Предмет Договора и отношения сторон

Участие специалистов центра ПМСС в сопровождении целевой группы несовершеннолетних осужденных без лишения свободы.

Участники группы: список прилагается.

Виды работы: диагностика, консультирование, коррекционная работа по показаниям.

Периодичность работы: по согласованию.

Продолжительность одной встречи: 1,5–3 часа.

Начало работы: 1 марта 2007 г. в 14 часов.

Обязанности Сторон

При реализации работы, предусмотренной Договором, обеспечить приоритет защиты прав несовершеннолетних, как в процессе работ, так и в использовании полученной информации.

Соблюдать условия конфиденциальности (не допускать распространения информации, касающейся прав личности на безопасность – психологическую, социальную и т. д.).

Стороны обязуются своевременно информировать друг друга о возникших препятствиях к проведению занятий, применяя все меры к их устранению.

Работа считается выполненной при соблюдении всех условий с обеих сторон и подписания акта «О завершении работ» с двух сторон.

3. УИИ № 10 ГУ «МРУИИ № 1 УФСИН России по Новгородской области» обязуется:

– определить координатора со Стороны № 1 в лице начальника УИИ № 10, подполковника внутренней службы Солецкой Е.В.;

– при смене координатора своевременно сообщить об этом администрации ППМС центра;

– информировать родителей, законных представителей несовершеннолетних и предоставить их письменные согласия на участие детей в психологических исследованиях специалистам центра ПМСС;

– обеспечить присутствие несовершеннолетних для проведения работ в ОВД Шимского района по адресу: п. Шимск, ул. Новгородская, 19;

– при необходимости обеспечить присутствие представителя инспекции при работе с несовершеннолетними;

– предоставлять специалистам центра необходимую информацию о несовершеннолетних по запросу;

– обеспечить выполнение специалистами, работающими с данной группой несовершеннолетних, рекомендаций по результатам проведения работы. Отслеживать динамику в развитии несовершеннолетних, эффективность оказываемой их помощи в сфере своей компетентности. Своевременно информировать Н.А. Павлову о возникающих трудностях выполнения рекомендаций.

4. Центр ПМСС обязуется:

– обеспечить адекватный выбор применяемых диагностических методик, форм, методов и средств коррекции и развития возрастным и психофизическим особенностям, склонностям, интересам несовершеннолетних; полноту и адекватность рекомендаций по результатам проведенной работы;

– определить ответственным за проведение работы Н.А. Павлову – руководителя отделения психологической профилактики, диагностики и консультирования МОУ «Шимский центр ПМСС»;

Выполнить виды работ, указанные в п. 1, с целевой группой детей;

– предоставлять по запросу инспекции психологические характеристики на несовершеннолетних осужденных;

– обеспечить представление интересов несовершеннолетних осужденных в суде при рассмотрении вопросов: а) по досрочному освобождению от наказания, б) по вменению дополнительных обязанностей, в) по продлению испытательного срока, г) по отмене условного осуждения.

5. Условия расторжения Договора:

Настоящий Договор может быть расторгнут:

- по согласованию Сторон;

- в одностороннем порядке при условии невыполнении одной из Сторон, предупредив письменно другую Сторону не позднее чем за неделю до расторжения.

6. Срок действия Договора:

Настоящий Договор вступает в законную силу с момента его подписания и действует до 1 марта 2008 г.

Срок действия настоящего Договора автоматически продлевается на 1 год, если ни одна сторона не уведомит о своем отказе от участия в договоре за 30 дней до его окончания.

Настоящий Договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой из сторон, имеющих одинаковую юридическую силу.

 

 

2.22. План мероприятий по взаимодействию
подразделений УФСКН России по Волгоградской
области и уголовно-исполнительных инспекций
ГУФСИН России по Волгоградской области
по организации контроля за поведением осужденных
за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и профилактике повторных преступлений на 2008 г.

1. По результатам анализа повторной преступности среди осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, направлять на места указания с конкретными предложениями по улучшению работы в данном направлении.

Исп.: врио начальника ОРУИИ ГУФСИН Кадыков В.Б.,

начальник ОС УФСКН Никитин С.В.

Срок: по необходимости.

2. Проанализировать деятельность территориальных подразделений УФСКН России по Волгоградской области и УИИ ГУФСИН России по Волгоградской области по профилактике повторной преступности среди осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, состоящих на учетах в УИИ. По результатам провести совместное совещание.

Исп.: врио начальника ОРУИИ ГУФСИН Кадыков В.Б.,

начальник ОС УФСКН Никитин С.В.

Срок: декабрь 2008 г.

