Тема 16. Наказне провадження.

Питання семінарського заняття.

13. Поняття наказного провадження та його характерні ознаки.

14. Судовий наказ, його зміст.

15. Етапи наказного провадження

Методичні рекомендації

Розглядаючи наказне провадження, необхідно з’ясувати поняття наказного провадження, його характерні ознаки, суть судового наказу та його правову природу.

Розкриттю підлягає питання етапів наказного провадження, процесуального порядку видачі судового наказу, підсудності, вимог, за якими може бути виданий судовий наказ.

 

Питання для самостійної роботи.

1. Які правила цивільного процесу поширюються на наказне провадження?

2. Які особливості притаманні наказному провадженню в цивільному процесі?

3. Чому законодавець назвав судовий наказ особливою формою судового рішення та у чому виявляється така особливість?

4. Судовий наказ — це судове рішення чи виконавчий документ? Обґрунтуйте свою відповідь.

5. На підставі яких вимог може бути видано судовий наказ?

6. Чи є вичерпним перелік вимог, за якими може бути видано судовий наказ? Якщо ні, то наведіть випадки, встановлені законом у яких може видаватися судовий наказ.

7. Чи може суддя при видачі судового наказу застосувати аналогію закону? Обґрунтуйте свою точку зору.

8. На підставі яких документів суд видає судовий наказ щодо стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові заробітної плати?

9. Чи може видаватися судовий наказ за заявою осіб, передбачених у ст. 45 ЦПК?

10. За правилами якої підсудності видається судовий наказ?

11. Чи поширюються правила підсудності, передбачені для справ позовного провадження, на наказне провадження?

12. Розкрийте питання форми та змісту судового наказу.

13. Яка процедура подання заяви про видачу судового наказу?

14. Що є підставою для повернення заяви про видачу судового наказу? Які наслідки настають після такого повернення?

15. Які підставі відмови у прийнятті заяви про видачу судового наказу? Які наслідки настають після такої відмови?

16. Чи поширюються положення норм Закону України «Про судовий збір» щодо звільнення від сплати судового збору на наказне провадження?

17. Чи може суд звільнити стягувача від сплати судового збору або відстрочити чи розстрочити його сплату?

18. Як суддя може дійти висновку, що із заяви про видачу судового наказу та поданих до неї документів вбачається спір про право?

19. Яка процедура розгляду заяви про видачу судового наказу?

20. Які дії суду, якщо у заяві про видачу судового наказу містяться вимоги, які підлягають розгляду за правилами різних проваджень цивільного судочинства?

Практичні завдання

1. До районного суду м. Суми в інтересах держави звернувся прокурор із заявою про видачу судового наказу про компенсацію витрат на проведення розшуку боржника (він же відповідач у справі) та дитини.

Суддя повернув прокурору заяву та в ухвалі зазначив, що таку заяву має подавати орган, який здійснював розшук, тобто орган внутрішніх справ, а не прокурор.

Чи правомірні дії судді? Чи може прокурор в інтересах стягувача звертатися до суду із заявою про видачу судового наказу?

 

2. Гр. Нестеренко (боржник) звернувся до суду із заявою про скасування судового наказу. Заяву він написав у довільній формі. Суддя залишив її без руху на підставі ст. 121 ЦПК та зазначив, що заяву слід написати згідно з вимогами ЦПК.

Сформулюйте зміст такої заяви.

 

3. Після видачі судового наказу до суду звернувся стягувач з проханням скасувати судовий наказ, який був виданий на підставі вимоги про виплату нарахованої, але не виплаченої зарплати. Своє звернення він мотивував тим, що на роботі його попросили підписати відомість про те, що він отримав зарплату, оскільки діяльність підприємства перевіряється прокуратурою, та пообіцяли, що при покращенні фінансового стану підприємства вони виплатять йому зарплату у подвійному розмірі.

Суд відмовив стягувачеві у прийнятті заяви про скасування судового наказу.

Чи правомірні дії суду? Аргументуйте свою відповідь посиланням на норми ЦПК.

