Понятие международных отношений и их субъекты.

Мировой порядок зависит от взаимодействия и взаимоотношения 200 и более государств. МО включают в себя политические и иные связи между субъектами МО.

МО – это совокупность политических, экономических, правовых, дипломатических, военных, культурных и иных связей и отношений между субъектами МО.

Субъектами МО в первую очередь являются государство, оно определяет развитие всех форм государственных отношений, однако сейчас большое влияние приобретают межгосударственные и международные организации (двусторонние и многосторонние коалиции, экономические и военно-политические блоки, региональные и международные организации).

Государство выступает на первый план, так как это единственный субъект, который обладает суверенитетом. Это означает, что данный субъект не признает к себе никакой власти, кроме собственной, никаких обязательств, кроме тех, которые взял на себя добровольно или под влиянием некоторых обстоятельств. Государство обладает на своей территории всей полнотой политической власти.

В современной мире обозначилась объективная тенденция расширения участников МО и все более важными субъектами являются межгосударст. объединения. Они создаются для реализации определенных целей государств-участников, чаще всего для реализации какого-то общего интереса. В таких объединениях может сложиться ситуация, когда чей-то интерес лидирует, а союзники обещают свою поддержку лидеру в обмен либо на покровительство либо на его поддержку в осуществлении своих собственных целей.

Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать хоз. жизнь, привести к расширению взаимосвязи между государствами и создание МО.

Как субъект МО, международные организации более сложные структуры, чем межгосударственные. Они могут быть межправительственными и неправительственными, а также смешанного типа, куда входят и правительственные организации, общественные организации и индивидуальные члены.

Как субъект МО, междунар. организации могут вступать в межгосударственные отношения от своего собственного имени, и от всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растет. Деятельность междунар. организаций носит многосторонний характер. В современных условиях к сфере их деятельность можно отнести проблемы войны и мира, защиту природной среды, проблемы населения и ресурсов и т.д. Международн. организации имеют постоянные органы управления с определенной компетенцией, полномочиями и функциями. Они, как правило, создаются на основе многостороннего договора или специального соглашения, где определены цели, полномочия, функции, структура и обязанности членов организации. Первой междунар. организацией является Всемирный почтовый союз.(1875). Центральный орган в Брюсселе. Междун. организации охватывают разные аспекты: экономика, политика, культура – имеют определенные особенности и специфику. Например, Европейское экономическое сообщество, Лига арабских государств, организации экономического характера: европейская ассоциации свободной торговли, Международный банк реконструкции и развития, МВД. Самую значительную роль играет ООН. Она стала первым в истории механизмом широкого взаимодействия различных государств в целях поддержания международного мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов.

 

51. Внешняя политика, её сущность и функции.

МО рассматриваются вместе с внешней политикой. МО складываются из совокупности внешнеполитической деятельности государств. Внешняя политика – это важная часть МО, особый вид деятельности государства, связанный с осуществлением им такого курса в международных делах, который призван регулировать его отношения с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, осуществляемыми различными средствами и методами. По своему содержанию политика явление сложное, неделимое, единое. Политическая деятельность государства осуществляется как в системе внутренних общественных отношений, так и за пределами его границ – в системе МО. Поэтому и различают внутреннюю и внешнюю политику. Они имеют много общего, но отличаются своей спецификой. Внешняя политика вторична по отношению к внутренней. Ее необходимость вытекает из того факта, что внутренняя политика не обеспечивает в полной мере потребности и интересы данного общества. Внешняя политика является продолжением и дополнением внутренней политики. Во внешней политике есть свои собственные цели, они оказывают обратное, достаточно сильное воздействие на внутреннюю политику. Это влияние заметно сейчас, когда усилился международный раздел труда, формируется общее информ. право и т.д. И внутренняя и внешняя политика решают одну задачу: обеспечить сохранение и упрочнение существующей системы общественных отношений. Внешняя политика регулирует отношение данного государства с другими государствами, обеспечивает реализацию его потребностей интересов на международной арене.

