Глава 1. Характеристика правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»

Факультет непрерывного образования

по подготовке специалистов для судебной системы

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория государства и права»

 

Правонарушения: понятие, признаки, состав, виды

 

 

Кафедра теории права,

государства и судебной власти

Студента 4 курса

Очной формы обучения

Баймышева Сергея Владимировича

Научный руководитель:

Преподаватель кафедры

теории права, государства

и судебной власти

Колыванцева Мария Александровна

 

 

Допущена к защите:

«___» ____________201__ г.

Заведующий кафедрой,

Ершов Валентин Валентинович

д.ю.н., профессор,

заслуженный юрист РФ,

заслуженный деятель науки РФ

 

_____________________

 

Москва

2016 г.

Оглавление

Введение……………………………………………………………..………….…3

Глава 1. Характеристика правонарушения

1.1. Понятие правонарушения…………………………………….……………8

1.2. Признаки правонарушения…………………..……….…………….….…10

Глава 2. Состав и виды правонарушения

2.1. Юридический состав правонарушения…….……………………...……18

2.2. Классификация правонарушения…………...............................................24

Глава 3. Правонарушения: проблемы теории и практики

3.1. Правовые последствия правонарушения…………………………………..

3.2. Основные аспекты государственной политики по предотвращению правонарушения, защите и восстановлению нарушенных прав………………

Заключение………………………………………………………..………………..

Список используемой литературы………………………………..…..…………..

 

Введение

Право регулирует наиболее важные отношения, складывающиеся в обществе. Поведение людей, их объединений, урегулированное правом и имеющее правовые последствия, может быть как правомерным, так и противоправным, но не все оно охватывается общим понятием «правовое поведение». Правомерное поведение – это деяние, деятельность людей, не противоречащие правовым предписаниям, преимущественно приносящие пользу обществу, способствующие созданию правопорядка[1].

Антиподом правомерного поведения, является поведение противоправное – правонарушение, которое можно определить как общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом и влекущее применение мер юридической ответственности.[2]

В современных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы – преступлений в различных в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершений и на этой основе наметить пути сокращения их числа[3].

Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону; совершить правонарушение – значит «преступить» право[4].

Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различные отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты[5].

Общие черты правонарушения раскрываются в его признаках: деяние, (т.е. действие или бездействие), противоправность (т.е. противоречие установленной норме права, выход за ее пределы), виновность совершенного деяния, общественная вредность или общественная опасность (иными словами, любое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам и вызывает негативные последствия), наказуемость (как правило влечет за собой юридическую ответственность[6]).

Перечисленные признаки, являются обязательными и отсутствие хотя бы одного исключает возможность определения того или иного деяния как правонарушения.

Для выявления всех признаков правонарушения используется абстрактная научная категория – юридический состав правонарушения. Он служит своеобразной моделью типичного правонарушения, отражает в своем содержании существенные признаки отдельных разновидностей правонарушений и выступает основанием для привлечения к юридической ответственности, так как если нет всех признаков правонарушения, деяние нельзя признать правонарушением и юридическая ответственность не может наступить[7].

Как известно правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, под которой следует понимать обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции. Предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния. Виды и меры юридической ответственности устанавливаются только государством. Поэтому только оно прямо или косвенно определяет круг органов государственной власти или должностных лиц, наделяемых правоприменительными полномочиями[8].

Значение юридической ответственности заключается в том, что она удерживает большую часть граждан и иных субъектов от совершения правонарушения. Лицо осознает, что в случаем совершения правонарушения к нему будет применена санкция нарушенной нормы и следовательно возникнут какие-то негативные последствия, но это последствия не наступят, если лицо будет действовать правомерно[9].

В теории государства и права применяется главным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности правонарушения подразделяются на[10]:

1) преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом Российской Федерации под угрозой наказания[11];

2) проступок – это виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной вредности. Основными видами проступка, являются: конституционные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные[12].

