Преступления против общественной безопасности, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Незаконные оборот и (или) использование оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств - это предусмотренные ст. 222-226.1 УК общественно опасные деяния (действия или бездействие), осуществляемые умышленно или по неосторожности, посягающие на общественную безопасность и способные причинить вред жизни, здоровью человека или повлечь иные, в том числе тяжкие последствия.

Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве системы общественной безопасности, в угрозе применения (использования, уничтожения) указанных предметов.

Основной объект преступных посягательств - общественная безопасность. Возможен дополнительный объект - чужая собственность (см. ст. 226 УК). Могут быть факультативные объекты - жизнь, здоровье человека, его честь, достоинство, свобода, чужая собственность.

Предметы посягательства - изготовленные (в том числе незаконно изготовленные, прошедшие ремонт, переделку) самодельным или промышленным способом, отечественного или иностранного производства огнестрельное оружие, его основные части или комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, газовое, холодное, в том числе метательное оружие, а также в контексте ч. 2 ст. 225 и ч. 2 ст. 226 УК ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения; материалы/оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (см. ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ). Для применения рассматриваемых статей достаточно установить наличие одного предмета преступного посягательства.

Взрывпакеты, имитационно-пиротехнические и осветительные средства, а также сигнальные, осветительные, имитационные, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам, взрывным устройствам (см. абз. 3 п. 4, абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", ред. от 06.02.2007 (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5); БВС РФ. 2001. № 4. С. 17).

Не следует относить к оружию в контексте ст. 222-2261 УК пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (см. абз. 5 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5).

Объективная сторона составов преступлений выражается деянием в форме действия или бездействия. Активное преступное поведение может быть отражено в незаконных приобретении, передаче, сбыте, перевозке, ношении, изготовлении, переделке, ремонте, хищении, вымогательстве предметов посягательства (см. ст. 222, 223, 226 УК). Пассивное поведение - в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств (см. ст. 225 УК).

Если лицо нарушает сроки регистрации (перерегистрации) оружия или сроки постановки его на учет, то речь должна идти не о преступлении (см. ст. 222 УК), а об административном правонарушении (см. ст. 20.11 КоАП).

По законодательной конструкции составы преступлений являются, как правило, формальными (см. ст. 222, 223, ч. 1 ст. 2261 УК). Преступления окончены (составами) в момент завершения хотя бы одного из указанных в статьях действий независимо от наступления материальных общественно опасных последствий. Некоторые составы материальные, в частности, отраженные: в ст. 224 УК (преступление окончено (составом) в момент наступления тяжких последствий), в ч. 1 ст. 225 УК (преступление окончено (составом) в момент хищения или уничтожения предмета посягательства либо в момент наступления иных тяжких последствий). Некоторые составы формально-материальные, в частности, отраженные: в ч. 2 ст. 225 УК (преступление окончено (составом) в момент наступления тяжких последствий (в материальной части конструкции) либо в момент возникновения угрозы наступления тяжких последствий (в формальной части конструкции)); в ст. 226 УК (преступление окончено (составами) в момент причинения ущерба собственнику в случае хищения |в любой форме, кроме разбоя] предмета преступного посягательства (в материальной части конструкции) либо в момент предъявления требования передачи предмета посягательства в случае вымогательства (в формальной части конструкции)); в ч. 2, 3 ст. 2261 УК (преступление окончено (составом) в момент причинения вреда здоровью человека, осуществляющего таможенный или пограничный контроль (в материальной части конструкции) либо в момент контрабанды соответствующих предметов с применением насилия, не опасного для жизни/здоровья человека или должностным лицом с использованием своего служебного положения, либо организованной группой (в формальной части конструкции)).

Субъект преступных посягательств, как правило, общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста, а в преступлении, ответственность за которое предусмотрена ст. ст. 222.1, 223.1 и 226 УК, - 14-летнего возраста. Возможен и специальный субъект - владелец оружия или лицо, которому оно вверено (см. ст. 224, 225 УК).

Субъективная сторона составов преступлений характеризуется виной в форме умысла. В некоторых случаях возможно неосторожное психическое отношение виновного к совершенному преступному деянию (см. ст. 224, 225 УК). Корыстная цель является обязательной для квалификации деяния как преступления по ст. 226 УК.