 

4. Суддею районного суду м. Суми було видано судовий наказ. Копію судового наказу у передбачені ЦПК строки булj надіслано боржникові рекомендованим листом з повідомленням. Проте повідомлення про отримання боржником копії судового наказу не повернулося до суду. Не надійшла до суду й заява боржника про скасування судового наказу. Пройшло майже 20 днів, стягувач наполягав на видачі йому судового наказу для пред’явлення його до виконання. Суд видав судовий наказ.

Чи правомірні дії суду. Які дії суду, якщо заява про скасування судового наказу надійде з пропуском строку на звернення з такою заявою?

 

Тема 17 Відкриття провадження у справі.

Питання семінарського заняття.

1. Подання заяви до суду. Ускладнення: усунення недоліків та повернення заяви.

2. Позовна заява, її реквізити.

3. Процесуальний порядок пред’явлення позову.

4. Відкриття провадження у справі.

Методичні рекомендації.

При вивченні відкриття провадження у справі слід звернути увагу на практичний акспект цієї теми, адже від належної підготовки залежатиме, чи буде відкрито провадження у справі. Тому необхідно детально з’ясувати, який процесуальний порядок пред’явлення позову, яким чином правильно скласти позовну заяву та подати її до суду або як усунути недоліки позовної заяви в разі залищення її судом без руху.

Питання для самостійної роботи.

1. Чи можна вважати подання заяви до суду самостійною стадією цивільного процесу?

2. Проаналізуйте ст. 118 ЦПК. Як співвідносяться поняття «позов» та «позовна заява»?

3. Який критерій визначення черговості суддів, яким передається справа після її реєстрації у канцелярії суду?

4. Проаналізуйте ст. 119 ЦПК. Як розуміти положення щодо письмової форми? Повинна чи може позовна заява виготовлятися у друкованому вигляді?

5. Які вимоги пред’являються до змісту позовної заяви?

6. Проаналізуйте ст. 7 ЦПК. Чи поширюються на позовну заяву вимоги щодо мови, якою здійснюється судочинство?

7. Які підстави залишення позовної заяви без руху?

8. Які відомості мають зазначатися, якщо позовна заява до суду подається особами, вказаними у ст. 45 ЦПК. Чи повинні на підтвердження цих обставин подаватися докази, якщо так, то які?

9. Які документи мають додаватися до позовної заяви, якщо вона пред’являється представниками? Розгляньте це питання з урахуванням видів представництва.

10. Яку інформацію має містити позовна заява, якщо докази чи позов у порядку ч. 4 ст.151 ЦПК забезпечувався до її подання?

11. Як співвідносяться положення п. 6ч. 1ст. 119 ЦПК із ст. 131 ЦПК щодо часу пред’явлення доказів? Які дії суду у разі незазначення у позовній заяві та неподання доказів?

12. Які наслідки настають у результаті неусунення недоліків позовної заяви?

13. Які підстави для повернення позовної заяви?

14. За яких умов п. 5 ч. З ст. 121 ЦПК не може бути підставою для повернення позовної заяви? У якому нормативному акті ці умови передбачено?

15. Які наслідки має роз’яснити особі суддя у разі повернення заяви у порядку ч. З ст. 121 ЦПК?

16. Як узгоджується положення ч. 1 ст. 122 ЦПК, ст. 11 ЦПК ізч. 4 ст. 170 СК?

17. Які підстави для відмови у відкритті провадження у справі?

18. Як співвідноситься положення ст. 124 Конституції із п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК?

19. У які строки має буди вирішено питання про відкриття чи про відмову у відкритті провадження у справі? Врахуйте випадок щодо усунення недоліків позовної заяви.

20. Які реквізити ухвали про відкриття провадження у справі?

21. Чи повинен суддя постановляти ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі? Чи передбачено її зміст ЦПК?

22. Чи перешкоджає ухвала про відмову у відкритті провадження у справі повторному зверненню особи до суду?

23. Чи підлягає оскарженню ухвала про відкриття чи про відмову у відкритті провадження у справі?

24. Які процесуальні дії вчиняє суддя після відкриття провадження у справі?

 

Практичні завдання.

1. Громадянин Донсков П.С. звернувся до суду з позовною заявою до громадянина Кучерова М.О. про повернення боргу за договором позики. При пред’явленні позову до канцелярії суду працівник канцелярії відмовилася прийняти та зареєструвати позов, посилаючись на його невідповідність нормам ЦПК України.