Начальникам территориальных подразделений УФСКН:

3. Выполнение плана мероприятий взаимодействия подразделений УФСКН и УИИ по организации контроля за поведением осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и профилактике повторных преступлений рассматривать на совместных оперативных совещаниях.

Исп.: УФСКН.

Срок: ежеквартально.

4. При получении сведений от сотрудников УИИ в отношении лиц, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, организовывать их оперативную отработку на предмет раскрытия ранее совершенных или совершаемых преступлений.

Исп.: УФСКН.

Срок: при получении сведений.

5. При проведении рейдов осуществлять проверки осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, состоящих на учетах УИИ. О результатах информировать начальника УИИ.

Исп.: УФСКН.

Срок: при проведении.

Начальникам территориальных УИИ:

6. При получении оперативно значимой информации о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, от лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, немедленно информировать УФСКН по Волгоградской области.

Исп.: начальник УИИ ГУФСИН.

Срок: при получении информации.

7. Ежеквартально направлять списки поставленных на учет УИИ осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в территориальные подразделения УФСКН по Волгоградской области.

Исп.: начальники УИИ ГУФСИН.

Срок: при получении информации.

8. При постановке осужденных на учет УИИ направлять сообщения начальнику территориального подразделения УФСКН по Волгоградской области для проведения необходимых профилактических и иных мероприятий.

Исп.: начальники УИИ ГУФСИН.

Срок: указанный.

9. При проведении рейдов и операций готовить списки осужденных из числа состоящих на учетах УИИ и передавать их в соответствующее территориальное подразделение УФСКН по Волгоградской области.

Исп.: начальники УИИ ГУФСИН.

Срок: при проведении.

 

 

 

2.23. План комплексных мероприятий, направленных
на обеспечение взаимодействия органов внутренних дел, миграционной службы
и уголовно-исполнительных инспекций
по предотвращению правонарушений и повторных преступлений со стороны лиц, осужденных
к мерам наказания, не связанных с лишением свободы