К ст. 222,222.1, 223 и 223.1 УК присоединены примечания, предусматривающие освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами или психотропными веществами: понятие и виды. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Преступления против здоровья населения, связанные с наркотическими средствами или психотропными веществами - это предусмотренные статьями [228-234.1] гл. 25 УК общественно опасные деяния (действия или бездействие), осуществляемые умышленно или по неосторожности, посягающие на физическое/психическое здоровье общества и нарушающие состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства.

Всемирная организация здравоохранения определяет здоровье как состояние полного социального, психического и физического благополучия, когда все функции человека уравновешиваются с окружающей природной и социальной средой.

преступления, сопряженные с незаконным оборотом/использованием наркотических средств или психотропных веществ (их аналогов, прекурсоров), растений (их частей), содержащих такие средства/вещества, а также сильнодействующих или ядовитых веществ, соответствующих инструментов, оборудования (см. ст. 228-234.1 УК);

Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве здоровья населения (и общественной нравственности), условий защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства.

Федеральным законом от 01.03.2012 № 18-ФЗ в ст. 228, 2281, 2282 внесены существенные изменения, в УК введены новые статьи [228.3 и 228.4], предусматривающие уголовную ответственность за незаконные оборот/использование прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо растений (их частей), содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. Статьи 228, 228.1, 229 в новой редакции, а также ст. 228.3 и 228.4 вступают в силу 01.01.2013. Действие ч. 3 и п. "б" ч. 4 ст. 229.1 в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений (их частей), содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, приостановлено со дня вступления в силу Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ до 01.01.2013.

Основной объект преступных посягательств - физическое и (или) психическое здоровье общества. Возможны дополнительные (в частности, установленные законодательством правила оборота/использования наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих или ядовитых веществ, санитарно-эпидемиологические правила, установленные законодательством требования безопасности жизни/здоровья потребителей, здоровье человека, сто жизнь, чужая собственность, интересы службы) и факультативные (в частности, свобода и физическая неприкосновенность личности, здоровье человека, его жизнь, чужая собственность, интересы службы) объекты.

Большинство преступлений относятся к числу предметных. В качестве предметов посягательств можно выделить наркотические средства и психотропные вещества (их аналоги, прекурсоры), растения (их части), содержащие такие средства/вещества либо их прекурсоры, а также вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (см. ст. 228-231 УК), рецепты или иные документы (см. ст. 233 УК), сильнодействующие или ядовитые вещества (см. ст. 234 УК), а также оборудование для их изготовления или переработки (см. ч. 1-3 ст. 234 УК), информацию на соответствующем материальном носителе (см. ст. 237 УК), товары, продукцию, официальные документы (см. ст. 238 УК).

Объективная сторона составов преступлений выражается деяниями в форме действия (например, в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ (их аналогов), а также растений (их частей), содержащих такие средства/вещества, в том числе их хищении или вымогательстве (см. ст. 228, 229 УК)) или бездействия (например, в нарушении правил производства, хранения и т.д. наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, а равно сильнодействующих или ядовитых веществ (см. ст. 228.2, ч. 4 ст. 234 УК)).

По законодательной конструкции составы преступлений, как правило, являются формальными. Материальные составы отражены в ст. 228.2, ч. 4 ст. 234,, ч. 3 ст. 238 УК, а формально-материальные - в ст. 229, п. "в" ч. 4 ст. 229.1, ч. 2, 3 ст. 230, ч. 2,3 ст. 234.1.Диспозиции норм, предусматривающих ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, как правило, имеют бланкетный характер (см. ст. 228-228.4, 231, 234, 236 и др. УК).

Для квалификации деяния как преступления может иметь значение способ его совершения, например, использование лицом своего служебного положения (см. п. "б" ч. 4 ст. 2281, п. "б" ч. 2 ст. 2284, п. "в" ч. 2 ст. 229, п. "б" ч. 2 ст. 2291, ст. 233, 237 УК), применение насилия или угрозы его осуществления (см. п. "г" ч. 2 и п. "в" ч. 3 ст. 229, п. "в" ч. 4 ст. 2291, п. "г" ч. 2 ст. 230 УК); совершение преступления группой лиц (см. п. "а" ч. 3 и п. "а" ч. 4 ст. 2281, п. "а" ч. 2 ст. 2284, п. "а" ч. 2 и п. "а" ч. 3 ст. 229, п. "а" ч. 2 и п. "а" ч. 4 ст. 2291, п. "а" ч. 2 ст. 230, п. "а" ч. 2 ст. 231, ч. 2 и 3 ст. 232, ч. 2 и 3 ст. 234, п. "а" ч. 2 ст. 238 УК), использование СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет (см. п. "б" ч. 2 ст. 2281 УК), завладение предметом преступного посягательства каким-либо способом хищения либо вымогательства (см. ст. 229 УК).