Чи відповідають дії працівника суду нормам ЦПК України? Який порядок пред’явлення позову до суду та підстави залишення позовної заяви без руху, повернення заяви?

 

2. При прийнятті позовної заяви судом було встановлено її недоліки. Предметом позову було визнання права власності на земельну ділянку в садівничому кооперативі. Оскільки у позовній заяві не було зазначено третю особу - правління кооперативу та районне управління по земельних ресурсах, суддя постановив ухвалу про повернення позивачеві позовної заяви.

Чи правомірна така ухвала суду?

 

3. Подаючи позовну заяву про відшкодування шкоди, завданої в результаті ДТП, до суду позивач не зазначив ціну позову, оскільки для встановлення розміру шкоди він просив призначити судову експертизу. Крім того, клопотав перед судом про витребування із органів ДАІ матеріалів дорожньо-транспортної пригоди. Суддя постановив ухвалу про залишення заяви без руху для усунення недоліків.

Чи мають місце у даному разі недоліки позовної заяви? Чи правильні дії судді? Якщо ні, то яким чином мав діяти суддя?

 

4. До районного суду м. Суми поштою від прокурора цього ж району надійшла позовна заява в інтересах неповнолітнього Ващенка В.І. про позбавлення його батьків батьківських прав.

Суддя залишив заяву без руху, постановив ухвалу, у якій зобов’язав прокурора на підтвердження його повноважень подати суду довіреність для здійснення функції представництва.

Визначте правомірність дій судді. Які документи має подати прокурор, якщо він пред'являє позовну заяву у порядку ст. 45 ЦПК?

 

5. До суду із спільною заявою про розірвання шлюбу звернулося подружжя Петренків. У Петренка-чоловіка є неповнолітній син.

Суддя відмовив у відкритті провадження у справі та послався на п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК, що така справа непідвідомча суду. Та порадив їм звернутися до органу РАЦСу.

Визначте правомірність дій суду. Які умови повинні бути дотримані при вирішенні питання про розірвання шлюбу органами РАЦСу? Чи може шлюб бути розірваний за спільною заявою подружжя у судовому порядку? Якщо так, то у якому провадженні та за яких умов?

 

6. До органу РАЦСу звернулась гр. Назаренко В.С. із заявою про реєстрацію факту народження її сина. Хлопчик народився від чоловіка, з яким Назаренко В.С. не перебувала у шлюбі. Орган РАЦСу відмовив їй у реєстрації цього факту.

Визначте правомірність дій органу РАЦСу. До якого виду провадження належить ця справа, якщо чоловік не визнає себе батьком хлопчика?

У якому провадженні має встановлюватися факт батьківства, якщо батько хлопчика помер?

 

7. Гр. Свідерська В.Д. звернулась до суду із заявою про розірвання шлюбу з її чоловіком Свідерським І.Б. Суддя відмовив їй у відкритті провадження у справі на підставі п. 2 ч. 2 ст. 122 ЦПК. Суддя в ухвалі послався на те, щомісяць тому ним було постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, бо чоловік позивачки відмовився від позову. Оскільки сторони хотіли помиритися, таку відмову було прийнято судом. Він вважав, що позов Свідерської В.Д. про розірвання шлюбу є тотожним, оскільки сторони ті ж самі, предмет той самий і ті самі підстави.

Чи правильна аргументація судді? Чи може бути відкрито провадження у справі за таких умов?

8. Районним судом м. Суми гр. Суворовій А.П. (рідній сестрі померлої) було відмовлено у відкритті провадження у справі про визнання шлюбу між її сестрою та гр. Бєдкіним І.Д. недійсним. Звернення Суворової А.П. із заявою про визнання шлюбу її сестри недійсним було зумовлено правом на спадкування згідно з ч. 4 ст. 1224 ЦК.

Проаналізуйте ст. 42 СК. Чи належить Суворова А.П. до інших осіб, права яких порушені у зв'язку з реєстрацією шлюбу та чи може вона бути позивачем у справі? Визначте правомірність дій суду.