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за исполнение	Отметка об исполнении
	Для обеспечения должного взаимодействия УИИ со смежными службами ОВД по усилению контроля и проведению предупредительно-профилактической работы с осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, необходимо:
1.1	В соответствии с п. 1.2 приказа МВД России и Минюста России от 11.09.1998 № 561/122 и приказа УФСИН России по Архангельской области и УВД по Архангельской области от 24.03.2006 № 117/406 предоставлять руководству РОВД и УФМС по Астраханской области списки осужденных, состоящих на учете в УИИ, для осуществления контроля за их поведением по месту жительства, работы и учебы. На совещаниях РОВД рассматривать вопросы по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы	Ежеквартально	Начальники МРУИИ и УИИ
1.2	Организовать работу участковых уполномоченных милиции по контролю за осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, в соответствии с требованиями приказа МВД России от 16.09.2002 № 900	Постоянно	Начальники РОВД
1.3	В день поступления копии приговора (определения, постановления) суда направлять сообщения начальнику горрайоргана внутренних дел о постановке на учет лица, осужденного без изоляции от общества, для организации участковым уполномоченным милиции профилактических мероприятий и осуществления контроля за его поведением, а в отношении несовершеннолетнего, осужденного без изоляции от общества, – копию приговора суда, или выписку из него, для организации проведения индивидуальной профилактической работы подразделением по делам несовершеннолетних	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ
1.4	Направлять в уголовно-исполнительные инспекции объективную информацию о поведении осужденных без лишения свободы (их образе жизни, отношении к учебе и труду)	Постоянно	Начальники УУМ, ПДН РОВД
1.5	В день поступления копии постановления суда о замене неотбытого наказания другим видом наказания, отмене условного осуждения, продлении испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей и ограничений на осужденных без изоляции от общества, либо об отказе суда в удовлетворении представления УИИ о замене наказания информировать соответствующие подразделения горрайорганов внутренних дел и территориальные органы ФМС	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ
1.6	Оказывать уголовно-исполнительным инспекциям содействие в установлении местонахождения осужденных, скрывающихся от исполнения приговоров судов	Постоянно	Начальники УР, УУМ РОВД
1.7	Ежемесячно направлять в подразделения по делам несовершеннолетних горрайорганов внутренних дел списки несовершеннолетних лиц, склонных к совершению правонарушений и требующих усиления контроля	Ежемесячно	Начальники МРУИИ и УИИ
1.8	Своевременно информировать уголовно-исполнительные инспекции в отношении осужденных без изоляции от общества, намеревающихся выписаться с постоянного места жительства без разрешения УИИ	Постоянно	Начальники подразделений УФМС
1.9	Направлять информацию в УИИ о регистрации осужденного, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неотбытую часть срока дополнительной меры наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, прибывшего не по месту первоначально избранного им места жительства	Постоянно	Начальники подразделений УФМС
1.10	Предоставлять бесплатно по запросам МРУИИ и УИИ УФСИН России по Астраханской области справки на осужденных формы № 1 (копия заявления о выдаче паспорта)	Постоянно	Начальники подразделений УФМС
1.11	В случае прибытия для постановки на учет осужденного, проживающего на обслуживаемой территории без регистрации по месту жительства (пребывания), немедленно информировать горрайорганы внутренних дел и территориальные органы ФМС	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ
1.12	Принимать участие в проведении рейдов и спецмероприятий по проверке осужденных к наказаниям без изоляции от общества, состоящих на оперативных учетах УИИ	По отдельному плану	Начальники МРУИИ и УИИ, начальники УУМ РОВД
1.13	Оказывать содействие в осуществлении контроля за условно осужденными, имеющими дополнительную обязанность: «не посещать места массового отдыха граждан, кафе, бары, дискотеки в период с 22:00 до 06:00 часов»	Постоянно	Сотрудники ППС, УУМ ОВД районов
1.14	Направлять в ИЦ УВД по Астраханской области сведения на осужденных, которым за неисполнение обязанностей, возложенных судом, продлен испытательный срок, произведена замена наказания более строгим видом наказания, отменено условное осуждение и снята судимость	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ
1.15	Совместно с подразделениями УОД УУМ и ПДН УВД на территории Астраханской области провести оперативно-профилактические операции: «Условник-2008», «Осужденный подросток», «Отсрочка», «ЗЗД»	По отдельному плану	Начальники МРУИИ и УИИ, начальники УУМ, ПДН РОВД
1.16	Проводить сверку приговоров горрайсудов, поступивших к исполнению в УИИ с ПДН РОВД, в отношении несовершеннолетних осужденных	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ, начальники ПДН РОВД
	Сотрудникам КМ, МОБ, СО, ОД РОВД при выявлении фактов неисполнения приговоров горрайсудов о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью осужденным незамедлительно информировать об этом уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую контроль за исполнением приговора	Постоянно	Начальники КМ, МОБ, СО, ОД РОВД
2.1	Совместно с сотрудниками ГИБДД, УУМ РОВД провести на территории Астраханской области оперативно-профилактическую операцию по осужденным, которым запрещено управлять транспортным средством	По отдельному плану	Начальники МРУИИ и УИИ, начальники ГИБДД, УУМ РОВД
2.2	В целях обеспечения исполнения приговора суда в отношении лица, осужденного к лишению права управления транспортными средствами на определенный срок, в день постановки на учет направлять копию приговора и извещение установленной формы в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ
2.3	В случае принятия решения УИИ о незачете в срок наказания периода, в течение которого осужденный в нарушение требований приговора суда занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью, информировать о продлении срока наказания заинтересованные службы горрайоргана внутренних дел и территориальные органы ФМС	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ
	Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 г. № 123 «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»:
3.1	Для формирования в ИЦ УВД по Астраханской области дактилоскопических карточек осужденных без изоляции от общества направлять лиц, поставленных на учет в УИИ, ранее не прошедших дактилоскопирование, в ЭКО РОВД	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ
	Начальникам подразделений органов следствия и дознания:
4.1	Своевременно направлять запросы в уголовно-исполнительные инспекции на осужденных без лишения свободы, в отношении которых возбуждены уголовные дела	Постоянно	Руководители органов предварительного следствия и дознания
4.2	В период производства предварительного следствия и дознания взять на контроль вопросы полноты исследования личности обвиняемых, правильности заполнения карточки Ф-2. В отношении обвиняемых, не имеющих постоянного места жительства, устанавливать адреса возможного проживания	Постоянно	Руководители органов предварительного следствия и дознания
4.3	При получении информации о готовящихся, совершенных преступлениях, лицах, скрывающихся от следствия, дознания и суда, немедленно направлять информацию в подразделения криминальной милиции	Постоянно	Начальники МРУИИ и УИИ
	Рассматривать на совместных совещаниях со службами УУМ и ПДН вопросы организации взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами внутренних дел по предупреждению правонарушений со стороны лиц, осужденных без изоляции от общества, и обеспечению контроля за их поведением	2 раза в год	ОРУИИ УФСИН, УОД УУМ и ПДН, МОБ УВД АО
	Пропагандировать в средствах массовой информации работу по взаимодействию милиции, уголовно-исполнительных инспекций в борьбе с преступностью и правонарушениями.	Постоянно	Начальники МОБ РОВД, начальники МРУИИ и УИИ
	Проводить спортивно-оздоровительные мероприятия с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в УИИ районов г. Астрахани	1 раз в год	Начальники ПДН, начальники МРУИИ и УИИ
	В целях объективного и всестороннего изучения индивидуально-психологических особенностей личности подростка, выяснения социально-психологических причин совершения преступлений, криминогенно значимых свойств и определения ближайших и отдаленных перспектив развития проводить психодиагностическое тестирование несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ районов г. Астрахани и Астраханской области	Постоянно	Психологи МРУИИ
	Провести выборочные совместные кустовые совещания с представителями служб ОВД районов по вопросу «Анализ работы, проводимой с осужденными, склонными к совершению повторных преступлений, причины и условия совершения осужденными повторных преступлений»	По отдельному плану	Начальник ОРУИИ, начальник УОД УУМ и ПДН МОБ УВД по АО
	Провести совместное совещание с МОБ УВД Астраханской области по вопросам: «О мерах по улучшению взаимодействия УИИ УФСИН и подразделений МОБ УВД Астраханской области», «О мерах по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения совместных проверок деятельности подразделений сотрудниками ОРУИИ и УОД УУМ и ПДН УВД области»	2 раза в год	Начальник УОД УУМ и ПДН УВД, начальники МОБ РОВД, начальники МРУИИ и УИИ
	В целях укрепления взаимодействия УИИ со службами УУИ и ПДН провести совместные проверки деятельности подразделений сотрудниками ОРУИИ и УОД УУМ и ПДН УВД	Согласно плану командировок	ОРУИИ, УОД УУМ и ПДН УВД