Правонарушение – противоправное поведение, которое противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью – одно исключает другое. Правонарушение есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба[13].

Объектом исследования, являются – общественные отношения регулирующие правонарушения.

Предметом исследования, являются нормы действующего законодательства по вопросам правонарушения.

Цель данной работы заключается в исследовании правонарушения в целом, систематизация знаний о правонарушении, рассмотрении особенностей его видов и раскрытие эффективных методов борьбы с правонарушением.

Достижение поставленной в работе цели возможно решением следующих задач:

1) раскрыть определение правонарушения и характеризовать его признаки;

2) изучить юридический состав и его классификацию;

3) исследовать правовые последствия правонарушения и выделить основные аспекты государственной политики по предотвращению правонарушения и защита, восстановление нарушенных прав.

Актуальность темы исследования данной работы обусловлена изучением правонарушения в Российском законодательстве, путей его предотвращения, последствий его совершения, защите и восстановлению нарушенных прав.

 

Методами данного исследования, являются:

-эмпирический (наблюдение, эксперимент, сравнение);

-теоретический (формализация, аксиоматический);

-логико-теоретический (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, аналогия, обобщение, системный подход, моделирование).

- исторический;

- сравнительно – правовой;

и другие методы

При написании данной работы использована литература, посвященная вопросам правонарушения. Вопросы правонарушения рассматривались такими авторами, как Т.В. Власова, В.М. Дуэль, М.А. Занина, Н.И. Матузов, А.В. Малько, Л.А. Морозова, А.В. Мелехин, Н.С. Малеин, А.А. Иванов, В.П. Иванов, М.И. Абдулаев, В.Л. Кулапов и рядом других.

 

Глава 1. Характеристика правонарушения.

Понятие правонарушения.

Нормы права суть веления, обращение к воле людей и определяющие требуемое от них государством поведение. Эти нормы не должны быть нарушаемы ни самим государством и его органами, ни частными лицами – подданными государства, но они, однако, могут быть им нарушаемы. Правонарушение есть поведение лица, которое противоречит велениям права, является несогласным с налагаемыми правом обязанностями. Так как все нормы права, если даже и не установлены государством, снабжены, однако, санкцией государственной власти, то развитое государство берет на себя заботу как о возможном предотвращении правонарушений, так и о восстановлении нарушенного права[14].

Правонарушение является своеобразным антиподом правомерного поведения. Если правомерное поведение издревле отождествлялось с пользой, добром и воплощением справедливости, то правонарушение с вредом, порочностью и несправедливостью. Поэтому само понятие правонарушение воплощает в себе целый комплекс социальных и юридических свойств этого явления. Причем социальные свойства среди них являются определяющими, отражающими социальную порочность, и ущербность данного явления как отдельных индивидов, так и для общества в целом. Юридические свойства лишь определяют, детализируют и оформляют данное деяние в виде определенной юридической конструкции. В них содержится оценка характера и степени его вредоносности в современных условиях, а также устанавливают адекватные меры наказания со стороны государственной власти. Правонарушение – это противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, причиныющее вред охраняемым законом интересам[15].

Термин «правонарушение» имеет определенный юридический смысл и по своему содеражанию отличается от термина «нарушение права». Нарушение права, закона вовсе не тождественно термину «правонарушение». О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Например, закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке недееспособными[16].

Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в довольно глухой местности человек стреляет и случайно попадает в находящегося за кустами другого человека. В данном случае налицо случайное стечение обстоятельств, за которое человек не несет несет юридической ответственности. В жизни бывают случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую дорогу, и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. В данном случае. Если водитель не свернет, то неизбежен наезд. Тут налицо объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые меры, чтобы предотвратить наезд. Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, то есть умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства[17].

Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправном и виновном поведении лица, которое нарушает нормы объективного права.

Сущность правонарушения – это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделять его среди иных актов поведения, указывает на его родовые свойства и признаки[18].