Виды внешней политики:

n пассивная – такая политика присуща экономически слабым государствам, так как они вынуждены приспосабливаться к международной конъюнктуре;

n агрессивная – когда с помощью внешней политики ставиться цель изменить внутреннюю и внешнюю политику другого государства;

n активная – заключается в интенсивных поисках равновесия между внутренней и внешней политикой;

n консервативная – охранять достигнутое ранее равновесие между внутренней и внешней политикой;

Функции внешней политики:

1. охранительная – связана с охраной прав и интересов данной страны и ее граждан за границей. Реализация направлена на предотвращение угрозы для данного государства на поиск мирного политического решения возникших спорных вопросов. Угрозу для государства могут представлять: территориальные претензии со стороны соседей, поддержка оппозиционных движений в собственной стране со стороны другого государства. Институтами, способствующими этой функции являются посольства, консульства, представительства и др.

2. Информационно-представительская. Органы внешней политики информируют свое правительство о намерениях иных правительств, обеспечивают контакты данного государства с другими сторонами. Эти органы проводят анализ складывающейся обстановки. В итоге можно предполагать безошибочное принятие решений.

3. регулирующая – действия, направленные на поиски выгодных контактов и создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства. Большое значение имеет деятельность центральных органов внешней политики (МИД, посольства и др.).

Эти функции взаимосвязаны и дополняют друг друга, по отдельности они бессильны. Они свойственны всем государствам, а цели – разнообразны, обусловлены различными обстоятельствами.

Группы целей внешней политики:

1. обеспечение национальной безопасности;

2. обеспечение роста экономического и политического могущества государства, хотя это зависит от внутренней политики, внешняя политика вносит свою лепту, т.е. она должна обеспечить нормальные условия функционирования государства.

3. обеспечение международной позиции государства, создание положительного имиджа среди других государств мирового сообщества.

Средства реализации поставленных целей:

1. информационно-пропагандисткие – вкл. в себя арсенал СМИ, пропаганды и агитации, которые используют для укрепления авторитета государства на международной арене, способствующих обеспечению доверия со стороны союзных и возможных партнеров.

2. политические – дипломатия – это официальный деятель государства, в лице спец. институтов и при помощи специальных мероприятий, осуществляющихся в виде переговоров, визитов, спец. конференций, совещаний, встреч, дипломатической переписке, участии в работе международных организаций.

3. экономические – использование экономического потенциала данной страны для достижения внешнеполитических целей, важным является экономическая мощь страны.

4. военные – военная мощь государства: армия, ее численность, оснащение военной техникой, обладание ядерным оружием. Военные средства используются как средства прямого воздействия так и косвенного (проведения парадов, учений).

 

52. Внешнеполитическая деятельность Республики Беларусь.

Первым серьезным шагом в направлении формирования своего независимого внешнеполитического курса стала Декларация о государственном суверенитете от 27 июля 1990. С распадом СССР Беларусь получила возможность на практике проводить самостоятельную внешнюю политику. В октябре 1991 на Генеральной Ассамблее ООН были представлены основные приоритеты внешней политики РБ: · Достижение реальной независимости и суверенитета, дипломатическое признание ее всемирной общественностью. · Превращение РБ в безъядерную и нейтральную. · Сохранение и развитие экономических связей со странами СНГ на принципах современного регулируемого рынка. · Создание способствующих внешних условий для рыночных реформ и структурной перестройки экономики. · Включение РБ в общеевропейский процесс, вступление и активное участие в работе ОБСЕ. · Мобилизация международной поддержки в решении чернобыльской проблемы. · Обеспечение свободного взаимодействия культур. К концу 1994 РБ была признана 123 государствами мира с 97 установлены дипломатические отношения. РБ — член 20 международных организаций, в феврале 1992 подписались под заключительным актом ОБСЕ, в апреле стала членом МВФ и Международного банка реконструкции и развития. Осуществляются меры по ядерному и обычному разоружению. В области внешней экономики: конец 1994 — насчитывается 1438 совместных предприятий, 419 — чисто зарубежные. С рядом развитых стран мира есть договор об отмене двойного налогообложения. Но наряду с этим необходимо констатировать низкую инициативность и эффективность нашей внешней политики. Иностранные и совместные предприятия в основном занимаются экспортом продуктов питания и сырья. Теряются рынки сбыта в России и др. странах СНГ, слабо освоен азиатский регион, мы являемся только наблюдателями Генерального договора по торговле. Ряд стран слабо представлен в делах экономического реформирования РБ. РБ несет колоссальные материальные потери в связи с разоружением, но не сделаны конкретные шаги для вовлечения в это дело стран Европы