Нова економічна політика: сутність, законодавче оформлення. 1921г. 10 съезд ркпб – нэп

Основные положения:

1) Замена продразверстки натуральным налогом

2) Разрешение аренды земли и найма рабочей силы.

3) Открытие рынков, возобновление товарно-денежных отношений, предоставление концессии иностранному капиталу.

4) Открытие частных торговых заведений

5) Аренда частными лицами предприятий легкой промышленности

6) НА государственных предприятиях вводится хозяйственный расчет, предполагающий материальную заинтересованность.

7) На частных и арендованных предприятиях водится государственный контроль.

8) Происходит развитие всех форм кооперации.

 

К 1925г. На основе Нэпа было восстановлено народное хозяйство, разрушенное войнами.

 

НЭП проводился и в Украине.

 

Был свернут в 1929г.

 

 

Образование СССР

До 1922г. УССР теоретически считалась независимым государством, выступала как субъект международного права. Однако эта независимость носила формальный характер, так как на всей территории бывшей Российской Империи, контролируемой большевиками, реальной властью обладали три органа:

1) РКПБ, КПУ – ее составная часть,

2) РККА

3) Всероссийская чрезвычайная комиссия во главе с Дзержинским

 

В ходе войны складывался военно-политический союз между республиками. После гражданской войны намечается тенденция объединения Советских республик.

 

30 Декабря 1922г. Представители от УССР, БССР, РСФСР и закавказской федерация. Подписали союзный договор об образовании СССР.

От Украины Союзный договор подписывал председатель СовНарКома Кристиан Раховский.

 

Согласно этого договора все субъекты Союза имели равные права, так как ССР образовывался по принципу федерации. Однако постепенно происходит деформация условий этого договора. Союзное законодательство определяет компетенцию союзных республик.

 

За Украиной и другими союзными республиками закреплялось руководство в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры.

 

В ведомстве общесоюзных органов власти находились вооруженные силы, правоохранительные органы, внешняя политика, пути сообщения, разработка основных направлений внутренней политики.

 

В 1922г. Осуществляется административная реформа: вместо губерний и уездов вводятся округа, районы, области. В Украине создается 12 национальных районов. В 20е годы советская власть учитывает интересы национальности и проводит политику коренизации. Для Украины – Украинизации.

 

Суть Украинизации:

 

1) Украинский язык получил официальное признание, (в то время, как Валуев нет и быть не может) С 1925 – основной язык делопроизводства с 1927г – партийный.

2) Все ведущие посты, согласно этой политике, должны занимать украинцы.

3) Развитие Украинской культуры, открываются украинские школы, театры, больше украинских периодических изданий.

4) 20 годы 20 века – «Возрождение»

 

Структура органов государственной власти в 20е годы определялась конституцией УССР 1919г.

 

Высший орган власти – Всеукраинский съезд советов, который рассматривал вопросы развития сельского хозяйства, промышленности, транспорта, торговли. Считался высшим законодательным органом, созывался 1 раз в год.

 

В перерывах между съездами действовал ВУЦИК. Он избирал президиум, который считался высшим исполнительным и распорядительным органом. Действовал также СНК.

 

В связи с образованием в 1922г. СССР принимается Конституция СССР 1924г.

 

В Конституцию 1919г. Вносятся дополнения. Утверждается также положение об СНК УССР, согласно которому в его состав, на ряду с представителями Украины входят уполномоченные НарКоМатов ССР.

 

СНК получает право рассматривать важнейшие общесоюзные документы и принимать на их основе НПА.

Как следствие происходит усиление исполнительной власти за счет законодательной.

 

1922г. Прокуратура УССР, советская двокатура.

 

1926г – Главный дисциплинарный суд и Товарищеские суды.

 

Создается государственное политическое управление при Наркомате внутренних дел, задачи которого – борьба с политической контр революцией и преступностью.

