боспорское царство.
2. Древнерусская государственность и право	6 – сер 14 вв.	Формирование, развитие и упадок первого восточнославянского государства Киевская Русь, возникновение древнерусского права. Образование, развитие и падение Галицко-Волынского княжества
3. Литовско-русская форма государственности и права	2п 14в – 16в
4.	Конец 16 – середина 17в	Украинские земли находятся в составе Речи посполитой (образовалось в 1569г. Люблинская уния) Период ополячивания, окатоличивания, национального гнета. Борьба за возрождение украинской государственности (центр борьбы – запорожская сечь)
5.Возникновение и развитие Украинской Казацкой державы – Гетманщины и ее права	2п 17 – 2п 18вв
6. Государственно-правовое развитие Украинских земель в составе Российской и Австро-Венгерской империи	Конец 18 – начало 20в
7. Период возникновения Украинской национальной государственности и права	1917 - 1920гг.	В этот период на территории Украины в силу политических и военных обстоятельств устанавливается многогосударственность. На тех землях, которые были в составе Российской империи (80%) образовывается УНР, УНР(периода ЦР), Украинская держава (Гетьманат Скоропацкого), УНР периода Директории. На Укр землях, находившихся в составе Австровенгрии – Западно Украинская Народная Республика.
8. Период становления и развития Украины как ССР. А с 1922г (образование СССР) как союзной республики		Доминирует общесоюзное законодательство над республиканским.   1) Украина до образования СССР в период НЭП 2) Образование СССР, роль Украины. Государственно-правовое развитие в 20е годы 3) 30е годы 20в. – формирование тоталитарного ржима, командно административной системы. 4) Государственно-правовое развитие Украины в годы войны и первые послевоенные годы. 5) Период десталинизации 1953-1964 6) 1964-1983 период застоя (неототалитарный режим) 7) Украина на этапе перестройки и борьбы за независимость
9. Период строительства украинской независимой Державы и национальной правовой системы	1991г - …	16 июля 1990г. – Декларация о государственном суверенитете. 24 августа 1991г. – Акт независимости 28 июня 1996г. – Конституция Украины.

 

 

Первые попытки исследовать процесс возникновения Г и П в Украине были предприняты еще в летописях Киевской Руси. Наиболее известная летопись – Повесть временных лет 1113г. Нестор.

Первый свод законов «Русская правда»

1187г. – «Киевская летопись» Впервые встречается термин Украина

 

После распада Киевской Руси усиливаются отдельные княжества, появляются новые летописи. Галицко-Волынское

 

В период вхождения Украины в состав Великого княжества Литовского и Королевства Польского наиболее известная была «Супральская летопись» 1620г.

 

Постепенно появляются работы, выходящие за рамки летописи и анализирующие текущие события. Большое значение для изучения ИГПУ имеют появившиеся в конце 16 – 1 п. 17в. Мемуары (воспоминания современников)

 

В период освободительной войны 1648-1654гг под руководством Б. Хмельницкого появляются казацкие летописи (Величко, Грабянко) В них описывается быт казаков, военное искусство, структура Запорожской сечи, причины войны, силы.

 

В 18 веке впервые проходит кодификация украинского права и публикуются сборники документов. (1743г. «Права, по которым судится малороссийский народ»)

 

В 19 веке происходит дальнейшее изучение Украинской государственности и права. При написании историко-правовых работ впервые используются архивные материалы, издается 35 томов «Архива Юго-Западной Руси»

 

В конце 19 века большое внимание изучению истории Украины уделяют Антонович, Грушевский

 

С начала 20 века в период УНР усиливается интерес к изучению украинской государственности. В 30е годы запрещается. С 70х годов ИГПУ в юридических вузах не преподается

Возобновляется после провозглашения независимости в 1991г.

 

Держава скіфів: суспільний і політичний лад, джерела й основні риси права.

История Государственно правового развития на территории Украины началась в первом тысячелетии до нашей эры. Именно в этот период у племен северного Причерноморья появляются первые союзы племен и государственные образования. Это были рабовладельческие государства, которые возникли в процессе распада первобытно общинного строя и установления классового общества. Первым таким государственным образованием было Скифское царство

Геродот: «Скифское царство возникло в 4 в до н.э. в результате объединения целого ряда племен»

В 4в. созданное государство называлась Большая Скифия. Оно занимало территорию от Дона до Дуная. Особого могущества достигло при царе Аттее. В 3 веке до н.э. под натиском Сарматов Скифы уходят в Крым, создается малая Сифия со столицей Неаполь скифский.

