Юридический состав правонарушения.

Для выявления всех признаков правонарушения используется абстрактная научная категория – юридический состав правонарушения. Он служит своеобразной моделью типичного правонарушения, отражает в совеем содержании существенные признаки отдельных правонарушений и выступает основанием для привлечения к юридической ответственности, так как если нет всех признаков правонарушения, деяние нельзя признать правонарушением и юридическая ответственность не может наступить[41].

Состав правонарушения – это совокупность необходимых элементов правонарушения, наличие которых необходимо для привлечения лица к юридической ответственности[42].

Данная категория, будучи законодательным элементом, является средством описания определенной разновидности правонарушения в действующем законе, его информационной моделью, которая используется для идентификации конкретного деяния в общей массе правонарушений. С помощью структуризации, он решает задаче правовой квалификации определенного действия или бездействия, его отличия от иных внешне схожих поступков. Тем самым состав правонарушения становится единственным, необходимым и достаточным основанием юридической ответственности, помогает определить ее характер, объем и пределы[43].

По нашему мнению, он включает в свое содержание не только конкретизированные признаки самого правонарушения, но и ряд существенных обстоятельств, позволяющих наиболее целесообразно связать фактическое деяние с конкретной мерой ответственности за его совершение (время, место, мотив деяния, факты, характеризующие личность правонарушения и т.д.)[44].

Юридический состав правонарушения содержит четыре обязательных элемента – объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона [45].

Объект правонарушения – это урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными действиями или бездействиями причинен ущерб, например, отношения собственности, отношения по поводу жизни и здоровья человека и т.д[46].

Различают общий и специальный объект. В качестве общего объекта выступают правопорядок, интересы государства и общества, существующий социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. Специальный объект – это конкретные блага, ценности (жизнь, цель, здоровье человека, собственность, имущество, безопасность и т.д.)[47].

Объективная сторона правонарушения – это внешняя характеристика правонарушения; это совокупность обязательных элементов противоправного поведения (деяния в форме действия и бездействия, общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и последствиями) и факультативных элементов (время, место, орудие, способ, обстановка совершения правонарушения)[48].

Объективную сторону правонарушения характеризуют следующие признаки. Во-первых, как элемент объективной стороны деяние может выступать в форме действия и бездействия. Во-вторых, это деяние должно носить общественноопасный и противоправный характер. Если деяние не носит общественноопасный характер, то оно не влечет за собой наказание. Также необходимо, чтобы деяние было предусмотрено как противоправное. Противоправное действие (бездейтсвие) представляет собой активное (пассивное) поведение лица, причиняющее вред общественным отношениям, урегулированным нормами права. Противоправное поведение лица может проявляться в различных формах: в прямом нарушении правового предписания; в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей; в превышении должностных полномочий и т.д. Если противоправности нет, то не будет и состава правонарушения. В-третьих, необходимо, чтобы был налицо нанесенный вред. Вред может быть материальным и моральным, физическим и духовным и т.д. Он может выражаться в нарушении законных прав и интересов граждан и других лиц, нанесении ущерба материальным ценностям, а также в нарушении общественного порядка. В-четвертых. Необходимо наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и наступившими вредоносными последствиями[49].

Вред, причиненный деянием, - это неблагоприятные последствия, наступающие в результате правонарушения: имущественный (утрата имущества, упущенная выгода) или неимущественный (оскорбление, клевета – ущерб чести и достоинству); личного характера (лишение жизни, ущерб здоровью); организационного характера (лишение возможности осуществить свое право, нарушение нормальной работы учреждения)[50].

Причинная связь как необходимый элемент объективной стороны правонарушения выступает как некая объективная связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие[51].