Таким образом, правонарушение – это наносящее вред обществу противоправное виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность[19]; это такое нарушение права. За которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, то есть основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащее все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством[20].

 

 

Признаки правонарушения.

Сущность правонарушения – это главная, внутренне присущая правонарушению характеристика, которая позволяет выделять его среди иных актов поведения, указывает на его родовые свойства и признаки[21].

Правовая сущность правонарушения заключается в его формально-юридических признаках:

1)общественная вредность или общественная опасность.

Любое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам, вызывает негативные последствия, поскольку дестабилизирует юридический порядок, установленный в стране, причиняет субъектам материальный или иной вред. Применительно к преступлениям в юридической науке принято употреблять термин «общественная опасность». Он используется и в отношении административных правонарушений. Все остальные правонарушения – гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные и иные обладают общественной вредностью. Формы проявления вреда разнообразны: вред может быть материальным и моральным, восполнимым и невосполнимым, значительным и незначительным, физическим и духовным. Вред общественным отношениям причиняется в случаях не только уничтожения какого-либо имущества, ценной вещи, но и сформирования банды, не успевшей совершить преступление, или изготовление фальшивого документа, который не был использован. Следовательно, правонарушение будет налицо не только тогда, когда противоправное деяние повлекло определенные вредные последствия, но и когда оно способно привести к таким последствия[22].

Общественная опасность (вредность) в юридической науке не случайно определяется как универсальная и сквозная категория. Общественная опасность и основанная на ней классификация правонарушений является одним из первых и важнейших оснований юридической ответственности. Именно на эти факторы ориентируется правоприменитель при квалификации правонарушения, при решении вопроса о мере пресечения, при избрании конкретного наказания, а также при решении вопросов освобождения от юридической ответственности и наказания[23].

2) деяние.

То есть действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного контролировать свои поступки. Мысли, чувства, помыслы человека не могут иметь какого-либо юридического значения, пока они не воплотились в реальные действия[24].

Следует отметить, что несмотря на видимую простоту бездействия по своей природе является более сложной формой юридического поведения, чем действие. Для него необходимо наличие специальной юридической обязанности, негативного волевого проявления субъекта и его реальной возможности предотвратить возможные вредные последствия. Поэтому граница между правомерным и противоправным бездействием проходит там, где начинается невыполнение юридических обязанностей[25]. Например, статья 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Оставление в опасности» гласит, что заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года [26]. и так далее.

Только совершив какой-либо поступок, человек вступает в сферу, подвластную законодателю. Общеизвестно высказывание Карла Маркса по этому поводу: «Лишь постольку, поскольку я проявляю себя, постольку я вступаю в область действия, я вступаю в сферу подвластную законодателю. Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои действия – это единственная область, где я сталкиваюсь с законом». Внутренний мир человека, не нашедший своего проявления вовне, не может регулироваться и оцениваться с позиции права. Поэтому мысли и чувства индивида, его идейные убеждения, а также воздействие сил природы, животных или предметов не должны квалифицироваться в качестве правонарушений. Хотя из истории известно. Как вечевой колокол, призывавший крестьян к восстанию, подвергли битию кнутом и сослали в Сибирь[27].

3) противоправный характер.

То есть противоречие установленной норме права, выход за ее пределы. Границы противоправности обычно устанавливаются государством с учетом особенностей исторической обстановки, национальных традиций, общественного мнения, распространенности антисоциальных деяний и других факторов[28].

Будучи юридическим проявлением общественной вредности деяния, противоправность выражает оценку деяния со стороны государства. Исходя из сложившейся общественно-политической ситуации, принимая во внимание исторические, национальные, религиозно-культурные и иные традиции, оно посредством юридических норм определяет содержание, виды и границы противоправного поведения. Поэтому одно и то же деяние при разных исторических условиях может получить разную оценку. Для это достаточно вспомнить отношение к спекуляции и тунеядству[29].