2-3вв н.э. Скифское царство пало под ударами Готов. 375г. – окончательный разгром Скифского царства Гуннами. Скифское царство просуществовало с 4в до н.э по 4 век н.э.

Общественный строй.

ГОСПОДСТВУЮЩЕЕ СОСЛОВИЕ (Члены царской семьи, военная аристократия, родоплеменная знать, купцы, жрецы) Участвовало в управлении государством, эксплуатировало свободных общинников, имело рабов

Состав населения Скифии был неоднородным:

 

СВОБОДНЫЕ ОБЩИННИКИ Несли военную службу, платили дань

 

 

В малой Скифии значительную часть населения составляли горожане.

В Скифии также были рабы, но они не играли значительной роли в производстве. Использовались большей частью как товар.

Уголовное право

Широкое применение имела кровная месть. Самые тяжкие преступления – преступления против царя, покушение на жизнь и имущества господствующего сословия, невыполнение царских указов, кража, грабеж. За все это смертная казнь.

Кроме смертной казни применялись телесные наказания. Тяжким наказанием считалось отсечение правой руки.

Местное управление

Киевская Русь делась на княжества, а княжества на волости и погосты.

Сначала удельными княжествами управляли князья, их называли светлыми, а киевский князь – великий.

Однако в 10веке князь Владимир заменил удельных князей, сначала на «посадников» (бояре, старшие дружинники), а потом на наместников (сыновья князя)

У посадников и наместников был свой управленческий аппарат. Дань собирали даньщики, торговую пошлину – мытники, штраф за убийство – вирники…

Должностные лица местной администрации не получали жалование от Великого князя, а содержались за счет поборов населения. Такая система получила название «кормление»

Самоуправляемой единицей была община во главе со старостой, община обладала судебными функциями. Власть князя и его администрации не распространялась на жителей боярских сел, которых бояре сами судили, а, в последствии, превратили в крепостных.

Большую роль играла церковь, устанавливалась церковная десятина.

Судебная власть в КР не была отделена от административной, то есть, не было специальных органов, осуществляющих правосудие. Судил сам князь и его представители на местах.

Виды судов:

1) Княжеский 2) Церковный 3) Суд общин.

Процессуальное право

 

Процесс в КР носил состязательный характер. Обе стороны процесса назывались истцами. Не было деления на уголовный и гражданский процесс. Вместе с тем в РП описываются досудебные действия, которые присущи только уголовному процессу:

1) Гонение следом (розыск преступника)

2) Закличь (обвинение в преступлении)

3) Свод (очная ставка)

 

Процесс начинался с заклича – то есть публичного обращения потерпевшего.

 

Видами доказательств по древнерусскому праву были:

1) Поличное (показания свидетелей) Существовало 2 категории свидетелей – Видаки и Послухи.

2) Внешний вид потерпевшего

3) Присяга (Целование креста)

4) Обнаружение украденного имущества у подозреваемого (Вещественные доказательства)

5) Ордалии – суды божьи (Испытание огнем, водой, поединок)

К числу доказательств относится и собственное признание, но в «РП» оно не упоминается

 

Судебное решение принималось в устной форме и выполнялось

Государственный строй

Во главе государства стоял князь. Высшие органы власти – Боярский совет и Вече.

!!! Однако, в отличии от КР боярский совет стал постоянно действующим органом, без одобрения которого, князь не мог принять ни одного важного решения.

Основной фигурой в княжеской администрации был дворский или дворецкий. Он управлял княжескими землями, обеспечивал безопасность князя, выполнял судебные функции от имени князя.

Большую роль играл печатник. Он хранил княжескую печать, составлял тексы грамот и обеспечивал их доставку по всей территории княжества.

Стольник обеспечивал сбор налогов и своевременное поступление доходов от княжеских владений.

Эти должностные лица имели в своем подчинении собственный аппарат.

Местное управление в ГВК осуществлялось по принципу кормления. В городах управляли тысяцкие и посадники, в округах и волостях воеводы и волостели. Некоторые города ГВК (Санок, Владимир, Львов, Каменец-Подольск и др.) имели самоуправление на основе Магдебурского права.

