Внешняя политика Советской России. Брестский мир

Начало переговоров о мире. Приступая к грандиозному преобразованию России, большевики нуждались в спокойствии на внешних границах. Однако обеспечить это в условиях мировой войны и развала старой русской армии оказалось чрезвычайно трудным делом,

Страны Антанты проигнорировали большевистский Декрет о мире. Оставили они без внимания и специальное обращение наркома иностранных дел Л. Д. Троцкого от 8 ноября 1917 г. к послам союзных держав с предложением «немедленного перемирия на всех фронтах и немедленного открытия мирных переговоров» с противником. США, Англия и Франция были полны решимости довести войну с Четверным союзом (Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией), экономически истощенным и находившимся на грани военного поражения, до победного конца. В столицах Антанты расценили инициативу советского правительства как «провокацию германской марионетки, открывавшую австро-германским войскам Восточный фронт».

Ряд новых событий еще более укрепил союзные державы в этой позиции. 9 ноября 1917 г. Л. Д. Троцкий заявил о предстоящей публикации тайных договоров царского и Временного правительств, что наносило прямой ущерб интересам Антанты. В тот же день В. И. Ленин передал по радио директиву русским полкам на фронте прекратить военные действия и выбрать «тотчас уполномоченных для формального вступления в переговоры о перемирии с неприятелем». Это распоряжение не могло не повлечь дальнейшее ослабление и без того уже таявшей армии. К середине ноября 20 дивизий из 125 заключили в письменной форме перемирие с австро-германскими войсками, а большинство остальных достигли соглашения о прекращении огня.

В Берлине и Вене постарались воспользоваться выгодной для себя внешнеполитической ситуацией и без колебаний изъявили готовность войти в контакт с Россией. 24 ноября 1917 г. делегация Совнаркома, прибывшая в Брест-Литовск, подписала с представителями Германии и ее союзников соглашение о перемирии, а с 12 декабря там же начались переговоры об условиях заключения мира.

Советская делегация (руководители большевики А. А. Иоффе, Л. Б. Каменев, Г. Я. Сокольников, левые эсеры А. А. Биценко и С. Д. Мстиславский; 27 декабря новую делегацию возглавил Л. Д. Троцкий) предложила заключить мир без аннексий и контрибуций. Позиция Германии и Австро-Венгрии, сделавших ставку на слабость и изолированность нового правительства России, была иной. Их делегация, возглавляемая Р. Кюльманом и О. Черниным, предъявила требование передать странам Четверного союза территорию примерно в 150 тыс. кв. км (Польшу, часть Прибалтики и Белоруссии). Советских представителей ожидал еще один неприятный сюрприз: Германия и Австро-Венгрия признали полномочия приехавшей в Брест делегации украинской Центральной Рады и внесли в повестку дня заседаний вопрос о независимости Украины.

Разногласия в большевистском руководстве. В ЦК РСДРП(б) эти требования вызвали острые дискуссии. Меньшинство его членов во главе с В. И. Лениным настаивало на безоговорочном принятии германских условий. Для них главным было во что бы то ни стало сохранить советскую власть в России, рассматривавшуюся ими как «социалистический форпост» грядущей мировой пролетарской революции. Ленин был уверен, что без немедленного установления мира большевистское правительство падет под нажимом не только немцев, но и собственной армии. «Крестьянская армия, невыносимо истомленная войной, после первых же поражений — вероятно, даже не через месяцы, а через недели — свергнет социалистическое рабочее правительство,— убеждал он своих оппонентов.— Так рисковать мы не имеем права. Нет сомнения, что наша армия в данный момент абсолютно не в состоянии успешно отразить немецкое наступление... Сильнейшие поражения заставят Россию заключить еще более невыгодный сепаратный мир, причем мир этот будет заключен не социалистическим правительством, а каким-либо другим».

Однако большинство членов ЦК полагали, что подписание мира на столь унизительных условиях отодвинет мировую революцию на неопределенный срок, укрепив, в частности, подозрения о тесных агентурных связях большевиков с правительством кайзера, а без этой революции власть Советов все равно не удержится. Чтобы не только избежать такого нежелательного поворота событий, но и попытаться ускорить в Западной Европе революционный взрыв, сторонники Л. Д. Троцкого выступили за отказ от подписания мира на переговорах, предлагая сделать это лишь после перехода немецких войск в наступление и возникновения прямой угрозы гибели советской власти. Отсюда их формула для Брест-Литовска: «ни войны, ни мира» («войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем»). Так называемые «левые коммунисты» во главе с Н. И. Бухариным, напротив, считали, что добиться этой цели можно только путем ведения «революционной войны», не вступая в переговоры с Германией. «Русская революция,— утверждал Бухарин,— либо будет спасена международной революцией, либо погибнет под ударами международного капитала... Международная революция — и только она одна — наше спасение». В советском правительстве «левых коммунистов» поддерживали левые эсеры.