Субъект правонарушения – это деликтоспособное физическое или юридическое лицо. Под деликтоспособностью понимается, признаваемая законодателем способность лица нести юридическую ответственность за свое противоправное поведение[52].Субъект правонарушения характеризуется вменяемостью и возрастом. Возраст деликтоспособности физических лиц устанавливается законом, например, уголовная ответственность наступает с 16 лет (за особо тяжкие преступления – за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, насильственные действия сексуального характера и др. – с 14 лет), административная ответственность наступает с 16 лет, полная гражданско-правовая ответственность с 18 лет. У юридических лиц деликтоспособность возникает с момента государственной регистрации юридического лица[53]. Ответственность юридических лиц — это закрепленная законом обязанность претерпеть неблагоприятные последствия из-за нарушения норм действующего законодательства. Существует несколько видов ответственности, и не все они могут, в силу своей специфики, быть применены к юридическим лицам. Юридические лица, в отличие от физических, не могут быть субъектом уголовной или дисциплинарной ответственности. К уголовной ответственности может быть привлечен руководитель юридического лица или члены органа управления, если в их действиях будет обнаружен состав преступления. Но если юридические лица допускают гражданские правонарушения, то они могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности. Суть данного вида ответственности заключается в применении к виновнику мер воздействия, в пользу потерпевшей стороны. Меры воздействия носят имущественный характер, например, возмещение понесенных убытков, уплата неустойки в виде пени или штрафа, либо возмещение причиненного ущерба. Основная их цель состоит в компенсации для потерпевшей стороны результатов правонарушений. Ответственность юридическое лицо, в соответствии с гражданским законодательством, несет самостоятельно и отвечает своим обособленным имуществом, например это характерно для ответственности ООО, а также ответственности ЗАО и ОАО. Гражданско-правовая ответственность подразделяется на договорную и внедоговорную (наступающую вследствие нарушения установленных законом требований). Также она классифицируется на долевую (пропорционально вкладам), солидарную (в равных размерах все виновные лица) и субсидиарную (если имущества у юридического лица будет недостаточно, то ответственность несет другое лицо, например, его учредители). Особенностью указанного вида ответственности является возможность привлечения к ней без вины, например собственник объекта повышенной опасности, будет привлечен к ответственности за убытки и вред, причиненный им даже при отсутствии его вины. Основанием для привлечения является совершение гражданских правонарушений. Гражданские правонарушения выражаются в нарушении имущественных и личных не имущественных прав другого лица, либо неисполнение, ненадлежащем исполнение возложенных на него обязанностей, либо злоупотреблении своим правом. Юридическое лицо может быть подвергнуто административной ответственности, которая представляет собой неблагоприятные последствия, наступающие вследствие совершения административного правонарушения. Перечень действий признаваемых административными правонарушениями содержится в КоАП РФ. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения в случае, если за ним была закреплена обязанность на выполнение определённых действий или воздержания от них, и при этом у лица имелась возможность выполнить указанные требования, но оно не стало предпринимать все возможные меры для его выполнения. Таким образом, необходимо выяснить следующие обстоятельства: знало ли лицо об обязанности и проявило ли необходимую степень осмотрительности и заботливости для соблюдения требований. Если вина физического лица характеризует психическое отношение к делу, субъективную сторону правонарушения, то вина юридического лица более характеризует сторону объективную. Административные правонарушения совершаются в самых различных сферах жизнедеятельности: налоговой, таможенной, экологической и так далее. КоАП РФ закрепляет широкий объем санкций, то есть тех неблагоприятных последствий, которые применяются к юридическому лицу. Так, на него может быть возложен штраф, законодательство закрепляет максимальный штраф для юридических лиц равный пяти миллионам рублей. Также в качестве дополнительного наказания для юридического лица назначается конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Самым суровым видом наказания является административное приостановление деятельности. Суть данной санкции заключается во временном приостановлении совершений отдельных операций и оказание услуг. Данный вид наказания назначается только судьей, на срок до девяноста суток и снимается заранее, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для его назначения.

Наряду с возрастом одним из основных условий деликтоспособности является вменяемость, то есть способность лица отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими в момент совершения правонарушения. Поэтому не являются субъектами правонарушения психически больные лица, а также лица, совершившие правонарушение в болезненном состоянии психики[54].

Кроме общего понятия субъекта правонарушения существует понятие специального субъекта. Такое выделение обусловлено спецификой отдельных правонарушений, исполнителем которых в соответствии с законодательством может быть лишь человек, обладающий специальными качествами и свойствами (знаниями, должностью, определенным возрастом). Например особыми субъектами административной ответственности являются военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, в том числе и уголовно-исполнительной системы. Дело в том, что за совершение большинства собственно административных правонарушений они в соответствии со статьей 2.5 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации несут ответственность не по Кодексу об Административных Правонарушениях, а по дисциплинарным уставам и иным нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок прохождения службы. Однако даже в случаях сохранения в отношении них мер административной ответственности по ряду составов административных правонарушений, некоторые административные наказания к ним, по общему правилу, не применяются (например, административный арест, административный штраф)[55].

Конкретизация носителя вины и установление ее особенностей является одним из основных факторов, который позволяет решить вопрос об основаниях юридической ответственности, о привлечении субъекта к ответственности, о мере наказания или же, при наличии соответствующих условий, освобождение от нее[56].

Субъективная сторона. Ее основным признаком является вина. Вина характеризуется психическим отношением лица к совершенному деянию и наступившим последствиям. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям[57].

Субъективная сторона правонарушения включает мотив, цели и, главным образом, вину правонарушителя. Мотив правонарушения – внутреннее психическое побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения – результат (последствия), к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм. Вина – это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействиям) и их результатам. Вина имеет следующее содержание: во-первых, осознание правонарушителем общественно-опасного характера своих действий и предвидение их общественно-опасных последствий; во-вторых, характеристика волевых процессов, протекающих в психике правонарушителя (виновный может желать или сознательно допускать наступления общественно вредных последствий либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение)[58].

Вина лица, совершившего правонарушение, может выступать в форме умысла или неосторожности. Умысел подразделяется на прямой и косвенный, а неосторожность на легкомыслие и небрежность.

Прямой умысел – лицо:

- осознает общественную опасность своего деяния,

- предвидит возможность или неизбежность наступления общественно вредных последствий,

- желает их наступление.

Косвенный (эвентуальный) умысел – лицо:

- осознает общественную опасность своего деяния,

- предвидит возможность или неизбежность наступления общественно вредных последствий,

- не желает, но сознательно допускает наступления последствий либо относится к ним безралично.

Неосторожность: легкомыслие – лицо:

- предвидит наступление общественно опасных последствий,

- но без достаточных к тому оснований самонадеянно надеется на их предотвращение.

Небрежность – лицо:

- не предвидит возможность наступления общественно вредных последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть[59].

Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права. Правонарушение – это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, то есть основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством[60].