Согласно МП жители городов освобождались от налогов в пользу князя на 10-15 лет. Оно действовало с 14в. по 30е годы 19 века. В городах создавались собственные органы управления:

1) Совет – развитие хозяйства и торговли в городе

2) Лава – судебный орган

 

Собственное управление имели и сельские общины, возглавляемые старостой.

В ГВК судебная власть не была отделена от административной. Высшая судебная инстанция – князь и боярский совет.По мере развития феодализма крупные землевладельцы – бояре закоболяют крестьян и имеют право на их суд.

В 1349г. ГВК присоединяется к королевству Польскому.

Речь Посполитая

 

1569г – Люблинская уния, объединения Л + П – РП

 

Государственный строй РП закрепляется в Генриховых артикулах 1572г. Согласно им РП провозглашается республикой с выборным королем.

К высшим органам государственной власти: Королевский совет, Сейм.

 

После образования РП страна была разделена на 3 провинции, которые состояли из воеводств, а воеводства из повитов.

 

Провинции:

1) Вольная Польша (КП)

2) Малая Польша (Украина)

3) Литва

 

В составе РП было 6 Украинских воеводств

 

 

Общее

 

Города Украины были общеуправляемыми единицами, таких городов насчитывали больше 1000).

Магдебурское право в Украине носило ограниченный характер, так как в органы самоуправления (совет и лаву) избирались в основном католики. Тоесть православное население отстраняется от управлегиня.

В результате создаются братства.

 

Казаки имели собственные органы управления.

 

Судебная власть:

Высшая судебная инстанция – в Литве Князь и панырада, в Польше – Король и Королевский совет.

Судебные функции на местах – воеводы и старосты. Существовали суды государственных наместников, но магнаты и шляхта не подлежали их юрисдикции. С 15го века появляются панские суды, существовали народные суды. В 1564г. В Литве была проведена судебная реформа. Панские суды ликвидируются, создаются земские и гротские суды. (РП тоже) Поткоморные суды – рассматривали споры о земельной собственности, судьи назначались князем или королем. При судах появляется новая должность ввозный. Судьи назначались или избирались из числа магнатов и шляхты.

Земельное право

 

С 15 века получает распространение залоговое землевладение. Передача земли во временное пользование кредитору. Если за 30 лет земля не выкупалась, то полностью отходила кредитору.

 

Наследственное право

 

По ЛС наследство можно было получить по закону и по завещанию. По закону сначала наследовали дети. Потом внуки и правнуки – прямая линия. (первая очередь) При отсутствии таковых наследство передавалось по боковой линии (то есть братьям, сестрам, племянникам умершего.)

 

Имущество родителей первоначально делилось поровну. Однако, с 14 века право на наследство получили и дочери (1\4) часть. Не имели право на наследство по закону дочери, вышедшие замуж за иностранцев, незаконнорожденные дети, дети государственных преступников, дочери, вышедшие замуж без согласия родителей.

 

Наследование по завещанию. В завещание не вносились несовершенно летние и зависимые люди. При отсутствии прямых наслединков имущество можно было передать родственникам.

Впервые в завещание можно было включать посторонних лиц.

 

Процессуальное право

 

Судебное разбирательство начиналось с заявления потерпевшей стороны. Обвинитель обязан был самостоятельно добыть все доказательства на подозреваемого и предъявить их суду. Можно было заключить и мирный договор.

 

В случае тяжких преступлений следствие и суд были независимы от заявления сторон. Судебный процесс носил состязательный характер. Доказательствами были показания свидетелей, вещественные доказательства, присяга, собственное признание. Для получения доказательств использовались пытки, применялись темницы. Однако судья нес ответственность за показания, полученные во время пыток.

Практиковалось предварительное следствие, его вели государственные служащие. То есть процессуальное право получило дальнейшее развитие.

23. Виникнення українського козацтва. Запорозьке козацтво. Реєстрове козацтво. Существую различные точки зрения относительно слова «Казак», термин впервые упоминается в монгольской хронике 1240г. – Тюрское слово с монгольского переводится как одинокий, склонный к разбою, завоеванию. Однако в словаре половецкого языка 1303г. Казак переводится как страж, конвоир.