На совещании партийной верхушки РСДРП(б) 8 января, посвященном проблеме мира с Германией, В. И. Ленин потерпел поражение. Тезисы его одобрены не были, их даже запретили печатать. При итоговом голосовании за позицию В. И. Ленина высказалось 15 человек, за позицию Л. Д. Троцкого — 16, Н. И. Бухарина — 32 человека. Но «результаты голосования,— писал позднее Троцкий,— еще недостаточно ярко характеризуют господствовавшее в партии настроение. Если не в массах, то в верхнем слое партии «левое крыло» было еще сильнее, чем на этом собрании. На предложение Совнаркома местным Советам высказать свое мнение о войне и мире откликнулось до 5 марта свыше двухсот Советов. Из них лишь два крупных Совета — Петроградский и Севастопольский (с оговорками) — высказались за мир. Наоборот, ряд крупных рабочих центров: Москва, Екатеринбург, Харьков, Екатеринослав, Иваново-Вознесенск, Кронштадт и т. д.— подавляющим числом голосов высказались за разрыв. Таково было настроение и наших партийных организаций. О левых эсерах нечего и говорить. Провести точку зрения Ленина в этот период можно было только путем раскола и государственного переворота, не иначе».

В. И. Ленин продолжал настаивать, но безуспешно. На заседании ЦК 11 января было, наконец, достигнуто компромиссное решение: «всячески затягивать подписание мира» (Ленин), «в случае немецкого ультиматума объявить войну прекращенной, но мира не подписывать» (Троцкий).

Ультиматум Германии. В середине января 1918 г. Л. Д. Троцкий вернулся в Брест-Литовск, имея эту директиву ЦК. 19 января австро-германская делегация подтвердила наркому, что считает Украину независимым государством под управлением Центральной Рады, и предложила подписать мир с Россией на предъявленных ранее условиях. Троцкий, как мог, медлил с окончательным ответом. Вечером 28 января, когда затягивать дальше было уже невозможно, он выступил с официальным заявлением: «Мы выходим из войны, но вынуждены отказаться от подписания мирного договора». На следующий день Верховный Главнокомандующий Н. В. Крыленко отбил во все фронтовые штабы русской армии телеграмму о прекращении войны, демобилизации и «уводе войск с передовой линии».

Берлин расценил демарш Л. Д. Троцкого как фактический разрыв перемирия, и с 18 февраля (по новому стилю) германские войска перешли в наступление в направлении Петрограда, Москвы и Киева, сметая на своем пути слабо организованные красноармейские отряды.

В тот же день в обстановке гнетущей тревоги состоялось экстренное заседание ЦК РСДРП(б). С перевесом всего в два голоса (семь против пяти) была принята ленинская резолюция о заключении мира. 19 февраля об этом известили Берлин.

23 февраля советское правительство получило новый германский ультиматум. Помимо утраты оккупированных территорий, Россия должна была отказаться от Эстонии и Латвии, вывести армию из Финляндии и Украины, заключить с Центральной Радой сепаратный мир, отдать Турции некоторые районы Закавказья (Каре, Ардаган, Батум), предоставить Германии право беспошлинного вывоза сырья. Позднее ультиматум был дополнен требованиями демобилизации российской армии и флота, уплаты контрибуции в 6 млрд. марок. Всего от России отторгались земли общей площадью в 780 тыс. кв. км с населением 56 млн. человек (треть населения бывшей Российской империи, включая 40% промышленных рабочих). Там находилась почти треть железнодорожной сети страны, выплавлялось более 70% чугуна и стали, добывалось 89% угля.

Заключение мирного договора. Германский ультиматум был принят, и 3 марта 1918.г. советская делегация, возглавляемая Г. Я. Сокольниковым и будущим наркомом иностранных дел Г. В. Чичериным, без обсуждения подписала в Брест-Литовске мирный договор. Спустя несколько дней собрался VII съезд большевиков. Он переименовал РСДРП(б) в Российскую коммунистическую партию (большевиков) и, главное, одобрил текст договора. 14 марта в новой столице России, Москве, начал работу IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов. После горячих дискуссий коммунистов, преобладавших по численности, с противниками договора (эсерами, меньшевиками, анархистами и др.) съезд ратифицировал мирный договор.

Так, ценой беспрецедентных в мировой истории уступок, уязвлявших патриотические чувства миллионов российских граждан, большевики сохранили власть над Россией и получили, правда, на короткое время мирную передышку.

Вопросы и задания

1. Почему призыв советского правительства немедленно приступить к переговорам о заключении сепаратного мира не получил поддержки у союзников России по войне? 2. Приведите доводы большевистского руководства — противников и защитников сепаратного мира с Германией. 3. Попытайтесь определить, какая из установок по вопросу войны и мира (ленинская, бухаринская, троцкистская) была в конечном итоге реализована. Объясните причины этого.