На квалификацию деяния как преступления может повлиять место его совершения: следственный изолятор, исправительное учреждение, административное здание, сооружение административного назначения, образовательное учреждение, объекты спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, общественный транспорт либо помещение, используемое для развлечений и досуга (см. п. "а" ч. 2 ст. 2281 УК); таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственная граница РФ (см. ст. 229' УК).

Субъект преступных посягательств - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего, а в некоторых случаях - 14-летнего (см. ст. 229 УК) или 18-летнего (см. п. "в" ч. 4 ст. 2281, п. "а" ч. 3 ст. 230 УК) возраста. Квалифицированные и особо квалифицированные составы допускают наличие специальных субъектов по иным (нежели возрастной признак) дополнительным признакам, в частности, по служебно-профессиональному (см. п. "б" ч. 4 ст. 2281, ст. 2282, п. "б" ч. 2 ст. 2281, п. "в" ч. 2 ст. 229, п. "б" ч. 2 ст. 229', ч. 4 ст. 234, ст. 236, 237 УК) или групповому (см. п. "а" ч. 3, п. "а" ч. 4 ст. 2281, п. "а" ч. 2 ст. 2284, п. "а" ч. 3 ст. 229, п. "а" ч. 2 и п. "а" ч. 4 ст. 2291, п. "а" ч. 2 ст. 230, п. "а" ч. 2 ст. 231, ч. 2 и 3 ст. 232, ч. 2 и 3 ст. 234, п. "а" ч. 2 ст. 238 УК) признаку.

Посягательства, отраженные в ст. 2282, ч. 4 ст. 234, ст. 236, 237 УК, осуществляются только специальными субъектами.

Субъективная сторона составов преступлений характеризуется виной в форме умысла (см., например, ст. 229 УК) или неосторожности (см., например, ст. 236 УК). Возможно совершение преступления с двумя формами вины (см. ч. 2 ст. 2282, ч. 3 ст. 230 УК).

Обязательными для квалификации деяния как преступления могут стать цель его совершения, например, сбыт (см. ч. 1-3 ст. 234 УК), корысть (см. ст. 229 УК); мотив преступного поведения, например, корыстные побуждения (см. ч. 2 ст. 2282 УК).

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление либо переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение либо перевозка растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, - это предусмотренные ст. 228 УК умышленные общественно опасные действия, посягающие на условия жизнеобеспечения общества, физическое, психическое и в некоторой степени нравственное здоровье его граждан.

Общественная опасность преступления заключается в высоком уровне наркотизации населения России, активном вовлечении в сферу совершения этих преступлений несовершеннолетних лиц, постоянном увеличении количества насильственных и корыстно-насильственных преступлений наркоманами, углубляющейся и расширяющейся организации преступного обращения наркотических средств и психотропных веществ (их аналогов, прекурсоров), растений (их частей), содержащих такие средства/вещества, в подрыве здоровья населения (и общественной нравственности). Потребление указанных средств/веществ ведет к падению моральных устоев человека, его ожесточению, возникновению хронических заболеваний нервной системы, внутренних органов, суициду.

Статья 228 УК (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ и от 01.03.2012 № 18-ФЗ) состоит из трех частей, отражающих соответственно основной, квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления. Часть 1 выражает деяния, относящиеся к категории умышленных преступлений небольшой тяжести; ч. 2 - к категории тяжких преступлений; ч. 3 - к категории особо тяжких преступлений. Присоединенные статье примечания предусматривают: а) освобождение лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, если это лицо, во-первых, добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества (их аналоги), растения (их части), содержащие такие средства/вещества, а во-вторых, активно способствовало раскрытию или пресечению преступления, в котором принимало участие, и других заведомо ему известных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (их аналогов), а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой указанных растений (их частей), в том числе изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем (1); 6) критерии исчисления значительного, крупного и особо крупного размеров незаконно оборачиваемых или используемых наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов), растений (их частей), содержащих такие средства/вещества (2, 3).