 

Украинское казачество появляется во второй половине 15 века. Первое упоминаниеоб укр. Казаках – 1492г.

 

Процесс возникновения украинского казачества связан с заселением пустопорожных земель – территория к югу от Белой церкви, которая не закреплялась за феодалами. Беглые люди во второй половине 16-17вв. образовывали общины свободных, вооруженных людей. Однако, постепенно эти земли стали раздаваться феодалам. Поэтому, начиная со второй половины 16 века увеличивается количество людей, которые бежали в Дикое поле. Был основан ряд казацких слобод и хуторов.

Казаки распахивали свободные земли, охотились, рыбачили, совершали походы против турок и татар.

 

На новых землях складывался казачий строй, казацкое обычное право. На этих территориях небыло крепостничества. Но начиная с конца 16го века польский король своими указами и грамотами начинает раздавать, занятые казаками, территории литовским и польским магнатам. Значительная часть земель начинают раздавать за службу. Казаки снова оказываются в зависимости от магнатов и шляхты. Не хотят подчинятся им и бегут далее на юг к Днепровским порогам. Именно здесь в 30е годы 16го века была основана запорожская сечь, как своеобразная казацкая республика. Именно запорожские казаки выступят инициаторами возрождения Украинской государственности.

 

Сечь была основана на о. Хортица и Малая Хортица. Территория Каховского водохранилища. Затем на о. Томаковка (Днепропетр область) В последствии центр переносился, термин запорожская сечь распрастранялся на все объедененного вокруг сечи казачество.

 

Структура оформилась к середине 16-го века. Козаками стали бедные крестьяне, мещане, шляхты. По национальному составу – Украинци, русские, белорусы. К концу 16 века насчитывалось 5-6 тыс. казаков. Сечь стала зародышем новой укр государственности. Так как казацкая административная и судебная власть распрастранялась как на казаков, так и на население, которая проживала за пределами запорожья в паланках.

 

Сечь иначе называлась Кош. Возглавлял ее выборный кошевой атаман (гетьман). Ему помагали: ген писарь, обозный, есаул, хорунжий идр.

 

ЗС состояла из 38 куреней во главе с куренным атаманом. На уровне куреней могли созываться рады.

 

Высшим органом власти на сечи была войсковая рада, на которой мог присутствовать любой казак, согласно нормам казацкого права. Собиралась рада обязательно 2 раза в год. 1 января и 1 октября.

Но по необходимости могла созываться дополнительно. На войсковой раде решались вопросы боевых походов, заслушивались отчеты атаманов и других должностных лиц, избирались, сроком на один год, кошевой атаман и его окружение.

 

Кошевой атаман обладал высшей военной, административной и судебной властью. Власть не была абсолютной, т.к. он отчитывался перед войсковой радой, его полномочия были всего 1 год и он не обладал законодательной властью. Все нормы обычного казацкого права утверждались только войсковой радой.

 

Вторым должностным лицом был войсковой судья, который осуществлял суд над казаками

Войсковой писарь вел документацию сечи, заведывал канцелярией, отвечал за дипломатические отношения.

 

Войсковой иесаул следил за соблюдением порядков, ведал заготовкой продовольствия для войска,

 

Обозный ведал хозяйством на сечи.

 

Сечь имела свой флот.

 

Номинально ЗС была подвластна РП, но проводила самостоятельную политику, играла заметную роль на международной арене.

Юридичне оформлення союзу України з Московською державою (Переяславська Рада, Березневі статті 1654 р.). Історико-правова оцінка і значення. С 1649г по 1653г. Хмельницкий отправлял к Московскому царю 13 посольств.

В апреле 1653г. Русский царь отправил посольство в Варшаву с требованием возвратить казакам их права и привелегии, которые они получили в результате сборовского соглашений 1649г. Потому что белоцерковский договор 1651г значительно сократил их.

 

1 октября 1653г. Земской Собор в Московском государстве принял решение о взятии запорожского войска с городами и землями под свою защиту.

 

6 января 1654г. –Переяславская рада, вхождение Украины в состав Московского государства.

 

!!! Юридические условия, на которых Украина – гетьманщина входила в состав Московского государства были зафиксированы в мартовских статьях 1654г, подписанные Хмельницким и А. Романовым в Москве

 

Основные положения:

1) Ураина – гетманщина имеет право собственного управления, независимо от царских представителей.

