Цель и задачи инспектирования

2.1. Целью инспектирования являются: проверка исполнения законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов при исполнении основных функций МРУИИ и филиалами; повышение эффективности их деятельности; организация профилактики повторной преступности путем выявления и устранения недостатков, причин и условий, способствующих их возникновению; разработка и внедрение передовых форм и методов работы.

2.2. Задачи инспектирования:

2.2.1. Проверка соответствия организации деятельности инспектируемых МРУИИ и филиалов требованиям законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, приказов, решений коллегии ФСИН России, ГУФСИН России по Саратовской области и других директивных органов.

2.2.2. Определение адекватности мер, принимаемых инспекторским составом МРУИИ и УИИ, складывающейся оперативной обстановке, анализ результатов их деятельности и степень влияния на состояние повторной преступности, правил и условий исполнения и отбывания уголовных наказаний без изоляции от общества.

2.2.3. Оценка фактического положения дел в инспектируемых МРУИИ и УИИ.

2.2.4. Выявление недостатков в деятельности МРУИИ и УИИ, а также причин и условий, способствовавших их возникновению, разработка мер, направленных на их устранение.

2.2.5. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта, новых форм и методов работы.

2.2.6. Оказание практической помощи в совершенствовании оперативно-служебной деятельности УИИ, организации работы по соблюдению законности в работе, укреплении служебной дисциплины, улучшении профессиональной подготовки кадров.

3. Направления инспектирования и критерии оценки
деятельности уголовно-исполнительных инспекций

3.1. Деятельность инспектируемых МРУИИ и УИИ оценивается по следующим основным направлениям:

3.1.1. Выполнение норм федерального законодательства при исполнении наказаний без лишения свободы.

3.1.2. Состояние законности в УИИ, профилактики правонарушений, порядка и условий отбывания уголовных наказаний без лишения свободы, взаимодействия с органами внутренних дел и другими правоохранительными органами.

3.1.3. Эффективность служебной деятельности по основным показателям.

3.2. Оценка деятельности МРУИИ при инспекторской проверке выставляется с учетом показателей работы за время, прошедшее после предыдущего инспектирования, в соответствии с требованиями настоящего Положения, по оценке деятельности МРУИИ, утвержденной ФСИН России.

3.3. Деятельность инспектируемой МРУИИ оценивается «удовлетворительно» либо «неудовлетворительно».

3.4. В исключительных случаях руководитель комиссии по инспектированию исходя из анализа оперативно-служебной обстановки и реального положения дел в МРУИИ на момент проверки служебной деятельности вправе выставлять оценку «неудовлетворительно», несмотря на положительные результаты деятельности в инспектируемые годы.

4. Периодичность, продолжительность
и объем инспектирования

4.1. Инспекторские проверки МРУИИ и УИИ проводятся один раз в 3 года. При осложнении оперативной обстановки, чрезвычайных происшествиях и других случаях, требующих немедленного реагирования, может быть назначена внеплановая проверка.

4.2. Объем инспектирования МРУИИ должен обеспечить получение объективной информации о фактическом положении дел.

5. Формирование комиссии, права и обязанности
руководителя и членов комиссии

5.1. Комиссия по проведению инспектирования МРУИИ возглавляется заместителем начальника ГУФСИН, курирующим данное направление служебной деятельности, либо лицом, его замещающим.

5.2. Количественный состав комиссии определяется ее руководителем из расчета полного и всестороннего охвата проверкой основных направлений деятельности инспектируемой МРУИИ с учетом ее особенностей и состояния оперативной обстановки. К работе в составе комиссии привлекаются сотрудники аппарата ГУФСИН России по Саратовской области: ОРУИИ, секретариата, ОАУ, ОРЛС, бухгалтерии, а также при служебной необходимости – личный состав УИИ области.

5.3. Руководитель и члены комиссии имеют право:

5.3.1. Проверять в полном объеме состояние служебной деятельности МРУИИ.

5.3.2. Проводить проверку служебной подготовки личного состава и принимать зачеты по спецподготовке.