Основные объекты преступного посягательства - общественная безопасность и здоровье населения.

Предметы посягательства - наркотические средства (амфетамин (фенамин) и комбинированные лекарственные препараты, содержащие фенамин; гашиш (анаша, смола каннабиса); героин (диацетилморфин); глютетимид (ноксирон); каннабис (марихуана); кат; кодеин; кокаин; d-Лизергид (ЛСД, ЛСД-25); маковая солома; масло каннабиса (гашишное масло); МДМА (d, L-3,4-метилендиоксиМ-альфа-диметил-фенил-этиламин, "экстази"); метадон (фенадон, долофин); морфин; омнопон; опий (в том числе медицинский) - свернувшийся сок опийного или масличного мака; опийный мак; эфедрон (меткатинон); и пр.); психотропные вещества (аминорекс, амобарбитал (барбамил), амфепрамон (фепранон, диэтилпропион), кетамин, метилфенидат (риталин), тарен, фенметразин, фентермин, хальцион (триазолам), ципепрол, этаминал натрия (пентобарбитал) и др.); аналоги наркотических средств или психотропных веществ; растения (их части), содержащие указанные средства/вещества (конопля, кокаиновый куст, опийный мак, кат, шалфей предсказателей, роза гавайская, голубой лотос, эфедра, кактус, содержащий мескалин, и пр.)1.

Наркотические средства (психотропные вещества) - это естественные или синтетические препараты, растения, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России. Аналоги наркотических средств (психотропных веществ) представляют собой вещества естественного или синтетического происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, но химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств (психотропных веществ), психоактивное действие которых они воспроизводят. Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, - это растения, из которых могут быть получены указанные средства/вещества и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и подлежащих контролю в России (см. ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Прочие одурманивающие средства (клофелин, барбитурато-алкогольная смесь, хлороформ, эфир, толуол, хлор-этил, закись азота и пр.) не входят в число наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона составов преступления выражается деянием в форме действия, заключающегося: а) в незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном (см. ч. 1), крупном (см. ч. 2) либо особо крупном (см. ч. 3) размере; б) в незаконных приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, в значительном (см. ч. 1), крупном (см. ч. 2) или особо крупном (см. ч. 3) размере.

Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, надлежит считать их покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки (см. п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14)).

Под незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, понимаются любые умышленные действия, связанные с фактическим владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах) (см. п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств (веществ) (см. п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Хранение лицом во время поездки наркотического средства (психотропного вещества) в небольшом количестве, приобретенного для личного потребления, не может квалифицироваться как его незаконная перевозка.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и (или) иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов (см. п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Действия, связанные с разбавлением наркотического вещества (в частности, уксусным ангидридом, без изменения его химического состава, при подготовке его к употреблению), самостоятельного состава преступления (а именно: изготовления наркотического средства) не образуют. Такие действия следует рассматривать как способ употребления наркотического средства.

Под незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надобно понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (в препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм (см. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

По законодательной конструкции составы преступления являются формальными. Преступление окончено (составами) в момент совершения хотя бы одного из указанных общественно опасного деяния в значительном, крупном или особо крупном размере независимо от наступления материальных общественно опасных последствий.

Для квалификации деяния как преступления важны размеры наркотических средств или психотропных веществ, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества: значительный (см. ч. 1), крупный (см. ч. 2) и особо крупный (см. ч. 3) размеры. Здесь главное значение имеет не стоимость предмета посягательства, а его вес, объем, влияние на организм человека (своеобразные количественные и качественный показатели). Размер устанавливается правоприменителем с учетом примечаний 2 и 3 к ст. 228 УК, с учетом размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 № 76.

Субъект преступного посягательства - общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла. Для квалификации деяния как преступления важно, чтобы незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка осуществлялись без цели сбыта.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы, введение инъекции и т.д.) (см. п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14). При этом умысел виновного должен быть направлен на распространение указанных средств, веществ, растений (их частей).

Приобретение наркотических средств или психотропных веществ, а равно растений (их частей), содержащих указанные средства/вещества, для другого лица по его просьбе и за его средства нельзя расценивать как сбыт данных средств, веществ, растений.

Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки закреплены соответственно в ч. 2 и 3 ст. 228 УК: совершение отмеченных действий в крупном (см. ч. 2) и особо крупном (см. ч. 3) размерах.