2) Гетмана избирает войско и только сообщает об этом царю.

3) В Гетманщине остается свое законодательство. Ведется собственное судопроизводство.

4) Сохраняется территориальное деление на полки и сотни и местное управление, а также налоговая система

5) Подтверждаются права и привилегии войска запорожского.

6) Гетману разрешается самостоятельно вести дипломатические отношения со всеми странами кроме РП и ОИ. (с согласия царя)

7) Сохраняются права Киевского Митрополита.

8) Сохраняются права сословий и городов.

9) Провозглашается обязанность МГ охранять гетманщину от РП, КХ и Турции,

10) Гетманщина должна была платить государственную дать МГ, помогать русским войскам в войнах.

 

Таким образом, положения «Мартовских статей» свидетельствуют о том, что украина-гетманщина входила в состав МГ на правах Широкой автономии.

 

Многие вопросы МС, оригинал которых не сохранился, рассматривались неоднозначно. В результате этого каждая из сторон трактовала МС по своему. Как результат, статьи не всегда выполнялись.

 

В юридической и исторической литературе существуют различные оценки Переяславско-Московского соглашения 1654г. Ученые считают, что это соглашение являются персональной унией двух государств в лице одного монарха и, в случае его смерти, оно прекращает свое действие. (Сергегевич и др.)

 

Академик Дьяконов характеризует присоединение Украины как реальную унию, которая объединила два государства, после чего устанавливаются единые государственно-правовые институты.

 

Профессор Гроссман полагает, что присоединение – неполная инкорпорация (захват по договору)

Есть мнение, что Гетманщина присоединялась на правах широкой автономии.

М. Крушевский оценивал вхождение Гетманщины как форму вассальной зависимости. При которой сильнейшая сторона (царь) обязан защищать более слабую сторону, не вмешиваясь во внутренние дела.

Некоторые исследователи полагают, что это был временный военный союз. Причем равноправный.

Есть мнение, что на условиях протектората. Некоторые исследователи полагаю, что это была конфедерация

Украинская шляхта

В годы освободительной войны Знатное товарищество оттеснило шляхту от участия в политической жизни. Вместе с тем, она оставалась крупным землевладельцем.

 

1669г. Русский царь подтверждает привилегии украинской шляхты.

1783г. Украинская шляхта была приравнена в правах с русскими дворянами.

 

В годы освободительной войны православное духовенство было восстановлено в своих правах.

Б. Хмельницкий освободил священнослужителей от налогов. Наделил церковь землями и крестьянами.

Согласно мартовским статьям киевский митрополит не должен был подчинятся Московскому Патриарху, однако в 1685г это подчинение начнет осуществляться.

 

В той части Украины, которая была подвластна РП православная церковь не имела привелегий.

 

Русские дворяне

Их количество увеличивается в 18 веке, когда царизм начинает проводить политику раздачи земель на юге Украины, который присоединится к российской империи в конце 18 века.

1783г – присоединение крымского ханства к России.

 

 

Казачество

 

В ход освободительной войны происходит обогащение казачьей старшины за счет рядового казачества.

После 1654г. Реестровыми стали считаться все казаки, которые служили в войске. Происходит имущественная деференциация среди казаков. Выделяются знатное войсковое товарищество – феодалы землевладельцы и рядовое казачество голытьба. К

 

Казаки, проживающие в сечи несли сторожевую службу, освобождались от налогов. Тоесть сохраняли свою самобытность. В паланках, расположенных за сечью жили семейные казаки.4 Изменение правового положении ЗС.

 

После присоединения к МГ запорожская сечь стала оппозиционным центром, куда бежали все, недовольные политикой гетмана и царя.

В составе МГ сечь проводит независимую политику, сохраняя свои давние традиции и обычаи, во главе сечи кошевой атаман.

 

14 мая 1709г. – По указу Петра 1 первый раз была разрушена ЗС, в связи с переходом Мазепы с частью войска на сторону Шведского короля Карла 12.

 

1734г. Создается новая сечь на реке Подпольной.

 

1753г. Указ о запрете выбора Кошевого атамана на чеси. Функции контроля над сечью возлагались на царское правительство и Киевского Генерал-губернатора.