 

В связи с принятием Конституции ССР 1924г. В Мае 1925г 9 всеукраинский съезд советов принял постановление об изменении конституции УССР. Появляются новые статьи. Так статья 4 провозглашает Украину составной частью СССР

 

Вносятся изменения в правовое положение высших органов власти и управления.

Провозглашается обязательная сила декретов и постановлений органов власти СССР для Украины.

 

15 мая 1929г. – принимается новая Конституция УССР. Ее основой были Конституция УССР 1919г и Конституция ССР 1924г. Конституция состояла из 5 разделов и 82 статей.

 

1 раздел – Общие положения

2 раздел – Устройство советской власти (состоял из 2 частей: 1 Организация, функции и полномочия центральных органов власти, 2 -\\- Местных органов власти)

3 раздел – Избирательное право

4 раздел – О бюджете УССР

5 – О Гербе, Флаге и Столице УССР

 

Суверенное право Украины были ограничены, так как Украина стала составной частью Союза.

За ней закреплялось право на собственное законодательство и управление, но при условии главенства общесоюзных НПА.

 

Согласно главе 18 В составе УССР создавалась Молдавская Автономная Республика.

 

Система высших органов власти и управления осталась без изменений (Конст 19 года)

 

Но периодичность созыва ВУСС – 2 раза в год

 

Сохранялись непрямые выборы в органы власти. Впервые определена компетенция президиума ВУЦИК.

 

Створення Союзу РСР: причини, зміна правового статусу УСРР, наслідки. После событий

Украинской национально революции 1917- 1920 годов. Большая часть украинских этнических территорий вошла в состав формально независимой Украинской Социалистической Советской Республики (укр.УСРР) которая с 1937 года стало называться Украинская Советской Социалистическая республикой.

Советская власть в Украине была провозглашена в декабре 1917 года на Всеукраинском съезде советов рабочих и солдатских депутатом, с участием крестьянских депутатов в Харькове. Съезд считался высшим органом власти в советской Украине. На съезде было сформировано Народный Секретариат во главе с Николаем Скрипником. Это правительство обратилось за вооруженной помощью к Советской России. УНР была провозглашена социалистической республикой. Январь 1919 года УССР. Это правительство после оккупации Украины Немцами и Австрийцами и возвращения центральной рады иммигрировало сначала в Таганрог, а затем в Москву.

В январе 1919 года Народный Секретариат стал, называется Советом Народных Комисаров. Местными органами власти считались советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в губерниях и уездах и их исполкомы

В ноябре 1918 года (идет гражданская война) принимается временное положения об организации власти на местах. В городах и губерниях создаются временные революционные советы, а в селах комитеты бедноты. Создаются революционные комитеты. Ревкомы назначают на местах комендантов и Комисаров. На освобожденных территориях проводится политика военного коммунизма.

Суть политики Военного Коммунизма:

1) вводится продовольственная развёртка для города и армии.

2) Отменялись товарно-денежные отношения.

3) Водилась всеобщая трудовая повинность, и осуществлялся, принцип кто не работает, тот не ест.

4) Водилась карточная система оплаты труда и получения продуктов питания.

5) Бесплатный проезд в транспорте и отмена платы за коммунальные услуги.

В годы гражданской войны создаются революционные трибуналы, а в красной армии для борьбы с контрреволюцией военные трибуналы.

Совет Народных Комисаров (СНК) в феврале 1919 года принимает декрет о суде, отменяются суды организованные предыдущими режимами. В мае 1919 года утверждается положение о всеукраинской чрезвычайной комиссией (ВУЧК). В соответствии с этим положение содеются чрезвычайные комиссии по борьбе со спекуляцией. Главная цель ВУЧК борьба с контрреволюцией и преступностью.

14 марта 1919 года в столице Советской Украины городе Харькове (до 1934 года) принимается первая советская конституция. Конституция состояла из 4 разделов.

Общее положение

Организация советской власти в центре и на местах.