5.3.3. Вносить предложения по совершенствованию служебной деятельности, улучшению организации работы, о служебном соответствии руководителей МРУИИ и филиалов занимаемым должностям, вносить предложения о поощрении и наказании сотрудников.

5.4. Руководитель и члены комиссии обязаны:

5.4.1. Руководствоваться в своей работе законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

5.4.2. Выявлять и изучать причины, порождающие недостатки в работе инспектируемой МРУИИ, предлагать конкретные меры по их устранению.

5.4.3. Оказывать практическую и методическую помощь в организации служебной деятельности подразделений, внедрении передового опыта.

5.5. Руководитель комиссии:

5.5.1. Несет персональную ответственность за организацию транспорта, подготовку и своевременность выезда членов комиссии к месту инспектирования, их размещения, качество проверки по всем направлениям служебной деятельности.

5.5.2. Руководит разработкой плана подготовки к командировке сотрудников, входящих в состав комиссии, плана-графика работы комиссии в инспектируемой МРУИИ, определяет персональный состав комиссии.

5.5.3. Контролирует ход подготовки членов комиссии.

5.5.4. Обеспечивает постоянный контроль за работой членов комиссии в период проведения инспекторской проверки, оказание им методической и практической помощи по сбору, обобщению и анализу материалов, разработке мероприятий, направленных на устранение недостатков и улучшение работы инспектируемых МРУИИ.

5.5.5. Осуществляет прием сотрудников МРУИИ и филиалов, а также спецконтингента по личным вопросам и вопросам служебной деятельности.

5.5.6. Докладывает начальнику ГУФСИН о чрезвычайных происшествиях, фактах грубого нарушения законности, злоупотребления служебным положением и других обстоятельствах, требующих его немедленного вмешательства.

5.5.7. Отстраняет от участия в инспектировании членов комиссии, недобросовестно относящихся к выполнению возложенных на них обязанностей, либо допустивших нарушения служебной дисциплины.

6. Порядок подготовки к инспектированию

6.1. Организационной основой работы комиссии является служебное задание на инспектирование МРУИИ, которое разрабатывается на типовой основе.

6.2. Служебное задание на инспектирование утверждается начальником ГУФСИН России по Саратовской области и направляется в инспектируемую МРУИИ. По усмотрению начальника ГУФСИН на основании предложений, представленных руководством ОРУИИ ГУФСИН, инспектирование может проводиться без предварительного уведомления руководителя МРУИИ.

6.3. Обязательной и неотъемлемой частью подготовки к инспектированию членов комиссии является изучение:

6.4.1. Материалов предшествующих проверок, комплексных и целевых выездов.

6.4.2. Планов мероприятий по устранению выявленных ранее недостатков и справочных материалов по их реализации.

6.4.3. Сведений о динамике изменения основных показателей деятельности инспектируемых МРУИИ за время, прошедшее после очередного инспектирования.

6.4.4. Решений совещаний, на которых рассматривались вопросы служебной деятельности инспектируемой МРУИИ.

6.4.5. Законодательных актов Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленных на улучшение деятельности МРУИИ.

6.4.6. Приказов, решений совещаний, распоряжений и иных директивных указаний Министерства юстиции РФ, ФСИН России и ГУФСИН России по Саратовской области по вопросам повышения эффективности работы МРУИИ.

6.4.7. Писем, жалоб, заявлений граждан по вопросам деятельности МРУИИ и филиалов, а также обращений сотрудников.

6.4.8. Публикаций в средствах массовой информации.

6.5. Проверка готовности членов комиссии к инспектированию осуществляется в ходе инструктажа, который проводится руководителем комиссии. При этом:

6.5.1. Уточняется состав комиссии, цели, время, место и методы работы.

6.5.2. Куратор от ОРУИИ ГУФСИН информирует о складывающейся обстановке в МРУИИ и ее филиалах и результатах последних проверок.

6.5.3. Согласовываются порядок выезда, график работы, порядок и формы подведения результатов инспектирования, составления итоговых документов, другие вопросы, касающиеся деятельности комиссии.