С позиции законодателя правонарушением является такое поведение правонарушителя, которое выражается не только в нарушении запретов или невыполнении обязанностей, но и в злоупотреблении своим правом, когда правонарушитель причиняет вред другим участникам общественных отношений, используя свое субъективное право в противоречии с его назначением. Причем злоупотребление правом относится к числу правонарушений лишь тогда, когда об этом прямо указано в законе. Например, в соответствии со статьей 13, 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, злоупотребление свободной массовой информации расценивается как административное правонарушение. При этом правонарушитель или прямо преследует цель причинить вред другим лицам. Или выходит за пределы своих полномочий, или реализует их с нарушением установленного порядка, или использует запрещенные средства[30]. Например, в соответствии с пунктом 1 статьи 285 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Злоупотребление должностными полномочиями» сказано, что использование лицом своих служебных полномочий вопреки интересами службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - называется штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев. Либо лишением свободы на срок до четырех лет [31]. Также, например, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Пределы осуществления гражданских прав» сказано, что не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а так же злоупотребление злоупотребление доминирующим положением на рынке [32].

4) виновность субъекта, совершившего деяние.

При этом необходимо, что бы лицо действовало на основе свбоды воли, то есть у него была возможность выбора варианта поведения. Если такая возможность отсутствовала и лицо действовало под влиянием физического или психического принуждения, то в данном случае нет вины и соответственно нет правонарушения[33].

В правонарушении проявляется воля виновного субъекта, которая предполагает его способность не только сознательного выбора цели соей деятельности, но и наличие внутренних усилий необходимых для ее осуществления. Ущербность в сознании и воле субъекта, а также отсутствие свободы выбора исключают его виновность. Поэтому не признаются правонарушением деяния невменяемых, малолетних, рефлекторные действия, а также инстинктивные проявления и действия, совершенные под влиянием физического или психологического воздействия, даже если они формально нарушают юридическую норму и причиняют вред[34].

Вина показывает психическое отношение лица к совершенному деянию и его последствию. Это осознанное и осмысленное поведение субъекта, способного контролировать свои поступки[35].

5) совершение виновного деяния деликтоспособным лицом – физическим или юридическим.

Это означает, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность. Критериями этой способности служат: а)возраст физического лица, а в отношении юридического лица – его статус; б) психическое состояние физического лица. Таким образом, деликтоспособность характеризуется двумя критериями – социально-юридическим и медико-юридическим, на основании которых решается решается вопрос о привлечении к юридической ответственности[36].

6) наказуемость.

Правонарушение, как правило, влечет юридическую ответственность, то есть выступает как юридический факт (основание) для ее наступления[37].

Названные признаки позволяют определить правонарушение следующим образом.

Правонарушение – это противоправное виновное деяние, причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом[38].

Перечисленные признаки должны рассматриваться в единстве. Они позволяют отграничить правонарушения от нарушений иных социальных норм и получают конкретизацию в составах конкретных правонарушений.[39]

Следует иметь в виду, что при определенных обстоятельствах некоторые формально противоправные деяния не относятся законодателем к числу правонарушений. Такими обстоятельствами, исключающими противоправность деяния и юридическую ответственность, является причинение вреда при[40]:

- необходимой обороне;

- крайней необходимости (самозащиту прав – статья 12 Гражданского Кодекса Российской федерации «Способы защиты гражданских прав», Глава 59 трудового Кодекса Российской Федерации «Самозащита работниками трудовых прав» и т.д.)

- задержание лица, совершившего преступление;

- физическом и психическом принуждении;

- обоснованном риске;

- исполнении приказа или распоряжения.

 

Список использованной литературы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»

Факультет непрерывного образования

по подготовке специалистов для судебной системы

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория государства и права»

 

Правонарушения: понятие, признаки, состав, виды

 

 

Кафедра теории права,

государства и судебной власти

Студента 4 курса

Очной формы обучения

Баймышева Сергея Владимировича

Научный руководитель:

Преподаватель кафедры

теории права, государства

и судебной власти

Колыванцева Мария Александровна

 

 

Допущена к защите:

«___» ____________201__ г.