 

После завершения русско-турецкой войны 1769-1774гг. Сечь утратила свое значение.

3 августа 1775г. Екатерина 2 подписала манифест о ликвидации ЗС.

 

После ликвидации ЗС казаки были переведены в разряд крестьян-однодворцев. Из части казаков были сформированы гусарские и пикинерные полки царской армии. Часть казаков ушла на кубань и на Дон, присоединившись к кубанскому казачеству. Часть создала Черноморское казачество.

 

Городское население

 

Украинские города делились на магистрацкие (магдебурское право) и ратушные (управлялись атаманами)

 

В 18 веке возросло число магистратских городов. Жители города не имели таких пртвелегий, как казаки. Платили подушные налоги, несли повинноти.

 

Крестьяне

В годы освободительной войны все крестьяне были освобождены от крепостной зависимости.

1654г. Правовое положение крестьян было почти такое, как у простых казаков. Они зависели от государства только путем выплаты ему налогов. Однако постепенно начинается процесс закрепощения крестьян универсалами гетмана. После раздачи земли казачьей старшине крестьяне обязаны были отдавать часть урожая владельцу, или платить денежный налог.

 

1701г. – униерсал Мазепы – двухдневная панщина для крестьян. В конце 18 века – 5 дней в неделю.

1721г. – универсал Скоропадского – запрещается переход крестьян от одного феодала к другому.

1760г. – универсал гетмана Кирилла Розумовского: крестьяне могут уйти от одного хозяина к другому только с согласия хозяина, при этом недвижимое имущество остается хозяину.

 

3 мая 1783г. – Екатерина 2 – Все крестьяне гетманщины становятся крепостными

Державний устрій України в період наступу на її автономію (XVIII ст.). 1654г. Практически все Украинские земли, кроме Галиции, части Волыни, Закарпатья и Юга, Буковина вошли в состав Московского государства.

Однако, в 1667г. В результате Андрусовского договора между МГ и РП украинские земли (гетманщина) разделяются на 3 части:

 

Левобережная Украина – МГ

Правобережная Украина – РП

Запорожская Сечь – по контролем двух государств.

 

Каждая из этих частей имела свой правовой статус и свои органы управления.

 

Правовой статус ЗС – 1 вопрос.

 

Центральные органы власти:

Во главе стоял Гетман, избираемый генеральной радой на неограниченный строк. Имел право на раздачу земель. Хотел установить единовластие, а ген рада и каз старшина стремились ограничить власть гетмана. После андрусовского договора 1667г. В Украине избирают 2 гетмана: на правобережье и левобережье.

 

Пост гетмана на правобережье был ликвидирован в 1681г.

 

После 1709г. (Полтавская битва, переход Мазепы на сторону К.12) Ликвидация ЗС) Гетманы утратили самостоятельность.

 

При гетмане основывается царские резидент, который контролирует деятельность гетмана.

 

В 1727 резидента заменяет Коллегия, которой принадлежит вся полнота вслати, а гетман дает советы.

Гетману запрещается дипломатия, отдавать приказы.

 

Сбор налогов – ведение россии.

 

С 1734 по 1750гг – гетмана на левобережье не избирают. Управление принадлежит правительству. (гетманский уряд)

 

1750г. Последний гетман Кирилл Разумовский. В 1764г. – Указ Екатерины 2 об окончательной ликвидации поста гетмана.

Управление Украиной (Малороссия) было поручено второй малороссийской коллегии. В ее состав входили 4 представителья от царского правительства, 4 от Украины. Возглавлял коллегию Граф Румянцев.

В 1786г. Вторая Мр Коллегия была ликвидирована. И на территории Малороссии распространяется система с органом власти и управления России.

 

В годы освободительной войны большую роль играла Тенеральная Рада. Но после переяславской рады гетман перестал ее созывать.

 

17-18вв зарождаются старшинские рады. 4 вида: 1) Рада гетмана с коллегией ген старшины

2) Сборы генеральной старшины.

3) Сборы генеральной старшины с участием полковников.

4) Съезды казаков.

 

Не было общего представительного органа.

 

Компетенция старшинских рад была достаточно широка: распоряжались финансами, рассматривали судебные дела, управляли государством в отсутствии гетмана.

Старшинские рады были ликвидированы в конце 18в.

