Международное уголовное право.

 

Междуна­родное уголовное право — это система принципов и норм, регу­лирующих сотрудничество государств в борьбе с преступления­ми, предусмотренными международными договорами.

Что входит в предмет международного уголовного права?1) это сотрудничество государств в предупреждении, расследовании и наказании в особом порядке за преступления, предусмотрен­ные в международных договорах.2) эт о такие вопро сы сотрудничества, как установление государст­вами прест упности и наказуемости отдельных деяний, опас­ных для международного правопорядка, определение юрис­дикции и судопроизводства, оказани е друг другу пра вовой по­мощи по уголовным делам, выдача преступников, деятельность международных организаций в борьбе с преступностью и т.п. 3) следует от­нести установле ние минимальны х стандартов и правил уголов­ного правосудия, обращения с правонарушителями и унифи­кацию уголовного права.

 

Особенности международного уголовного права

международное уголовное право и меет свою специфику, обусловленную предметом пра­вового регулирования, характером уголовно наказуемых дея­ний, связью с другими отраслями международного права и национальным законодательством. К числу таких о собенностей можно отнести комплексный характер международного уголовного права; наличие в н ем особых принципов и ист очников, субъектов и других признаков преступлений и т.п.

1). Комплек сный хар актер международного уголовного права проявляется в об ъединении в е диную отрасль материальных норм уголовного/уголовно-исполнительного права и уголов­но-процессуальных нopм, регулирование отно шений по рас­следованию и судебному разбирательству дел о преступлени­ях с так называемым «ино стра нным элементом».

2).Международное уголовное право тесно связано с крими­ нологией. Его нормы содержат компле кс обязанностей госу­дарств по претворению в жизнь "мероприятии по предупреж­дению преступлений как в общем плане, так и среди отдель­ных категорий населения, по отдельным видам преступлений, совершенствованию законодательства и т.п.

3). И, наконец, следует от метить его свя зь с другими отрасля ми междуна родного права, которые содержат в себе и нормы об уголовной ответственности за отдельные виды преступле­ний. Так, в междунар одном гуманитарном праве — это ответственность за систе матические и массовые наруше ния прав че­ловека, военные прес тупления в период вооружен ных кон­фликтов и др.; в международ ном морском праве — за пират ство, п овреждение подводных кабелей и трубопрово дов, неока­зание помощи на море и др.: в международном воздушн ом праве — за преступления на возд ушном транспо рте;: в дипло-мати ческом и консульском прав е — за преступл ения против ли ц, пользующи хся международной защито й, r том числе диплома­тических агентов; в международн ом экономичес ком праве — за фальшивомонетничество в отношении иностранной валю­ты и ценных бумаг, а также «отмывание» престу пных денег.

Фундаментом международного уголовного права, стержнем его системы являются общие и специальные принципы. В качестве об­щих принципов данной отрасли следует назвать

1) принцип неприме­нения силы и угрозы силой, принцип мирного разрешения между­народных споров, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип уважения прав и основных свобод человека, принцип сотрудничества. Специальные принципы международного уголовного права получили закрепление в Уставе Международного военного трибунала 1945 г., Всеобщей декларации прав и основных свобод человека 1948 г., Пакте о гражданских и политических пра­вах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав и основных сво­бод человека и др.

Специальные принципы можно разделить на две группы, в зависимости от источников закрепления.

К первой группе относятся принципы, признанные Уставом | Международного военного трибунала 1945 г.: запрещение агрес­сивных войн; неотвратимость уголовного наказания за преступле­ния против международного права; должностное положение лица, совершившего международное преступление, не освобождает его от персональной ответственности; если государство не устанавли­вает наказания за действия, которые международным правом от­несены к категории преступлений против мира и человечества, то это не является обстоятельством, освобождающим виновного от международной уголовной ответственности; неприменение сроков давности к военным преступникам и др.

Вторую группу специальных принципов составляют нормы, закрепленные в актах, направленных на защиту прав и основных свобод человека. К ним относятся: презумпция невиновности; за­прещение пропаганды войны, рабства, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания; принуждение к даче показаний и призна­нию своей вины; осуществление правосудия только судом; гласность судебного разбирательства; равенство лиц перед законом и судом; право на защиту, на бесплатного переводчика в суде, на обжалование приговора суда; право лишенных свободы на гуман­ное обращение и уважение достоинства.

Таким образом, сотрудничество государств в борьбе с преступ­ностью развивается по двум основным направлениям — сотрудни­чество- путем заключения международных договоров и сотрудни­чество в рамках международных организаций.

Отсюда можно выделить два основных вида сотрудничества — конвенционное и институционное. Конвенционное сотрудничест­во осуществляется в форме заключения многосторонних универ­сальных, региональных и двусторонних локальных соглашений. Институционное сотрудничество осуществляется в рамках различных комитетов и комиссий, междун-х организаций, специализированных учреждений ООН и Интерпола и Европола

Источники МУП

— Единая конвенция 1961 г. о наркотических средствах,

-Конвенция 1971 г. о психотропных веществах,

- Конвенция I988 г. о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,

— Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.;

— Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуата­цией проституции третьими лицами 1949 г.;

-- Дополнительная конвенция об упразднении рабства, ра­боторговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г.;

— Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.;

— Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, 1963 г.;

— Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воз­душных судов 1970 г.;

— Монреальская конвенция о борьбе с незаконными акта­ми, направленными против безопасности гражданской авиа­ции, 1971 г., дополненная Протоколом о борьбе с незаконны­ми актами насилия в аэропортах, обслуживающих междуна­родную гражданскую авиацию, 1988 г.;

-- Конвенция о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.;

'— Конвенция о предотвращении и наказании преступле­ний против лиц, пользующихся международной защитой, в том июле дипломатических агентов, 1973 г.;

--Международная конвенция о "борьбе с захватом залож­ников 1979 г.

- Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г;

- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.;

В зависимости от степени международной опасности, объекта преступного посягательства и других признаков уголовные международного характера подразделяют на следующие группы:

1. Преступления против стабильности международных отношений: международный терроризм, захват заложников, преступления на ном транспорте, хищения ядерного материала, наемничество, войны и др.

2. Преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств: фальшивомонетничество, легок зация незаконных доходов, незаконный оборот наркотиков, к нелегальная эмиграция, нарушения правового режима исключителы экономической зоны и континентального шельфа, хищения культур! ценностей народов и др.

3. Преступные посягательства на личные права человека: работорговля, торговля женщинами и детьми, эксплуатация простоту третьими лицами, распространение порнографии, пытки, систематические и массовые нарушения прав человека и др

4. Преступления, довершаемые в открытом море: пиратство.

или повреждение подводного кабеля или трубопровода,

несанкционированное вещание из скрытого моря_v столкновение морских судов,

неоказание помощи на море, загрязнение моря вредными веществами и др.

5. Военные преступления международного характера: применен отдельными лицами запрещенных средств и методов ведения вое» действий, насилие над населением в районе боевых действий, незаконн ношение или злоупотребление знаками Красного Креста, Красного лумесяца, мародерство, дурное обращение с военнопленными, не исполнение обязанностей в отношении раненых и больных, совершен действий, направленных во вред Другим военнопленным, и др. ' Характерно, что в названных выше проектах Кодекса преступлений Статута Международного уголовного суда международные преступ и уголовные преступления международного характера идут в общем перечне и между собой не разграничены.

Приведенная классификация также не основана на определенных зако­номерностях и носит условный характер.

 

Международные преступления.

 

Международная преступная деятельность проявляется в деяниях двоякого рода.

Наибольшую опасность представляют деяния лиц, вопло­щающие преступную политику государства, как бы персони­фицирующие международные преступления государства, т. е. агрессию, колониализм, геноцид (уничтожение групп людей по расовому, национальному или религиозному признаку), экоцид (загрязнение окружающей среды с тяжкими глобальными по­следствиями).

Для характеристики указанных деяний официально исполь­зуется термин преступления против мира и безопасности че­ловечества; в литературе распространен термин международ­ные преступления. Субъектами таких преступлений вместе с государствами, несущими международную политическую и ма­териальную ответственность, становятся его руководители, выс­шие должностные лица, иные исполнители преступной полити­ки. В отношении этих лиц компетентны, наряду с национальны­ми судебными органами, специально создаваемые государства­ми международные судебные учреждения. В настоящее время завершается разработка Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

На сегодняшний день составы международных преступлений наиболее полно представлены в Римском Статуте Международного уголовного Суда 1998 г. (ст. 5—8). К ним относятся:

• геноцид;• преступления против человечности;• военные преступления; • агрессия.

Геноцид. Юридическое понятие геноцида дано в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. В соответствии с ней под геноцидом понимаются следующие действия, совершенные с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: убийство членов такой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для такой группы жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное ее физическое уничтожение; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую. Геноцид как международное преступление включено в предметную юрисдикцию Международных Трибуналов ad hoc и Международного уголовного Суда.

Преступления против человечности. По Уставу Нюрнбергского трибунала к этим преступлениям относятся: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны.

Согласно Римскому Статуту в перечень преступлений против человечности включены также пытки, преступления сексуального характера, насильственное исчезновение людей и апартеид, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц. Под апартеидом по смыслу документа понимаются «бесчеловечные действия, совершаемые в контексте институционализированного режима систематического угнетения и господства одной расовой группы над другой расовой группой и совершаемые с целью сохранения такого режима».

Военные преступления. Эти международные преступления представляют собой нарушения законов и обычаев войны. Согласно Уставу Нюрнбергского Трибунала к ним отнесены: убийства, истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находившихся в море; убийства заложников; разграбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и др. Во многом состав военных преступлений был конкретизирован (в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополнительными протоколами к ним 1977 г.), Уставами Международных уголовных Трибуналов ad hoc и Римским Статутом Международного уголовного Суда.

Преступление агрессии. Агрессия — наиболее тяжкое международное преступление, которое в целом можно определить как нарушение императивного принципа неприменения силы и угрозы силой. Проблема определения состава этого преступления уходит своими корнями на сотню лет назад, поскольку исторически вопрос о запрещении применения вооруженной силы в качестве средства для разрешения конфликта ставился в международной практике еще с начала ХХ в.

В Уставе Нюрнбергского Трибунала нет определения агрессии, однако он предусматривает состав преступлений против мира, к которым отнесены: планирование; подготовка; развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеуказанных действий.

Впоследствии определение агрессии было дано в Резолюции 3314 Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г., где она понимается как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН» (ст. 1). Там же перечислены действия, которые могут быть квалифицированы Советом Безопасности ООН в качестве акта агрессии (ст. 3): это вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства; нападение на вооруженные силы другого государства; бомбардировка территории государства; блокада портов и берегов государства; применение вооруженных сил на территории другого государства в нарушение соглашения о пребывании; засылка государством или от его имени вооруженных банд и формирований; предоставление территории для совершения указанных актов.

Поскольку определение агрессии 1974 г. существует в форме «мягкого» права, ряд ученых и политиков утверждают об отсутствии общепринятого правового определения состава этого преступления. Данная проблема активно обсуждалась в процессе работы над Статутом Международного уголовного Суда.