Заведующий кафедрой,

Ершов Валентин Валентинович

д.ю.н., профессор,

заслуженный юрист РФ,

заслуженный деятель науки РФ

 

_____________________

 

Москва

2016 г.

Оглавление

Введение……………………………………………………………..………….…3

Глава 1. Характеристика правонарушения

1.1. Понятие правонарушения…………………………………….……………8

1.2. Признаки правонарушения…………………..……….…………….….…10

Глава 2. Состав и виды правонарушения

2.1. Юридический состав правонарушения…….……………………...……18

2.2. Классификация правонарушения…………...............................................24

Глава 3. Правонарушения: проблемы теории и практики

3.1. Правовые последствия правонарушения…………………………………..

3.2. Основные аспекты государственной политики по предотвращению правонарушения, защите и восстановлению нарушенных прав………………

Заключение………………………………………………………..………………..

Список используемой литературы………………………………..…..…………..

 

Введение

Право регулирует наиболее важные отношения, складывающиеся в обществе. Поведение людей, их объединений, урегулированное правом и имеющее правовые последствия, может быть как правомерным, так и противоправным, но не все оно охватывается общим понятием «правовое поведение». Правомерное поведение – это деяние, деятельность людей, не противоречащие правовым предписаниям, преимущественно приносящие пользу обществу, способствующие созданию правопорядка[1].

Антиподом правомерного поведения, является поведение противоправное – правонарушение, которое можно определить как общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом и влекущее применение мер юридической ответственности.[2]

В современных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы – преступлений в различных в различных сферах общественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозу государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениями важно определить их природу и особенности, причины совершений и на этой основе наметить пути сокращения их числа[3].

Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону; совершить правонарушение – значит «преступить» право[4].

Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различные отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты[5].

Общие черты правонарушения раскрываются в его признаках: деяние, (т.е. действие или бездействие), противоправность (т.е. противоречие установленной норме права, выход за ее пределы), виновность совершенного деяния, общественная вредность или общественная опасность (иными словами, любое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам и вызывает негативные последствия), наказуемость (как правило влечет за собой юридическую ответственность[6]).

Перечисленные признаки, являются обязательными и отсутствие хотя бы одного исключает возможность определения того или иного деяния как правонарушения.

Для выявления всех признаков правонарушения используется абстрактная научная категория – юридический состав правонарушения. Он служит своеобразной моделью типичного правонарушения, отражает в своем содержании существенные признаки отдельных разновидностей правонарушений и выступает основанием для привлечения к юридической ответственности, так как если нет всех признаков правонарушения, деяние нельзя признать правонарушением и юридическая ответственность не может наступить[7].

Как известно правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, под которой следует понимать обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции. Предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния. Виды и меры юридической ответственности устанавливаются только государством. Поэтому только оно прямо или косвенно определяет круг органов государственной власти или должностных лиц, наделяемых правоприменительными полномочиями[8].

Значение юридической ответственности заключается в том, что она удерживает большую часть граждан и иных субъектов от совершения правонарушения. Лицо осознает, что в случаем совершения правонарушения к нему будет применена санкция нарушенной нормы и следовательно возникнут какие-то негативные последствия, но это последствия не наступят, если лицо будет действовать правомерно[9].

В теории государства и права применяется главным образом отраслевая классификация правонарушений. В зависимости от степени социальной опасности правонарушения подразделяются на[10]:

1) преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом Российской Федерации под угрозой наказания[11];

2) проступок – это виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной вредности. Основными видами проступка, являются: конституционные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные[12].

Правонарушение – противоправное поведение, которое противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью – одно исключает другое. Правонарушение есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба[13].