 

Органы местного управления

 

Территория гетманщины делилась на полки и сотни. Во второй половине 17 века на правобережье было 12 полков, на левобережье 10

Во главе полков стояли полковники, которых избирала генеральная старшина или назначал гетман.

У полковников в подчинении был свой административный аппарат. В полка созывались полковые рады, которые в середине 18 века были заменены полковыми канцеляриями, а в конце 18 века перестали существовать. Полки делились на сотни, во главе с сотником и его заместителем, которого называли атаман. В сотнях действовали сотенные рады. (ликвидированы в конце 18 века)

 

В магистратских городах действовало магдебурское право и свои органы управлений. Ратушные города управлялись атаманами.

 

Со второй половины 18 века начинается наступление на полково-сотенное устройство Украины. 1765г. Манифест Екатерины 2 о ликвидации полково-сотенного утсройства слоботской украины.

 

1783г. Полково-сотенный строй ликвидирован на всей территории Украины. Первоначально Левобережная и Слободская Украина 1775г. Были поделены на наместничества: Харьковское, Киевское, Черниговское, Новгород-Северское, Екатеринославское. В каждом наместничестве управление осуществляли: наместник, губернатор, вицегубернатор и два советника.

 

1796г. – наместничества ликвидируются. И на территории Украины в составе России образуются 9 губерний, поделенные на 85 уездов.

 

Судебная власть

После создания гетманщины суд власть состояла из ген суда, полковых и сотенных судов, громадских (сельских судов)

 

В 1760г проводится судебная реформа. Украинские земли делятся на 20 судебных повитов. В каждом повите создается земской суд (гражданские споры), подкоморный суд, вопросы, связанные с

 

Конституция Орлика

 

Создание независимого банка. Большое внимание уделялось вопросам социальной справедливости, защите вдов и сирот, освобождению от налогов беднейших слоев населения. Отмечалось, что наказать человека можно только за нарушение закона.

 

Этот документ не вступил в силу. Но с 1710 по 1714 года действовал на тех территориях, которые были под контролем шведского короля Карла 12.

Конституция осталась памятником политико-правовой мысли в Украине.

31. Джерела права України в XVIII ст. Кодифікація права України. После вхождения Украины в состав Московского государства основными источниками права были:

1. Обычное право (действовало до конца 18 века, а третий литовский статут и магдебурское право до 30х годов 19 века.
2. Международные договора
3. Церковное (каноническое) право
4. Гетманское законодательство (универсалы, приказы)
5. Гетманские ордера в виде декретов, грамот, писем
6. Гетманские договорные статьи

 

Особое значение среди гетманского законодательства имеют гетманские договорные статьи середины 17-18вв

 

Анализ показывает, как постепенно ликвидировалась автономия Украины в составе России.

Договорные статьи включали нормы конституционного права (государственного) и определяли внутреннюю жизнь гетманщины. В связи с этим некоторые ученые рассматривают их как своеобразные конституции. Договорные статьи назывались или именем гетмана, который подписывал их, или названием того населенного пункта, в котором документ был подписан. Все договорные статьи либо конкретизировали, либо изменяли условия мартовских статей 1654г.

 

После Смерти Богдана Хмельницкого 1657г. Первыми были подписаны Переяславские гетманские статьи (1659г. Юрий Хмельницкий)

 

Увеличивалось количество русских воевод, намечалось полное подчинение царю. Гетману запрещалось вести активные дипломатические отношения.

 

1665г. Новый гетман Брюховецкий подписывает Московские статьи, которые продолжают ограничивать автономию геманщины. В них Левобережье провозглашалось владением Российского царя. Соглсно этим статьям выборы нового гетмана должны были проходить только в присутствии царских представителей. Избранный гетман должен был ехать в Москву на аудиенцию к царю. В Гетманщину присылались специальные воеводы для сбора налогов и руководства городами и местечками. Увеличивается количество российских гарнизонов в Украине

 

1669г. Гетман Демьян Многогрешный подписывает Глуховские статьи. Согласно ним первая часть прав гетманщины была восстановлена, в частности самостоятельный сбор налогов. Уменшалось количество русских воевод в Гетманщине. Вводилось обязательное участие украинских делегатов во внешнеполитической деятельности Российского государства.

 

1678г. Иван сомайлович подписывает Конотопские статьи. Автономия Украины опять ограничивается.