 

2.24. План работы ГУ «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 3
ГУФСИН России по Красноярскому краю»
(дислокация – г. Ачинск)
на 1-ое полугодие 2008 г.

За 12 месяцев 2007 г. по учетам МРУИИ-3 и филиалам прошло 5 243 (АППГ – 5 067) осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы, рост составил +3,5 %, в том числе 224 (АППГ – 211) осужденных к исправительным работам (+6,2 %), 274 (АППГ – 180) – к обязательным работам (+52,2 %), 110 (АППГ – 103) – к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (+ 6,8 %), 4 590 (АППГ – 4 527) – осужденных условно с испытательным сроком (+1,4 %), 43 (АППГ – 46) – осужденных с отсрочкой отбывания наказания (–6,5 %).

В отчетном периоде УИИ МРУИИ-3 проводилась определенная работа, направленная на улучшение эффективности и качества исполнения наказаний. Так, в связи с качественной профилактической работой, проводимой сотрудниками инспекций с осужденными, за 12 месяцев с отменой условного осуждения и снятием судимости, освобождено 660 (АППГ – 521) чел., положительно характеризующихся по месту жительства и работе (+26,7 %).

Количество замен действующего наказания на лишение свободы в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания, применялось в отношении 374 (АППГ–391) осужденных (–4,3 %). Выросло число условно осужденных с продленным испытательным сроком – 1196 (АППГ – 1 059) осужденных (+12,9 %). Дополнительные обязанности по представлению инспекций в период испытательного срока возлагались на 941 (АППГ – 887) осужденных (+6,1 %).

Осуждено за преступление, совершенное в период отбывания наказания, испытательного срока, 120 чел. Рост рецидива допущен в инспекциях: МРУИИ № 3 (40 чел.); УИИ № 23 (2 чел.); УИИ № 24 (6 чел.); УИИ № 25 (3 чел.); УИИ № 26 (39 чел.); УИИ № 27 (1 чел.); УИИ № 28 (18 чел.); УИИ № 29 (11 чел.).

Следует отметить положительную роль в повышении рейтинга МРУИИ-3 уголовно-исполнительных инспекций № 22 (с. Б.Улуй, В.Н. Пергунов, подполковник внутренней службы), № 25 (п. Козулька, С.И. Синякова, подполковник внутренней службы), № 26 (г. Назарово, Е.В. Лисаченко, подполковник внутренней службы), № 27 (с. Тюхтет, В.Л. Шулятьев, майор внутренней службы), № 28 (г. Ужур, Е.В. Москаленко, майор внутренней службы), № 29 (г. Шарыпово, Л.В. Андриянова, майор внутренней службы).

Прокурорским проверкам в т. г. подвергались все УИИ МРУИИ № 3. Как показали эти проверки, в основном во всех инспекциях работа с осужденными проводится в соответствии с требованием регламентирующих документов. Выявленные нарушения законодательства в представлениях прокуратуры, подтвердились только в МРУИИ № 3, УИИ № 22, УИИ № 26.