Объектом исследования, являются – общественные отношения регулирующие правонарушения.

Предметом исследования, являются нормы действующего законодательства по вопросам правонарушения.

Цель данной работы заключается в исследовании правонарушения в целом, систематизация знаний о правонарушении, рассмотрении особенностей его видов и раскрытие эффективных методов борьбы с правонарушением.

Достижение поставленной в работе цели возможно решением следующих задач:

1) раскрыть определение правонарушения и характеризовать его признаки;

2) изучить юридический состав и его классификацию;

3) исследовать правовые последствия правонарушения и выделить основные аспекты государственной политики по предотвращению правонарушения и защита, восстановление нарушенных прав.

Актуальность темы исследования данной работы обусловлена изучением правонарушения в Российском законодательстве, путей его предотвращения, последствий его совершения, защите и восстановлению нарушенных прав.

 

Методами данного исследования, являются:

-эмпирический (наблюдение, эксперимент, сравнение);

-теоретический (формализация, аксиоматический);

-логико-теоретический (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, аналогия, обобщение, системный подход, моделирование).

- исторический;

- сравнительно – правовой;

и другие методы

При написании данной работы использована литература, посвященная вопросам правонарушения. Вопросы правонарушения рассматривались такими авторами, как Т.В. Власова, В.М. Дуэль, М.А. Занина, Н.И. Матузов, А.В. Малько, Л.А. Морозова, А.В. Мелехин, Н.С. Малеин, А.А. Иванов, В.П. Иванов, М.И. Абдулаев, В.Л. Кулапов и рядом других.

 

Глава 1. Характеристика правонарушения.

Понятие правонарушения.

Нормы права суть веления, обращение к воле людей и определяющие требуемое от них государством поведение. Эти нормы не должны быть нарушаемы ни самим государством и его органами, ни частными лицами – подданными государства, но они, однако, могут быть им нарушаемы. Правонарушение есть поведение лица, которое противоречит велениям права, является несогласным с налагаемыми правом обязанностями. Так как все нормы права, если даже и не установлены государством, снабжены, однако, санкцией государственной власти, то развитое государство берет на себя заботу как о возможном предотвращении правонарушений, так и о восстановлении нарушенного права[14].

Правонарушение является своеобразным антиподом правомерного поведения. Если правомерное поведение издревле отождествлялось с пользой, добром и воплощением справедливости, то правонарушение с вредом, порочностью и несправедливостью. Поэтому само понятие правонарушение воплощает в себе целый комплекс социальных и юридических свойств этого явления. Причем социальные свойства среди них являются определяющими, отражающими социальную порочность, и ущербность данного явления как отдельных индивидов, так и для общества в целом. Юридические свойства лишь определяют, детализируют и оформляют данное деяние в виде определенной юридической конструкции. В них содержится оценка характера и степени его вредоносности в современных условиях, а также устанавливают адекватные меры наказания со стороны государственной власти. Правонарушение – это противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта, причиныющее вред охраняемым законом интересам[15].

Термин «правонарушение» имеет определенный юридический смысл и по своему содеражанию отличается от термина «нарушение права». Нарушение права, закона вовсе не тождественно термину «правонарушение». О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Например, закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, которые не могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке недееспособными[16].

Не является правонарушением и так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в довольно глухой местности человек стреляет и случайно попадает в находящегося за кустами другого человека. В данном случае налицо случайное стечение обстоятельств, за которое человек не несет несет юридической ответственности. В жизни бывают случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Например, водитель проезжает узкую дорогу, и вдруг ему навстречу неожиданно выбегает человек. В данном случае. Если водитель не свернет, то неизбежен наезд. Тут налицо объективная необходимость, если водитель предпринял все необходимые меры, чтобы предотвратить наезд. Формально есть нарушение права, но нет правонарушения. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, то есть умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства[17].

Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. Сущность правонарушения состоит в общественно опасном, противоправ