Кроме того, в 2007 г. внутренними текущими проверками, проводимыми руководством МРУИИ, в деятельности УИИ выявлены определенные недостатки в работе, в связи с чем, к мерам материального ограничения привлечено 20 сотрудников (лишены премии), в дисциплинарном порядке наказано 2 сотрудника (Е.В. Лисаченко, Е.В. Москаленко).

Вместе с тем в деятельности УИИ МРУИИ-3 имели в т. г. место определенные недостатки, снижающие качество организации работы по исполнению наказаний и иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы:

УИИ-22:

Отсутствовал контроль за осужденными к наказанию в виде исправительных работ. Осужденные, нарушающие порядок и условия отбывания исправительных работ, в течение 3 рабочих дней в инспекцию не вызывались (по месту жительства не посещались).

УИИ-23:

1. Несвоевременно привлекались к отбыванию наказания осужденные к наказанию в виде исправительных работ, позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию копии приговора суда и распоряжения.

2. Осужденные женщины с отсрочкой отбывания наказания не проверялись ежемесячно по месту жительства.

3. Не осуществлялся ежемесячный контроль за осужденными к наказанию в виде обязательных работ.

УИИ-26:

1. Не все осужденные ежеквартально проверялись сотрудниками инспекции по месту жительства.

2. Не всеми сотрудниками инспекции проводились проверки осужденных по месту жительства с 21:00 до 06:00 часов, данные осужденные обязаны судом находиться дома в определенное время.

УИИ-28:

Несвоевременно сотрудниками инспекции проводились первоначальные мероприятия по розыску осужденных, скрывшихся от отбывания наказания и контроля инспекции.

Кроме того, в деятельности МРУИИ-3 и ее филиалов имеются проблемы, в том числе:

1. В сфере взаимодействия с судом, органами государственной власти и управления:

1.1. МРУИИ № 3 – не определены главой администрации Ачинского района рабочие места для осужденных к наказанию в виде исправительных работ.

1.2. УИИ № 29 – в 4 кв. 2007 г. материалы в отношении осужденных, скрывшихся от контроля инспекции, возвращались из суда без рассмотрения.

2. В сфере материально-технического обеспечения:

2.1. УИИ № 24 – требуется компьютер, столы, стулья.

2.2. УИИ № 25 – требуется компьютер, принтер, столы, стулья.

2.3. УИИ № 26 – требуется компьютер, принтер.

2.4. УИИ № 29 – требуется компьютер.

2.5. Во всех филиалах сотрудники проверяют осужденных по месту жительства, на личном транспорте, т.к. в территориальных ОВД имеются проблемы с бензином.

3. В обеспечении канцелярскими товарами:

3.1. Денежные средства в 2007 г. на заправку картриджей принтера и ксероксов не поступали.

3.2. Не выделяются денежные средства на писчую бумагу, бланковую продукцию.

В связи с изложенным приоритетными мероприятиями (задачами) на 1-ое полугодие 2008 г. являются следующие:

1. Повышение профессионального уровня личного состава инспекций, в этих целях ежемесячно проводить занятия по специальной подготовке на базе МРУИИ № 3. Принимать зачеты ежеквартально.

2. Усиление контроля за осужденными, состоящими на учете в УИИ, постоянно контролировать исполнение последними обязанностей, возложенных на них судом, по месту жительства и работы (учебы). В этих целях начальникам инспекций, старшим инспекторам ежеквартально проверять ведение личных дел осужденных и своевременное принятие мер к осужденным за нарушение порядка и условий отбывания наказаний подчиненными сотрудниками.

3. Активизация работы по применению мер превентивного характера. В этих целях начальникам инспекций, старшим инспекторам ежеквартально контролировать ведение личных дел осужденных и своевременное принятие мер к осужденным за нарушение порядка и условий отбывания наказаний подчиненными сотрудниками.

4. Снижение рецидивной преступности среди осужденных, состоящих на учете в УИИ. В этих целях активно взаимодействовать с центром занятости населения, решать вопрос по трудоустройству (учебе) осужденных с руководителями предприятий (учебных заведений) города (района), службами территориальных ОВД, своевременно сдавать материалы личного дела в суд для принятия решения о продлении испытательного срока и дополнения имеющихся обязанностей, а также по отмене (замене) наказания на лишение свободы.

На основании изложенного подготовлен план работы МРУИИ-3 на первое полугодие 2008 г.

 

 

ПЛАН

Часть первая